河南省紀(jì)委農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”會(huì)議后,沁陽(yáng)市國(guó)土資源局及時(shí)召開班子會(huì)、相關(guān)科室(所)負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神,以六項(xiàng)措施為全市國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障組織。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿于國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作,堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,定期聽取匯報(bào),定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“三定期”原則。繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)抓的層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“三抓”運(yùn)行機(jī)制,為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo)。局黨組還與局屬各科室(站所)、土地儲(chǔ)備中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步健全制度,明確責(zé)任,完善考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)責(zé)任制的考核之中,實(shí)行量化考核。
三是健全制度,化解矛盾。進(jìn)一步健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,以文件形式出臺(tái)了《辦案工作制度》、《查辦案件獎(jiǎng)懲辦法》等,加強(qiáng)了國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”廉政規(guī)定的落實(shí)監(jiān)督,制定了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,完善健全了查辦案件制度和信訪舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),重視對(duì)信訪舉報(bào)線索的分析和梳理,擴(kuò)大案源線索;加大對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件的督促和跟蹤檢查,對(duì)上級(jí)交辦、督辦的信訪件做到件件有落實(shí)、有回復(fù)。
四是嚴(yán)格審批,堵塞漏洞。進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)業(yè)務(wù)制度,實(shí)行行政許可審核審批責(zé)任制,按照國(guó)土資源管理的有關(guān)法規(guī)和《行政許可法》的要求,修改完善了以實(shí)行行政許可審核審批責(zé)任制為特色的地政管理制度、礦政管理制度、執(zhí)法監(jiān)察制度等六項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
五是加強(qiáng)學(xué)習(xí),防患未然。落實(shí)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容,利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間和中層例會(huì)時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《十項(xiàng)便民措施》、《五條禁令》,并印發(fā)了《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員廉政讀本》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等宣傳冊(cè)子,做到黨員干部人手一冊(cè)。
六是完善監(jiān)督,拒腐防變。圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問(wèn)題,圍繞公共權(quán)力運(yùn)行,完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度、加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)等;
充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,打牢“不能腐敗”的制度基礎(chǔ)。著重抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項(xiàng)資金管理等行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)掌握人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、資源配置權(quán)等部門的監(jiān)督,以注重教育、制度、監(jiān)督相互配套,相互促進(jìn),統(tǒng)一于懲防體系之中,共同發(fā)揮了整體效能,確保監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到位。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障組織。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)貫穿于國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作,堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,定期聽取匯報(bào),定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)的“三定期”原則。繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)抓的層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)的“三抓”運(yùn)行機(jī)制,為做好全局的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供良好的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二是強(qiáng)化責(zé)任,明確目標(biāo)。局黨組還與局屬各科室(站所)、土地儲(chǔ)備中心簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步健全制度,明確責(zé)任,完善考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)責(zé)任制的考核之中,實(shí)行量化考核。
三是健全制度,化解矛盾。進(jìn)一步健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,以文件形式出臺(tái)了《辦案工作制度》、《查辦案件獎(jiǎng)懲辦法》等,加強(qiáng)了國(guó)土資源系統(tǒng)工作人員“十個(gè)不準(zhǔn)”廉政規(guī)定的落實(shí)監(jiān)督,制定了重大事項(xiàng)報(bào)告制度,完善健全了查辦案件制度和信訪舉報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),重視對(duì)信訪舉報(bào)線索的分析和梳理,擴(kuò)大案源線索;加大對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪件的督促和跟蹤檢查,對(duì)上級(jí)交辦、督辦的信訪件做到件件有落實(shí)、有回復(fù)。
四是嚴(yán)格審批,堵塞漏洞。進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)業(yè)務(wù)制度,實(shí)行行政許可審核審批責(zé)任制,按照國(guó)土資源管理的有關(guān)法規(guī)和《行政許可法》的要求,修改完善了以實(shí)行行政許可審核審批責(zé)任制為特色的地政管理制度、礦政管理制度、執(zhí)法監(jiān)察制度等六項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度。
五是加強(qiáng)學(xué)習(xí),防患未然。落實(shí)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)內(nèi)容,利用每周學(xué)習(xí)時(shí)間和中層例會(huì)時(shí)間集中組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》、《十項(xiàng)便民措施》、《五條禁令》,并印發(fā)了《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員廉政讀本》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等宣傳冊(cè)子,做到黨員干部人手一冊(cè)。
六是完善監(jiān)督,拒腐防變。圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問(wèn)題,圍繞公共權(quán)力運(yùn)行,完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度、加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)等;
充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,打牢“不能腐敗”的制度基礎(chǔ)。著重抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項(xiàng)資金管理等行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)掌握人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、資源配置權(quán)等部門的監(jiān)督,以注重教育、制度、監(jiān)督相互配套,相互促進(jìn),統(tǒng)一于懲防體系之中,共同發(fā)揮了整體效能,確保監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到位。