關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查的通知國土調(diào)查辦發(fā)
〔2008〕37號
北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、湖北、四川、陜西、寧夏等省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土資源局、房屋土地資源管理局）：
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定于2008年5月份，組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對全國有代表性的?。▍^(qū)、市）開展調(diào)研和檢查。請各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案》（見附件）的要求，準(zhǔn)備匯報材料，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
附件：第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案
二〇〇八年五月七日
附件：
第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2006]38號）、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》、《第二次全國土地調(diào)查實施方案》等的要求，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國土地調(diào)查辦”）將組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對全國有代表性的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展調(diào)研和檢查，具體方案如下：
一、目的
通過對有代表性的省份進行調(diào)研和檢查，全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作準(zhǔn)備和實際開展情況、存在主要問題，提出下一步調(diào)查工作意見和建議。
二、原則
（一）宏觀和微觀相結(jié)合原則。既要從面上調(diào)研檢查、了解掌握二次調(diào)查總體情況和主要問題，也要從微觀上調(diào)研檢查、了解掌握具體技術(shù)方法和存在具體問題。
（二）匯報座談與實地檢查相結(jié)合原則。通過匯報、座談和交流，了解總體情況，有針對性地進行實地檢查，充分了解縣（市）調(diào)查工作的具體情況。
三、內(nèi)容
（一）組織方面
1.調(diào)查的機構(gòu)設(shè)立、人員組成、工作方式等狀況。
2.省、地（市）、縣各級調(diào)查經(jīng)費具體落實狀況。
3.調(diào)查隊伍（包括農(nóng)村土地調(diào)查隊伍、監(jiān)理隊伍和城鎮(zhèn)土地調(diào)查隊伍）落實狀況。
4.調(diào)查的宣傳和培訓(xùn)狀況。
5.存在的主要問題。
（二）農(nóng)村土地調(diào)查方面
1.調(diào)查底圖狀況，包括全國土地調(diào)查辦下發(fā)調(diào)查底圖和已有調(diào)查底圖狀況。
2.在全國土地調(diào)查辦下發(fā)的省級調(diào)查控制界線基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)級調(diào)查控制界線確定方法和進展?fàn)顩r。
3.全面開展調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查）的縣級單位數(shù)量及占全省比例。開展權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查的方法和要求。
4.已完成更新調(diào)查地區(qū)，開展二次調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
5.調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查成果資料的利用狀況。
6.開展田坎系數(shù)測算情況。
7.按照國家對農(nóng)村土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)存在的主要問題。
（三）城鎮(zhèn)土地調(diào)查方面
1.全面開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查的數(shù)量及占應(yīng)開展比例。
2.已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的，開展二次調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
3.按照國家對城鎮(zhèn)土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)可能會遇到的主要問題。
（四）基本農(nóng)田調(diào)查方面
1.全省基本農(nóng)田資料（圖件）基本狀況，主要指基本農(nóng)田是否落實在有關(guān)圖件上及圖件比例尺。
2.基本農(nóng)田資料收集狀況。
3.基本農(nóng)田調(diào)查（上圖）存在的主要問題。
四、調(diào)研檢查省份
（一）黑龍江省，重點了解林區(qū)調(diào)查情況。
（二）遼寧省，重點了解在試點基礎(chǔ)上，即將全面開展調(diào)查情況。
（三）陜西省，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（四）四川省，重點了解調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
（五）北京市，重點了解全市調(diào)查成果情況
（六）湖北省，重點了解縣級調(diào)查控制界線的確定方法。
（七）山西省，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（八）寧夏區(qū)，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（九）江蘇省，重點了解全省開展1：5千比例尺調(diào)查情況。
（十）江西省，重點了解全面開展調(diào)查中存在的主要問題。
（十一）上海市，重點了解大比例尺調(diào)查和調(diào)查成果情況。
（十二）福建省，重點了解全省匯總情況。
五、調(diào)研檢查方法
采取省級座談了解全面狀況，選擇1個地（市）和1個縣級單位（包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查）實地檢查相結(jié)合方式。通過座談、實地檢查，了解全省好的做法、經(jīng)驗，存在組織、技術(shù)等方面的主要問題。
六、分組
調(diào)研檢查共組成六個組，由全國土地調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)、全國土地調(diào)查專家組成員和全國土地調(diào)查辦人員等組成，具體分組如下（每組第一名為組長）。
第一組：高延利、張炳智、李 琪，負(fù)責(zé)上海市、北京市；
第二組：朱留華、沙志剛、張明達，負(fù)責(zé)湖北??；
第三組：溫明炬、蔡乃煌、楊祝暉，負(fù)責(zé)寧夏回族自治區(qū)和黑龍江??；
第四組：謝俊奇、駱惠琴、孫毅、鄭穎，負(fù)責(zé)遼寧省和江蘇??；
第五組：馬克偉、向洪宜、李濤，負(fù)責(zé)四川省、山西省和陜西??；
第六組：孫毅、梁耘、曾巍，負(fù)責(zé)江西省和福建省。
七、時間安排
（一）2008年4月28日至5月9日，制定調(diào)研檢查方案。
（二）2008年5月10日至5月30日，實地調(diào)研檢查。
八、要求
（一）調(diào)研檢查的行程具體事宜、由各調(diào)研檢查組與相應(yīng)省份協(xié)商確定。
（二）各調(diào)研檢查組返京后，三日內(nèi)提交調(diào)研檢查報告。
〔2008〕37號
北京、山西、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、福建、江西、湖北、四川、陜西、寧夏等省、自治區(qū)、直轄市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，國土資源廳（國土資源局、房屋土地資源管理局）：
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定于2008年5月份，組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對全國有代表性的?。▍^(qū)、市）開展調(diào)研和檢查。請各?。▍^(qū)、市）根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案》（見附件）的要求，準(zhǔn)備匯報材料，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
附件：第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案
二〇〇八年五月七日
附件：
第二次全國土地調(diào)查工作調(diào)研檢查方案
按照《關(guān)于做好2008年第二次全國土地調(diào)查工作的通知》（國土調(diào)查發(fā)〔2008〕1號）要求，為全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作狀況，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2006]38號）、《第二次全國土地調(diào)查總體方案》、《第二次全國土地調(diào)查實施方案》等的要求，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國土地調(diào)查辦”）將組織有關(guān)專家組成調(diào)研檢查組，對全國有代表性的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展調(diào)研和檢查，具體方案如下：
一、目的
通過對有代表性的省份進行調(diào)研和檢查，全面了解掌握第二次全國土地調(diào)查工作準(zhǔn)備和實際開展情況、存在主要問題，提出下一步調(diào)查工作意見和建議。
二、原則
（一）宏觀和微觀相結(jié)合原則。既要從面上調(diào)研檢查、了解掌握二次調(diào)查總體情況和主要問題，也要從微觀上調(diào)研檢查、了解掌握具體技術(shù)方法和存在具體問題。
（二）匯報座談與實地檢查相結(jié)合原則。通過匯報、座談和交流，了解總體情況，有針對性地進行實地檢查，充分了解縣（市）調(diào)查工作的具體情況。
三、內(nèi)容
（一）組織方面
1.調(diào)查的機構(gòu)設(shè)立、人員組成、工作方式等狀況。
2.省、地（市）、縣各級調(diào)查經(jīng)費具體落實狀況。
3.調(diào)查隊伍（包括農(nóng)村土地調(diào)查隊伍、監(jiān)理隊伍和城鎮(zhèn)土地調(diào)查隊伍）落實狀況。
4.調(diào)查的宣傳和培訓(xùn)狀況。
5.存在的主要問題。
（二）農(nóng)村土地調(diào)查方面
1.調(diào)查底圖狀況，包括全國土地調(diào)查辦下發(fā)調(diào)查底圖和已有調(diào)查底圖狀況。
2.在全國土地調(diào)查辦下發(fā)的省級調(diào)查控制界線基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)級調(diào)查控制界線確定方法和進展?fàn)顩r。
3.全面開展調(diào)查（包括權(quán)屬調(diào)查、地類調(diào)查）的縣級單位數(shù)量及占全省比例。開展權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查的方法和要求。
4.已完成更新調(diào)查地區(qū)，開展二次調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
5.調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查成果資料的利用狀況。
6.開展田坎系數(shù)測算情況。
7.按照國家對農(nóng)村土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成農(nóng)村土地調(diào)查任務(wù)存在的主要問題。
（三）城鎮(zhèn)土地調(diào)查方面
1.全面開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查的數(shù)量及占應(yīng)開展比例。
2.已完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的，開展二次調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
3.按照國家對城鎮(zhèn)土地調(diào)查的內(nèi)容、方法、時間等要求，完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查任務(wù)可能會遇到的主要問題。
（四）基本農(nóng)田調(diào)查方面
1.全省基本農(nóng)田資料（圖件）基本狀況，主要指基本農(nóng)田是否落實在有關(guān)圖件上及圖件比例尺。
2.基本農(nóng)田資料收集狀況。
3.基本農(nóng)田調(diào)查（上圖）存在的主要問題。
四、調(diào)研檢查省份
（一）黑龍江省，重點了解林區(qū)調(diào)查情況。
（二）遼寧省，重點了解在試點基礎(chǔ)上，即將全面開展調(diào)查情況。
（三）陜西省，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（四）四川省，重點了解調(diào)查的技術(shù)路線和方法。
（五）北京市，重點了解全市調(diào)查成果情況
（六）湖北省，重點了解縣級調(diào)查控制界線的確定方法。
（七）山西省，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（八）寧夏區(qū)，重點了解調(diào)查全面準(zhǔn)備情況。
（九）江蘇省，重點了解全省開展1：5千比例尺調(diào)查情況。
（十）江西省，重點了解全面開展調(diào)查中存在的主要問題。
（十一）上海市，重點了解大比例尺調(diào)查和調(diào)查成果情況。
（十二）福建省，重點了解全省匯總情況。
五、調(diào)研檢查方法
采取省級座談了解全面狀況，選擇1個地（市）和1個縣級單位（包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查）實地檢查相結(jié)合方式。通過座談、實地檢查，了解全省好的做法、經(jīng)驗，存在組織、技術(shù)等方面的主要問題。
六、分組
調(diào)研檢查共組成六個組，由全國土地調(diào)查辦領(lǐng)導(dǎo)、全國土地調(diào)查專家組成員和全國土地調(diào)查辦人員等組成，具體分組如下（每組第一名為組長）。
第一組：高延利、張炳智、李 琪，負(fù)責(zé)上海市、北京市；
第二組：朱留華、沙志剛、張明達，負(fù)責(zé)湖北??；
第三組：溫明炬、蔡乃煌、楊祝暉，負(fù)責(zé)寧夏回族自治區(qū)和黑龍江??；
第四組：謝俊奇、駱惠琴、孫毅、鄭穎，負(fù)責(zé)遼寧省和江蘇??；
第五組：馬克偉、向洪宜、李濤，負(fù)責(zé)四川省、山西省和陜西??；
第六組：孫毅、梁耘、曾巍，負(fù)責(zé)江西省和福建省。
七、時間安排
（一）2008年4月28日至5月9日，制定調(diào)研檢查方案。
（二）2008年5月10日至5月30日，實地調(diào)研檢查。
八、要求
（一）調(diào)研檢查的行程具體事宜、由各調(diào)研檢查組與相應(yīng)省份協(xié)商確定。
（二）各調(diào)研檢查組返京后，三日內(nèi)提交調(diào)研檢查報告。