上海市十三屆人大常委會十次會議22日審議《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定(修訂草案)》,進一步加大拆除違法建筑力度。
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會主任黃融介紹,上海市現(xiàn)行的拆除違法建筑若干規(guī)定是10年前制定的。從2005年1月至2008年12月,上海市共拆除違法建筑1083萬平方米,對改善城市面貌和市民群眾的生活、工作環(huán)境起到積極作用。近幾年來拆除違法建筑工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,為了進一步加大拆除違法建筑執(zhí)法力度,完善拆違程序等,上海市政府提出修訂草案,提請人大常委會審議。
修訂草案將拆除違法建筑的適用范圍界定為上海市“中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)”,對農(nóng)村地區(qū)違法建筑的拆除,明確“由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和規(guī)劃管理部門參照本規(guī)定執(zhí)行”。將拆除違法建筑實施部門由原來的規(guī)劃部門一家,調(diào)整為規(guī)劃、房管、城管部門三家,并對三家部門的職責(zé)作了原則規(guī)定。
修訂草案中增加了擬作出責(zé)令限期拆除決定的事先告知程序,還明確了當事人的陳述權(quán)和申辯權(quán),避免拆除違法建筑工作簡單化可能產(chǎn)生的社會矛盾。同時規(guī)定,違法建筑強制拆除過程中,實施部門對違法建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)應(yīng)當予以妥善保管。
此外,修訂草案還賦予拆除違法建筑實施部門一定的行政強制權(quán),對發(fā)現(xiàn)違法建筑搭建行為時能快速、有效地予以制止,如明確可以采取查封施工現(xiàn)場、暫扣施工工具和材料等措施。
上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會主任黃融介紹,上海市現(xiàn)行的拆除違法建筑若干規(guī)定是10年前制定的。從2005年1月至2008年12月,上海市共拆除違法建筑1083萬平方米,對改善城市面貌和市民群眾的生活、工作環(huán)境起到積極作用。近幾年來拆除違法建筑工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,為了進一步加大拆除違法建筑執(zhí)法力度,完善拆違程序等,上海市政府提出修訂草案,提請人大常委會審議。
修訂草案將拆除違法建筑的適用范圍界定為上海市“中心城、新城、中心鎮(zhèn)以及獨立工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等城市化地區(qū)”,對農(nóng)村地區(qū)違法建筑的拆除,明確“由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和規(guī)劃管理部門參照本規(guī)定執(zhí)行”。將拆除違法建筑實施部門由原來的規(guī)劃部門一家,調(diào)整為規(guī)劃、房管、城管部門三家,并對三家部門的職責(zé)作了原則規(guī)定。
修訂草案中增加了擬作出責(zé)令限期拆除決定的事先告知程序,還明確了當事人的陳述權(quán)和申辯權(quán),避免拆除違法建筑工作簡單化可能產(chǎn)生的社會矛盾。同時規(guī)定,違法建筑強制拆除過程中,實施部門對違法建筑內(nèi)的合法財產(chǎn)應(yīng)當予以妥善保管。
此外,修訂草案還賦予拆除違法建筑實施部門一定的行政強制權(quán),對發(fā)現(xiàn)違法建筑搭建行為時能快速、有效地予以制止,如明確可以采取查封施工現(xiàn)場、暫扣施工工具和材料等措施。

