強制交易行為的民事責(zé)任

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案例:A市X中學(xué)新建教學(xué)樓向A市電訊局申請安裝一千門電話總機??倷C安裝后,A市電訊局要求X中學(xué)購買電訊局下屬S公司經(jīng)營的電話機。X中學(xué)看過貨后,發(fā)現(xiàn)S公司的電話機質(zhì)量不好,價格也比其他公司高。X中學(xué)就在B公司購買合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有入網(wǎng)證明的電話機700部。安裝調(diào)試完畢后,X中學(xué)按規(guī)定向A市電訊局申請新裝電話入網(wǎng)。但A市電訊局以所裝電話機不合格為由拒絕入網(wǎng)。X中學(xué)向A市地方法院提起訴訟。
    法院經(jīng)審理認(rèn)為,A市電訊局為了牟取本單位利益,強迫X中學(xué)購買自己下屬S公司的電話機,是一種限定用戶、強制購買的不正當(dāng)競爭行為。判決A市電訊局立即給X中學(xué)電話總機入網(wǎng);賠償X中學(xué)經(jīng)濟損失人民幣3萬元;對A市電訊局給予民事制裁罰款2萬元。
    強制交易的不正當(dāng)競爭行為,屬于具有獨占地位的經(jīng)營者排擠其他經(jīng)營者的不正當(dāng)競爭行為?!斗床徽?dāng)競爭法》第六條規(guī)定“公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?!?BR>    強制交易通常為具有獨占地位的經(jīng)營者,如通訊、公共交通、電力、自來水等公用企業(yè)實施的一種不正當(dāng)競爭行為。公用企業(yè)依照政府的指定從事獨占地位的行業(yè),其他經(jīng)營者無法與其公開競爭??荚嚧髎但是這些企業(yè)如果利用法律賦予的特殊地位,限定他人購買指定經(jīng)營者的商品則屬于強制交易的違法行為。強制交易有多種表現(xiàn)形式,如上述案例A市電訊局的行為屬于一種限定他人之間進行交易的行為。此外還有強迫他人與自己交易;強迫他人不予自己競爭對手交易;強制用戶、消費者購買其或其制定經(jīng)營者提供的不必要的商品及配件;對不接收其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或消減供應(yīng)相關(guān)商品、或者濫收費用等等。
    構(gòu)成強制交易的不正當(dāng)交易行為應(yīng)當(dāng)具備以下要件:
    1、 行為的主體只能是公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經(jīng)營者;
    2、行為侵害的客體為其他經(jīng)營者和消費者公平競爭機會和對商品的選擇權(quán);
    3、行為人主觀上具有排擠其他經(jīng)營者的過錯;
    4、行為人實施了強制交易行為給其他經(jīng)營者和消費者造成損害。
    強制交易的不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任。其行政責(zé)任主要是工商行政管理部門對行為人處以罰款和沒收非法所得的行政制裁。根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》和《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》的規(guī)定,罰款的數(shù)額可以五萬元以上二十萬元以下。強制交易中,被指定的經(jīng)營者介詞銷售質(zhì)次價高或濫收費用的,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)沒收其非法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。