規(guī)劃原則
1、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期分片、有序開發(fā)建設(shè)。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并舉，重視城鎮(zhèn)的景觀和環(huán)境效果。
3、立足規(guī)劃超前性與可操作性相結(jié)合，重視規(guī)劃結(jié)構(gòu)的彈性。
4、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境的原則。同時(shí)重視城鎮(zhèn)歷史文脈的延續(xù)。
規(guī)劃指導(dǎo)思想
1、以“三亞市城市總體規(guī)劃”為依據(jù)，通過實(shí)施三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善與深化鳳凰鎮(zhèn)的職能與地位。
2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然景觀，確保自然、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和水平，創(chuàng)造一流的城鎮(zhèn)環(huán)境景觀。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
鳳凰鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向總體思路為立足本地區(qū)資源，圍繞旅游發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)：發(fā)展熱作、瓜菜為重點(diǎn)的城郊型農(nóng)業(yè)。
2、第二產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮鳳凰鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)品的加工。
3、第三產(chǎn)業(yè)：形成三亞中部旅游服務(wù)基地。發(fā)展旅游商貿(mào)、信息等產(chǎn)業(yè)。
把鳳凰鎮(zhèn)劃分為四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)片：即①北部生態(tài)保育區(qū)；②中部熱作、水果經(jīng)濟(jì)區(qū)；③南部瓜、菜、糧經(jīng)濟(jì)區(qū)；④濱海休閑度假旅游服務(wù)區(qū)。
鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃
城鎮(zhèn)規(guī)模
1、人口規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有常住人口13050人，規(guī)劃目標(biāo)年總?cè)丝?3000人。
2、建設(shè)用地規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地130公頃，人均100.34平方米。規(guī)劃目標(biāo)年建設(shè)用地控制在263.05公頃，人均用地面積114.4平方米。
居住建筑用地布局
規(guī)劃的居住用地98.3公頃，主要有兩片。即北片區(qū)、南片區(qū)。
北片區(qū)位于城鎮(zhèn)公園以北，沿河建設(shè)檔次相對高的獨(dú)立式住宅，其余建設(shè)連排式住宅。
南片區(qū)位于城鎮(zhèn)公園以南。建筑以多層為主，重在沿街的綠化、美化建設(shè)。
村鎮(zhèn)體系規(guī)劃
規(guī)劃目標(biāo)年，鳳|考試大|凰鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系將發(fā)育成為中心城鎮(zhèn)（鳳凰鎮(zhèn)區(qū)）—一般集鎮(zhèn)（南島場部、桶井、檳榔）—中心村—基層村四級體系。
綜合考慮鳳凰鎮(zhèn)的實(shí)際情況，預(yù)測規(guī)劃目標(biāo)年（2020年）全鎮(zhèn)人口為64000人。
集鎮(zhèn)常住人口37000人，城鎮(zhèn)化水平57.8%。
旅游規(guī)劃
旅游資源類型劃分為：
地文景觀類：包括海灘、水姣溫泉等。
水域風(fēng)光類：包括海域、寧遠(yuǎn)河上游等。
生物景觀類：包括“愛心大世界”、扎南生態(tài)保護(hù)區(qū)。
筑與設(shè)施類：亞運(yùn)會(huì)點(diǎn)火臺、清真寺、伊斯蘭古墓群。
文人活動(dòng)類：民俗風(fēng)情、三月三、齋月等。
按旅游資源特點(diǎn)劃分為7個(gè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，即①三亞灣濱海度假區(qū)；②水姣溫泉度假區(qū)；③“愛心大世界”景區(qū)；④亞運(yùn)會(huì)點(diǎn)火臺景點(diǎn)；⑤扎南生態(tài)保護(hù)景區(qū)；⑥民俗風(fēng)情村景點(diǎn)；⑦民族文化景區(qū)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期分片、有序開發(fā)建設(shè)。
2、城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益并舉，重視城鎮(zhèn)的景觀和環(huán)境效果。
3、立足規(guī)劃超前性與可操作性相結(jié)合，重視規(guī)劃結(jié)構(gòu)的彈性。
4、堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境的原則。同時(shí)重視城鎮(zhèn)歷史文脈的延續(xù)。
規(guī)劃指導(dǎo)思想
1、以“三亞市城市總體規(guī)劃”為依據(jù)，通過實(shí)施三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善與深化鳳凰鎮(zhèn)的職能與地位。
2、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然景觀，確保自然、生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。提高城鎮(zhèn)建設(shè)的品位和水平，創(chuàng)造一流的城鎮(zhèn)環(huán)境景觀。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向
鳳凰鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向總體思路為立足本地區(qū)資源，圍繞旅游發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)：發(fā)展熱作、瓜菜為重點(diǎn)的城郊型農(nóng)業(yè)。
2、第二產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮鳳凰鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展旅游產(chǎn)品的加工。
3、第三產(chǎn)業(yè)：形成三亞中部旅游服務(wù)基地。發(fā)展旅游商貿(mào)、信息等產(chǎn)業(yè)。
把鳳凰鎮(zhèn)劃分為四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)片：即①北部生態(tài)保育區(qū)；②中部熱作、水果經(jīng)濟(jì)區(qū)；③南部瓜、菜、糧經(jīng)濟(jì)區(qū)；④濱海休閑度假旅游服務(wù)區(qū)。
鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃
城鎮(zhèn)規(guī)模
1、人口規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有常住人口13050人，規(guī)劃目標(biāo)年總?cè)丝?3000人。
2、建設(shè)用地規(guī)模
鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有建設(shè)用地130公頃，人均100.34平方米。規(guī)劃目標(biāo)年建設(shè)用地控制在263.05公頃，人均用地面積114.4平方米。
居住建筑用地布局
規(guī)劃的居住用地98.3公頃，主要有兩片。即北片區(qū)、南片區(qū)。
北片區(qū)位于城鎮(zhèn)公園以北，沿河建設(shè)檔次相對高的獨(dú)立式住宅，其余建設(shè)連排式住宅。
南片區(qū)位于城鎮(zhèn)公園以南。建筑以多層為主，重在沿街的綠化、美化建設(shè)。
村鎮(zhèn)體系規(guī)劃
規(guī)劃目標(biāo)年，鳳|考試大|凰鎮(zhèn)村鎮(zhèn)體系將發(fā)育成為中心城鎮(zhèn)（鳳凰鎮(zhèn)區(qū)）—一般集鎮(zhèn)（南島場部、桶井、檳榔）—中心村—基層村四級體系。
綜合考慮鳳凰鎮(zhèn)的實(shí)際情況，預(yù)測規(guī)劃目標(biāo)年（2020年）全鎮(zhèn)人口為64000人。
集鎮(zhèn)常住人口37000人，城鎮(zhèn)化水平57.8%。
旅游規(guī)劃
旅游資源類型劃分為：
地文景觀類：包括海灘、水姣溫泉等。
水域風(fēng)光類：包括海域、寧遠(yuǎn)河上游等。
生物景觀類：包括“愛心大世界”、扎南生態(tài)保護(hù)區(qū)。
筑與設(shè)施類：亞運(yùn)會(huì)點(diǎn)火臺、清真寺、伊斯蘭古墓群。
文人活動(dòng)類：民俗風(fēng)情、三月三、齋月等。
按旅游資源特點(diǎn)劃分為7個(gè)旅游景區(qū)、景點(diǎn)，即①三亞灣濱海度假區(qū)；②水姣溫泉度假區(qū)；③“愛心大世界”景區(qū)；④亞運(yùn)會(huì)點(diǎn)火臺景點(diǎn)；⑤扎南生態(tài)保護(hù)景區(qū)；⑥民俗風(fēng)情村景點(diǎn)；⑦民族文化景區(qū)。