土地供應(yīng)對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要的決定性影響。尤其對(duì)當(dāng)?shù)刈》?、工商業(yè)發(fā)展用地需求的影響更為明顯，而這些因素對(duì)澳大利亞首都堪培拉吸引有效的勞動(dòng)力，意義重大。
堪培拉的土地供應(yīng)體系不同于澳大利亞其他州和北部地區(qū)，堪培拉土地供應(yīng)受當(dāng)?shù)卣刂?，地方政府有?quán)力決定什么時(shí)候、在哪里、開發(fā)多少土地。過去的10年里，出售土地所獲收益是堪培拉地方政府重要的資金來源。然而，認(rèn)識(shí)到出售土地收益占當(dāng)?shù)囟惢谋壤呀?jīng)越來越小，而且出售土地在全國(guó)已經(jīng)被認(rèn)為是資產(chǎn)銷售（而不是產(chǎn)生稅收），政府已經(jīng)采取財(cái)政措施減少預(yù)算對(duì)賣地的依賴。
2006年-2011年堪培拉土地供應(yīng)戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其目的是，對(duì)房屋所有者、潛在購房者、不動(dòng)產(chǎn)投資者、社會(huì)機(jī)構(gòu)、工商業(yè)了解政府的土地供應(yīng)政策提供指導(dǎo)。制定土地供應(yīng)戰(zhàn)略的目的并不是明確列出每年的供應(yīng)計(jì)劃，而是指導(dǎo)土地供應(yīng)決策，且具有靈活性，以確保能夠根據(jù)發(fā)展的周期性和結(jié)構(gòu)性進(jìn)行調(diào)整。
土地供應(yīng)原則堪培拉政府的土地供應(yīng)戰(zhàn)略是為了服務(wù)政府的政策目標(biāo)，制定戰(zhàn)略的主要原則為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；社會(huì)能夠從政府所有的土地中獲得利益；提供合適的土地和住房供選擇，并有足夠的住房供應(yīng)；允許私人土地開發(fā)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；平衡新增土地供應(yīng)和中期需求增長(zhǎng)，確保足夠的靈活性適應(yīng)短期浮動(dòng)，以避免地價(jià)的大幅變化；土地供應(yīng)數(shù)量和土地價(jià)格相對(duì)準(zhǔn)確，確保未來投資穩(wěn)定性；有助于堪培拉城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地表達(dá)澳大利亞的創(chuàng)造力和社會(huì)生機(jī)。
政府認(rèn)為，在決定每年供應(yīng)多少土地的時(shí)候，這些原則之間需要相互平衡。
住宅用地供應(yīng)戰(zhàn)略政府的土地供應(yīng)戰(zhàn)略應(yīng)高度適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)土地?cái)?shù)量和類型的需求。根據(jù)人口和家庭規(guī)模的變化，及經(jīng)濟(jì)條件變化帶來的家庭需求的波動(dòng)，未來5年政府將致力于供應(yīng)充足的土地來適應(yīng)家庭模式的需求。
需求?；谌丝陬A(yù)測(cè)和目前的家庭規(guī)模，澳大利亞首都未來5年每年新增住房的潛在需求預(yù)計(jì)為2200套住房。而澳大利亞政府強(qiáng)勁的就業(yè)政策，將推動(dòng)住房需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)?；诖?，政府計(jì)劃未來5年將提供11000-14000套住房。
住宅用地需求通常被分為55％的獨(dú)立屋和 45％的公寓（其中10％在未開發(fā)的綠地上）。根據(jù)人口變化和政府明確鼓勵(lì)城市內(nèi)涵發(fā)展的政策下，有時(shí)占用綠地的比例會(huì)有所變化。
供應(yīng)。由于堪培拉住房需求波動(dòng)比較明顯，政府土地供應(yīng)每年都會(huì)保持一定的靈活性用于調(diào)整。在這個(gè)過程中，政府將努力避免由于土地供應(yīng)過多或過少帶來的價(jià)格的大幅度變化。無論如何，土地供應(yīng)總是能積極地為提供足夠的住房作出貢獻(xiàn)。
為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，政府土地供應(yīng)戰(zhàn)略是在開發(fā)者現(xiàn)有儲(chǔ)備用地的墓礎(chǔ)上，提供足夠的未開發(fā)綠地，滿足未來3年需求。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府會(huì)在土地進(jìn)入市場(chǎng)前開展必要的概念規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)規(guī)劃和土地供應(yīng)。
政府采用“321”計(jì)劃確保有充足的土地儲(chǔ)備滿足需求，避免由于土地供應(yīng)不足帶來的土地價(jià)格上漲。這就意味著，概念規(guī)劃至少要規(guī)劃好3年的土地供應(yīng)；不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃至少規(guī)劃了2年的土地供應(yīng)（主要是由土地開發(fā)局供應(yīng)，也包括私人開發(fā)商的批量供應(yīng)）；至少有1年的未開發(fā)綠地土地供應(yīng)正在供應(yīng)中。
政府計(jì)劃供應(yīng)一批大小和區(qū)位不同的地塊，滿足購房者對(duì)區(qū)位和戶型的選擇。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)建議是，小地塊的單身住宅需求量大，這主要是迎合新增無房戶家庭對(duì)低成本住房的需求。
同時(shí)，政府也會(huì)根據(jù)家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和愛好供應(yīng)包括獨(dú)棟住宅和多單元住宅的地塊。根據(jù)最近的經(jīng)驗(yàn)，多單元住宅占新建住房的45％—50％。依據(jù)空間規(guī)劃要求，需要調(diào)查每個(gè)鎮(zhèn)中心、東湖和其他未開發(fā)地區(qū)未來發(fā)展需要的地塊，以保證充足供應(yīng)。
批量供應(yīng)。2006年-2007年，政府通過批量供應(yīng)的方式供應(yīng)500處住宅用地。這有助于私營(yíng)開發(fā)市場(chǎng)有效運(yùn)作，通過有效競(jìng)爭(zhēng)，為堪培拉居民提供更好的住宅。批量供應(yīng)方式提高了住房的選擇性和可支付能力，與政府的目標(biāo)相一致。
提供買得起的住房。提高住房的可負(fù)擔(dān)性，除了現(xiàn)有的方法外，政府正在積極考慮新的措施。土地開發(fā)局正在吸引開發(fā)商承擔(dān)為中等收入家庭提供的住房示范工程，這項(xiàng)工程將可以滿足20％的家庭住房需求。示范住房工程包括大約5公頃的兩個(gè)大地塊，能提供100套住宅。
商業(yè)用地土地供應(yīng)戰(zhàn)略目前對(duì)商業(yè)用地的需求量大。無論全國(guó)還是堪培拉，辦公用地空置率都很低。正在進(jìn)行的大量開發(fā)建設(shè)都將緩解辦公條件的壓力。
當(dāng)前堪培拉辦公室空置率約2.1％，處于近 15年來新低。無論澳大利亞政府部門還是私營(yíng)部門都對(duì)辦公用地有強(qiáng)勁的需求。未來5年的每一年對(duì)辦公用地的需求都以每年5％—8％的速度增加。因此，政府將在城市和鎮(zhèn)中心供應(yīng) 10.5萬-18萬平方米的辦公用地，主要集中在已儲(chǔ)備供應(yīng)的地塊上，尤其是加速已經(jīng)規(guī)劃為辦公用地的土地供應(yīng)，滿足需求的增長(zhǎng)。
隨著目前辦公用地的大量供應(yīng)和辦公室建設(shè)完工投入使用，辦公室空置率可能會(huì)增加。因此，新的辦公用地土地供應(yīng)必須根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整，以免出現(xiàn)供需不平衡。
工業(yè)用地需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，表現(xiàn)之一是空置率的大幅下降。另一個(gè)明顯的指標(biāo)就是工業(yè)用地建筑面積擴(kuò)大，而空置率下降。未來的5年，工業(yè)用地需求將延續(xù)過去的發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)增加，政府規(guī)劃在此期間將供應(yīng)25-40公頃的工業(yè)用地。
堪培拉的土地供應(yīng)體系不同于澳大利亞其他州和北部地區(qū)，堪培拉土地供應(yīng)受當(dāng)?shù)卣刂?，地方政府有?quán)力決定什么時(shí)候、在哪里、開發(fā)多少土地。過去的10年里，出售土地所獲收益是堪培拉地方政府重要的資金來源。然而，認(rèn)識(shí)到出售土地收益占當(dāng)?shù)囟惢谋壤呀?jīng)越來越小，而且出售土地在全國(guó)已經(jīng)被認(rèn)為是資產(chǎn)銷售（而不是產(chǎn)生稅收），政府已經(jīng)采取財(cái)政措施減少預(yù)算對(duì)賣地的依賴。
2006年-2011年堪培拉土地供應(yīng)戰(zhàn)略是政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。其目的是，對(duì)房屋所有者、潛在購房者、不動(dòng)產(chǎn)投資者、社會(huì)機(jī)構(gòu)、工商業(yè)了解政府的土地供應(yīng)政策提供指導(dǎo)。制定土地供應(yīng)戰(zhàn)略的目的并不是明確列出每年的供應(yīng)計(jì)劃，而是指導(dǎo)土地供應(yīng)決策，且具有靈活性，以確保能夠根據(jù)發(fā)展的周期性和結(jié)構(gòu)性進(jìn)行調(diào)整。
土地供應(yīng)原則堪培拉政府的土地供應(yīng)戰(zhàn)略是為了服務(wù)政府的政策目標(biāo)，制定戰(zhàn)略的主要原則為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；社會(huì)能夠從政府所有的土地中獲得利益；提供合適的土地和住房供選擇，并有足夠的住房供應(yīng)；允許私人土地開發(fā)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；平衡新增土地供應(yīng)和中期需求增長(zhǎng)，確保足夠的靈活性適應(yīng)短期浮動(dòng)，以避免地價(jià)的大幅變化；土地供應(yīng)數(shù)量和土地價(jià)格相對(duì)準(zhǔn)確，確保未來投資穩(wěn)定性；有助于堪培拉城市規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，地表達(dá)澳大利亞的創(chuàng)造力和社會(huì)生機(jī)。
政府認(rèn)為，在決定每年供應(yīng)多少土地的時(shí)候，這些原則之間需要相互平衡。
住宅用地供應(yīng)戰(zhàn)略政府的土地供應(yīng)戰(zhàn)略應(yīng)高度適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)土地?cái)?shù)量和類型的需求。根據(jù)人口和家庭規(guī)模的變化，及經(jīng)濟(jì)條件變化帶來的家庭需求的波動(dòng)，未來5年政府將致力于供應(yīng)充足的土地來適應(yīng)家庭模式的需求。
需求?；谌丝陬A(yù)測(cè)和目前的家庭規(guī)模，澳大利亞首都未來5年每年新增住房的潛在需求預(yù)計(jì)為2200套住房。而澳大利亞政府強(qiáng)勁的就業(yè)政策，將推動(dòng)住房需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)?；诖?，政府計(jì)劃未來5年將提供11000-14000套住房。
住宅用地需求通常被分為55％的獨(dú)立屋和 45％的公寓（其中10％在未開發(fā)的綠地上）。根據(jù)人口變化和政府明確鼓勵(lì)城市內(nèi)涵發(fā)展的政策下，有時(shí)占用綠地的比例會(huì)有所變化。
供應(yīng)。由于堪培拉住房需求波動(dòng)比較明顯，政府土地供應(yīng)每年都會(huì)保持一定的靈活性用于調(diào)整。在這個(gè)過程中，政府將努力避免由于土地供應(yīng)過多或過少帶來的價(jià)格的大幅度變化。無論如何，土地供應(yīng)總是能積極地為提供足夠的住房作出貢獻(xiàn)。
為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，政府土地供應(yīng)戰(zhàn)略是在開發(fā)者現(xiàn)有儲(chǔ)備用地的墓礎(chǔ)上，提供足夠的未開發(fā)綠地，滿足未來3年需求。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府會(huì)在土地進(jìn)入市場(chǎng)前開展必要的概念規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)規(guī)劃和土地供應(yīng)。
政府采用“321”計(jì)劃確保有充足的土地儲(chǔ)備滿足需求，避免由于土地供應(yīng)不足帶來的土地價(jià)格上漲。這就意味著，概念規(guī)劃至少要規(guī)劃好3年的土地供應(yīng)；不動(dòng)產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃至少規(guī)劃了2年的土地供應(yīng)（主要是由土地開發(fā)局供應(yīng)，也包括私人開發(fā)商的批量供應(yīng)）；至少有1年的未開發(fā)綠地土地供應(yīng)正在供應(yīng)中。
政府計(jì)劃供應(yīng)一批大小和區(qū)位不同的地塊，滿足購房者對(duì)區(qū)位和戶型的選擇。當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)建議是，小地塊的單身住宅需求量大，這主要是迎合新增無房戶家庭對(duì)低成本住房的需求。
同時(shí)，政府也會(huì)根據(jù)家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和愛好供應(yīng)包括獨(dú)棟住宅和多單元住宅的地塊。根據(jù)最近的經(jīng)驗(yàn)，多單元住宅占新建住房的45％—50％。依據(jù)空間規(guī)劃要求，需要調(diào)查每個(gè)鎮(zhèn)中心、東湖和其他未開發(fā)地區(qū)未來發(fā)展需要的地塊，以保證充足供應(yīng)。
批量供應(yīng)。2006年-2007年，政府通過批量供應(yīng)的方式供應(yīng)500處住宅用地。這有助于私營(yíng)開發(fā)市場(chǎng)有效運(yùn)作，通過有效競(jìng)爭(zhēng)，為堪培拉居民提供更好的住宅。批量供應(yīng)方式提高了住房的選擇性和可支付能力，與政府的目標(biāo)相一致。
提供買得起的住房。提高住房的可負(fù)擔(dān)性，除了現(xiàn)有的方法外，政府正在積極考慮新的措施。土地開發(fā)局正在吸引開發(fā)商承擔(dān)為中等收入家庭提供的住房示范工程，這項(xiàng)工程將可以滿足20％的家庭住房需求。示范住房工程包括大約5公頃的兩個(gè)大地塊，能提供100套住宅。
商業(yè)用地土地供應(yīng)戰(zhàn)略目前對(duì)商業(yè)用地的需求量大。無論全國(guó)還是堪培拉，辦公用地空置率都很低。正在進(jìn)行的大量開發(fā)建設(shè)都將緩解辦公條件的壓力。
當(dāng)前堪培拉辦公室空置率約2.1％，處于近 15年來新低。無論澳大利亞政府部門還是私營(yíng)部門都對(duì)辦公用地有強(qiáng)勁的需求。未來5年的每一年對(duì)辦公用地的需求都以每年5％—8％的速度增加。因此，政府將在城市和鎮(zhèn)中心供應(yīng) 10.5萬-18萬平方米的辦公用地，主要集中在已儲(chǔ)備供應(yīng)的地塊上，尤其是加速已經(jīng)規(guī)劃為辦公用地的土地供應(yīng)，滿足需求的增長(zhǎng)。
隨著目前辦公用地的大量供應(yīng)和辦公室建設(shè)完工投入使用，辦公室空置率可能會(huì)增加。因此，新的辦公用地土地供應(yīng)必須根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)整，以免出現(xiàn)供需不平衡。
工業(yè)用地需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，表現(xiàn)之一是空置率的大幅下降。另一個(gè)明顯的指標(biāo)就是工業(yè)用地建筑面積擴(kuò)大，而空置率下降。未來的5年，工業(yè)用地需求將延續(xù)過去的發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)增加，政府規(guī)劃在此期間將供應(yīng)25-40公頃的工業(yè)用地。