行政處罰涉及公民的基本權利,必須采取法定原則,這是現代法治的要求。行政處罰的法定原則,包括:
1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應予行政處罰的,應當給予行政處罰。
2.行政處罰由有權設定行政處罰的國家機關在職權范圍內設定,無權設定的不得設定,也不得越權設定。
3.實施行政處罰應當由行政機關依照法定程序實施。行政處罰的實施主要由行政機關實施,但也有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授權的組織也可以行使某些行政處罰權。這里,應注意,并不是所有的行政機關都有行政處罰權,法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定具有行政處罰權的行政機關,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章確定的違法行為和規(guī)定給予的行政處罰,實施行政處罰。
4.行政機關實施行政處罰,要嚴格依法進行,沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。實施行政處罰必須遵守法律規(guī)定的程序,既包括行政處罰法規(guī)定的程序,也包括其他行政法律關于程序的規(guī)定。行政處罰法是一部程序法,是時行政機關如何實施行政處罰進行規(guī)范,一方面保障行政機關有效實施行政管理,另一方面也要在程序上進行必要的規(guī)范,防止濫施處罰。
1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應予行政處罰的,應當給予行政處罰。
2.行政處罰由有權設定行政處罰的國家機關在職權范圍內設定,無權設定的不得設定,也不得越權設定。
3.實施行政處罰應當由行政機關依照法定程序實施。行政處罰的實施主要由行政機關實施,但也有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)授權的組織也可以行使某些行政處罰權。這里,應注意,并不是所有的行政機關都有行政處罰權,法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定具有行政處罰權的行政機關,依照法律、法規(guī)或者規(guī)章確定的違法行為和規(guī)定給予的行政處罰,實施行政處罰。
4.行政機關實施行政處罰,要嚴格依法進行,沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。實施行政處罰必須遵守法律規(guī)定的程序,既包括行政處罰法規(guī)定的程序,也包括其他行政法律關于程序的規(guī)定。行政處罰法是一部程序法,是時行政機關如何實施行政處罰進行規(guī)范,一方面保障行政機關有效實施行政管理,另一方面也要在程序上進行必要的規(guī)范,防止濫施處罰。