項目管理輔導(dǎo)資料:合同的履行要求

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1z206082 合同的履行要求
     國際工程承包合同訂立后,即進(jìn)入合同的履行階段,對于國際工程承包人來說,實施階段的工作內(nèi)容包括如下幾方面的管理工作:
     (1)合同管理
     合同管理的中心任務(wù)就是利用合同的正當(dāng)手段防范風(fēng)險、維護(hù)自身的正當(dāng)利益,并獲取盡可能多的利潤。
     (2)計劃管理
     計劃管理是工程實施階段的中心,也是項目經(jīng)營目標(biāo)的具體化。
     (3)成本管理
     成本管理是國際工程承包人在獲得合同后所面臨的極為重要的工作。
     (4)財務(wù)管理
     財務(wù)管理包括資金的籌集、運用和回收,銀行保函和信用證的開出,工程付款的辦理,銀行往來,成本會計等工作。
     (5)物資采購管理
     物資采購管理是實施工程管理并取得利潤的重要手段,包括各種建筑材料、施工機械設(shè)備、永久(生產(chǎn))設(shè)備、模板、工器具的計劃、采購、儲運、保管、分發(fā)和回收等,還要組織材料的試驗、送審、設(shè)備的驗收等。
     (6)質(zhì)量管理
     國際工程施工中的質(zhì)量管理通常由承包人的項目經(jīng)理或其指定的技術(shù)副經(jīng)理或總工程師主管,其主要內(nèi)容是技術(shù)管理和質(zhì)量保證。
     (7)分包商管理
     獲得整個工程合同的總承包人將該工程按專業(yè)性質(zhì)或工程范圍再分包給若干家承包人分擔(dān)實施任務(wù),是國際工程承包活動中普遍采用的方式。
     (8)移交和竣工驗收管理
     在工程接近完工時,組織工程的移交和驗收是十分重要和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作,關(guān)系施工階段合同履行的終止、合同價款的收取以及缺陷責(zé)任期的開始等重要環(huán)節(jié)。
     1z206083 合同爭議的解決方式
     國際工程承包合同爭議解決的方式一般包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等。
     在國際工程承包合同糾紛中,尤其是涉及較大項目的建筑施工糾紛,往往并不適于用訴訟的方式解決。在大型建筑工程中,當(dāng)事人普遍不愿意將糾紛提交訴訟,而是傾向于通過在合同中規(guī)定的ADR(AlternativeDispute Resolution——非訴訟糾紛解決程序)解決糾紛。
     國際工程承包合同爭議解決常用的ADR方式有以下幾種。
     (1)仲裁
     由于訴訟在解決國際工程承包合同糾紛方面存在明顯的缺陷,大型建筑工程的糾紛很少采用訴訟方式解決。大型的建筑工程,特別是國際貸款項目,常常在合同中要求將糾紛提交有關(guān)國際仲裁機構(gòu),仲裁已經(jīng)廣泛運用于國際工程承包合同糾紛中。
     (2)FIDIC合同條件下的工程師準(zhǔn)仲裁
     FIDIC合同中工程師所具有的“準(zhǔn)仲裁”的職能,他不僅是發(fā)包人的代理人,負(fù)責(zé)項目的施工監(jiān)理,同時也在發(fā)包人和承包人發(fā)生糾紛時充當(dāng)準(zhǔn)仲裁員的角色。
     FIDIC合同條件(糾紛的解決)規(guī)定的程序分為四個步驟:記錄糾紛、工程師準(zhǔn)仲裁、友好協(xié)商和正式仲裁。
     (3)DRB(DisputeReviewBoard—糾紛審議委員會)方式
     1)DRB的選任與工作程序
     ● DRB成員的選任和報酬。DRB的委員必須是由在工程施工、法律和合同文件解釋方面具有經(jīng)驗的專家組成,而且除了擔(dān)任本工程的DRB委員外,每位委員與發(fā)包人和承包人之間不得有任何經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,并且在三年內(nèi)未被發(fā)包人或承包人聘用過。支付給DRB委員的費用包括聘請費和酬金兩部分。
     ● 工作程序。現(xiàn)場訪問、糾紛提交、聽證會和解決糾紛建議書。
     2)DRB的優(yōu)點
     ● DRB委員可以在項目開始時就介入項目,了解項目管理情況及其存在的問題。
     ● DRB委員公正性、中立性的規(guī)定在通常情況下可以保證他們的決定不帶有任何主觀傾向或偏見。DRB的委員有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗,特別是具有項目工程施工方面的豐富經(jīng)驗。
     ● 可以及時解決糾紛。
     ● DRB費用較低。
     ● DRB委員是發(fā)包人和承包人自己選擇的,容易為他們所接受。
     ● 由于DRB提出的建議不是強制性的,不具有終局性和約束力。
     (4)NEC(newengineeringcontract——新工程合同)裁決程序
     1)早期預(yù)警程序
     早期預(yù)警是指一旦發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)諸如增加合同價款、推遲竣工、工程使用功能降低等問題,發(fā)包人和承包人均應(yīng)立即向?qū)Ψ桨l(fā)出早期警告。合同各方共同召開早期預(yù)警會議。在會議中,各方研究并提出解決措施,以避免或減少該問題的影響,尋求對將受影響的所有各方均有利的解決辦法,并決定最終應(yīng)采取的措施。
     2)補償事件程序
     補償事件是指并非因承包人的過失而引起的事件,如發(fā)包人要求改變工程以及出現(xiàn)雙方難以控制的情況等。承包人有權(quán)根據(jù)補償事件對合同價款和工期的影響要求補償,包括獲得額外付款或延長工期。
     3)裁決人程序
     在工程施工過程中出現(xiàn)分歧乃至產(chǎn)生糾紛是難免的。而且,由于工程師代表的是發(fā)包人的利益,處理補償事件可能引發(fā)承包人對其公正性的懷疑。在此種情況下,就要依靠裁決人來解決糾紛。