第十九條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)活動(dòng),可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。
第二十條本市鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有北京歷史、文化內(nèi)涵或者旅游地獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品?! ?BR> 第二十一條對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章旅游規(guī)劃
第二十二條開(kāi)發(fā)本市旅游資源,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
第二十三條市旅*政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)管理部門(mén),按照北京城市總體規(guī)劃所確定的首都城市性質(zhì)和布局原則,編制本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,征得市旅游、規(guī)劃等行政管理部門(mén)同意后組織實(shí)施?! ?BR> 第二十四條市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)對(duì)飯店、旅游區(qū)(點(diǎn))、大型游樂(lè)場(chǎng)等旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣旅*政管理部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)周邊生產(chǎn)、生活產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取居民和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第二十五條市和區(qū)、縣旅*政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén),進(jìn)行旅游資源的普查和評(píng)估,建立旅游資源檔案,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)?! ?BR> 第二十六條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行充分論證,避免盲目建設(shè);不得興建有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。
利用森林、水域、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡和歷史名勝等資源開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,必須遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、森林和自然保護(hù)區(qū)管理等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。
第四章旅游管理
第二十七條旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德?! ?BR> 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派;有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。
第二十八條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)旅*政管理部門(mén)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可?! ?BR> 第二十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受旅*政管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督管理?! ?BR> 第三十條旅游經(jīng)營(yíng)者采取保密措施的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道、客戶名單等經(jīng)營(yíng)信息,屬于商業(yè)秘密,任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露。
第三十一條旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者進(jìn)修;國(guó)家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū),持證上崗?! ?BR> 第三十二條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)應(yīng)當(dāng)由價(jià)格管理部門(mén)確定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得自行設(shè)置和更改?! ?BR> 第三十三條達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)?! ?BR> 未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:
(一)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件;
(二)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
(三)對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做引人誤解的虛假宣傳;
(四)隱瞞真實(shí)情況,提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);
(五)與其他單位和個(gè)人惡意串通,采取欺騙、誤導(dǎo)的手段招徠旅游者;
(六)出售以假充真、以次充好的商品;
(七)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第三十五條旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同,明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間?! ?BR> 訂立旅游合同,可以參照市旅*政管理部門(mén)和市工商行政管理部門(mén)推薦的合同示范文本?! ?BR> 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)必須按照合同約定提供服務(wù),未征得旅游者同意,不得違反合同約定改變行程安排,減少服務(wù)項(xiàng)目,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加收服務(wù)費(fèi)用?! ?BR> 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目?! ?BR> 第三十六條旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意;旅游者不同意的,旅行社應(yīng)當(dāng)全部返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用;給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者按照合同約定予以賠償?! ?BR> 第三十七條旅行社與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái),不得賬外暗中給予或者收受回扣?! ?BR> 第三十八條旅行社在旅*程中安排旅游者在指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品,商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換;旅行社和指定購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有串通、欺騙行為,或者對(duì)商品質(zhì)量作出、保證,但商品不符合其、保證的質(zhì)量要求,造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后,可以依法向經(jīng)營(yíng)者追償。
第二十條本市鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)具有北京歷史、文化內(nèi)涵或者旅游地獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品?! ?BR> 第二十一條對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章旅游規(guī)劃
第二十二條開(kāi)發(fā)本市旅游資源,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行。
第二十三條市旅*政管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)管理部門(mén),按照北京城市總體規(guī)劃所確定的首都城市性質(zhì)和布局原則,編制本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣人民政府根據(jù)本市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定本行政區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,征得市旅游、規(guī)劃等行政管理部門(mén)同意后組織實(shí)施?! ?BR> 第二十四條市和區(qū)、縣有關(guān)部門(mén)對(duì)飯店、旅游區(qū)(點(diǎn))、大型游樂(lè)場(chǎng)等旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市或者區(qū)、縣旅*政管理部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)周邊生產(chǎn)、生活產(chǎn)生重大影響的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取居民和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第二十五條市和區(qū)、縣旅*政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)管理部門(mén),進(jìn)行旅游資源的普查和評(píng)估,建立旅游資源檔案,指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)?! ?BR> 第二十六條開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行充分論證,避免盲目建設(shè);不得興建有害旅游者身心健康的旅游項(xiàng)目。
利用森林、水域、自然保護(hù)區(qū)、文物古跡和歷史名勝等資源開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目,必須遵守環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、森林和自然保護(hù)區(qū)管理等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產(chǎn)。
第四章旅游管理
第二十七條旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),遵守自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德?! ?BR> 旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派;有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。
第二十八條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照;按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,需經(jīng)旅*政管理部門(mén)許可的,應(yīng)當(dāng)取得許可?! ?BR> 第二十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受旅*政管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督管理?! ?BR> 第三十條旅游經(jīng)營(yíng)者采取保密措施的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道、客戶名單等經(jīng)營(yíng)信息,屬于商業(yè)秘密,任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露。
第三十一條旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)或者進(jìn)修;國(guó)家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū),持證上崗?! ?BR> 第三十二條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);對(duì)應(yīng)當(dāng)由價(jià)格管理部門(mén)確定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得自行設(shè)置和更改?! ?BR> 第三十三條達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)?! ?BR> 未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅游經(jīng)營(yíng)者,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十四條旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為:
(一)不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件;
(二)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);
(三)對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做引人誤解的虛假宣傳;
(四)隱瞞真實(shí)情況,提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù);
(五)與其他單位和個(gè)人惡意串通,采取欺騙、誤導(dǎo)的手段招徠旅游者;
(六)出售以假充真、以次充好的商品;
(七)其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。
第三十五條旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立合同,明確約定行程安排、服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。安排旅游者購(gòu)物的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)和停留時(shí)間?! ?BR> 訂立旅游合同,可以參照市旅*政管理部門(mén)和市工商行政管理部門(mén)推薦的合同示范文本?! ?BR> 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)必須按照合同約定提供服務(wù),未征得旅游者同意,不得違反合同約定改變行程安排,減少服務(wù)項(xiàng)目,降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加收服務(wù)費(fèi)用?! ?BR> 旅行社及其導(dǎo)游員或者領(lǐng)隊(duì)不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加額外付費(fèi)項(xiàng)目?! ?BR> 第三十六條旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書(shū)面同意;旅游者不同意的,旅行社應(yīng)當(dāng)全部返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用;給旅游者造成損失的,旅行社應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者按照合同約定予以賠償?! ?BR> 第三十七條旅行社與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái),不得賬外暗中給予或者收受回扣?! ?BR> 第三十八條旅行社在旅*程中安排旅游者在指定購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)商品,商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換;旅行社和指定購(gòu)物場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者有串通、欺騙行為,或者對(duì)商品質(zhì)量作出、保證,但商品不符合其、保證的質(zhì)量要求,造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后,可以依法向經(jīng)營(yíng)者追償。