2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員筆試今日正式拉開帷幕！2009內(nèi)蒙古公務員考試申論題目，本次申論考試以大學生村官為題，展開議論。
從20世紀90年代中期開始，大學生“村官”從無到有，到快速發(fā)展，經(jīng)歷了長時間的積累發(fā)展過程。大學生村官，是指篩選的?？埔陨蠈W歷應屆或往屆畢業(yè)生,擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。
大學生近年來的“村官熱”
大學生當村官，已不是什么新鮮事，盡管有輿論指出：大學生近年來的“村官熱”，一是政府加大了對大學生村官的激勵力度，包括北京大學生干滿三年后在公務員錄取上的優(yōu)先資格、在考研資格上的相對照顧，以及大學生自身為了緩解緊張的就業(yè)壓力，將當村官視為第二條就業(yè)道路。但筆者覺得，大學生當村官，本質(zhì)上利大于弊，是農(nóng)村教育的宿命所歸，是公共管理技術化走向農(nóng)村的良好開端。
中國的教育改革，大概要從1905年的新政算起的。按理說，新興的教育系統(tǒng)，主要是面向社會的，它一方面通過基礎教育提高國民的文化素質(zhì)，另一方面通過大學和各種專門學校，為社會培養(yǎng)各種人材。學校教育，其結構應該是多元的。從某種意義上講，現(xiàn)代教育所體現(xiàn)的品格，與科舉制恰恰是相反的。然而，在現(xiàn)代教育中，我們卻看到了一幅十分怪異的圖畫：教育有變成“科舉當之無愧的替代物”的趨勢。農(nóng)村孩子一旦考上大學，意味著躍龍門，一去不回頭。
結果不僅吸走了鄉(xiāng)村精英，暗示也非常清楚，只有走出去，才會有出息，走得越遠，出息越大，是到歐美留學），而且無可挽回地*了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)人才資源保留制度。由于來自農(nóng)村的大學生基本不回鄉(xiāng)，因此被城市化的他們并沒有帶給傳統(tǒng)農(nóng)村任何回饋。作為農(nóng)村最緊缺的資源，人才層的斷裂讓農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展難以為繼，這是目前中國城鄉(xiāng)二元制的突出表現(xiàn)之一。
現(xiàn)在，大學生們終于肯回來了，而且要通過激烈的考試競爭，才能獲得當村官的機會。一批批學有所成的大學生開始進入陌生的農(nóng)村，開始將自己的學識與技能應用于農(nóng)村的日常管理中，開始與農(nóng)民真正接觸，形成大學生群體與農(nóng)民群體的相互交融。
這又帶來了更為深刻的變化——長期以來，中國政治的特征是文人治國，缺乏足夠的技術型官僚，導致大量公共事務被荒廢，也導致農(nóng)村管理長期停留于宗室、家族“自治”中，管理水平極端低下。而經(jīng)過《行政職業(yè)能力傾向測驗》、《申論》檢驗的大學生，也許在學校期間學的是理科、工科，他們掌握了大量現(xiàn)代科技知識，符合技術型官僚的要求，當大學生們開始學習如何將自己的知識運用到日常的公共管理中時，就會帶來整個農(nóng)村公共管理層次的躍升。
因此，大學生村官雖然依舊顯得稚嫩，但他們就像一顆顆種子，催化著中國城市高等教育的回溯農(nóng)村，中國政府管理體制第一次真正觸摸到農(nóng)村根部，它帶來的諸多意義，會在未來慢慢顯現(xiàn)。
從20世紀90年代中期開始，大學生“村官”從無到有，到快速發(fā)展，經(jīng)歷了長時間的積累發(fā)展過程。大學生村官，是指篩選的?？埔陨蠈W歷應屆或往屆畢業(yè)生,擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務的工作者。
大學生近年來的“村官熱”
大學生當村官，已不是什么新鮮事，盡管有輿論指出：大學生近年來的“村官熱”，一是政府加大了對大學生村官的激勵力度，包括北京大學生干滿三年后在公務員錄取上的優(yōu)先資格、在考研資格上的相對照顧，以及大學生自身為了緩解緊張的就業(yè)壓力，將當村官視為第二條就業(yè)道路。但筆者覺得，大學生當村官，本質(zhì)上利大于弊，是農(nóng)村教育的宿命所歸，是公共管理技術化走向農(nóng)村的良好開端。
中國的教育改革，大概要從1905年的新政算起的。按理說，新興的教育系統(tǒng)，主要是面向社會的，它一方面通過基礎教育提高國民的文化素質(zhì)，另一方面通過大學和各種專門學校，為社會培養(yǎng)各種人材。學校教育，其結構應該是多元的。從某種意義上講，現(xiàn)代教育所體現(xiàn)的品格，與科舉制恰恰是相反的。然而，在現(xiàn)代教育中，我們卻看到了一幅十分怪異的圖畫：教育有變成“科舉當之無愧的替代物”的趨勢。農(nóng)村孩子一旦考上大學，意味著躍龍門，一去不回頭。
結果不僅吸走了鄉(xiāng)村精英，暗示也非常清楚，只有走出去，才會有出息，走得越遠，出息越大，是到歐美留學），而且無可挽回地*了鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)人才資源保留制度。由于來自農(nóng)村的大學生基本不回鄉(xiāng)，因此被城市化的他們并沒有帶給傳統(tǒng)農(nóng)村任何回饋。作為農(nóng)村最緊缺的資源，人才層的斷裂讓農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展難以為繼，這是目前中國城鄉(xiāng)二元制的突出表現(xiàn)之一。
現(xiàn)在，大學生們終于肯回來了，而且要通過激烈的考試競爭，才能獲得當村官的機會。一批批學有所成的大學生開始進入陌生的農(nóng)村，開始將自己的學識與技能應用于農(nóng)村的日常管理中，開始與農(nóng)民真正接觸，形成大學生群體與農(nóng)民群體的相互交融。
這又帶來了更為深刻的變化——長期以來，中國政治的特征是文人治國，缺乏足夠的技術型官僚，導致大量公共事務被荒廢，也導致農(nóng)村管理長期停留于宗室、家族“自治”中，管理水平極端低下。而經(jīng)過《行政職業(yè)能力傾向測驗》、《申論》檢驗的大學生，也許在學校期間學的是理科、工科，他們掌握了大量現(xiàn)代科技知識，符合技術型官僚的要求，當大學生們開始學習如何將自己的知識運用到日常的公共管理中時，就會帶來整個農(nóng)村公共管理層次的躍升。
因此，大學生村官雖然依舊顯得稚嫩，但他們就像一顆顆種子，催化著中國城市高等教育的回溯農(nóng)村，中國政府管理體制第一次真正觸摸到農(nóng)村根部，它帶來的諸多意義，會在未來慢慢顯現(xiàn)。