2008年經(jīng)濟師考試中級金融輔導(dǎo):BOT模式的基本操作流程

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1.掌握BOT模式概念
    Build-Operate-Transfer(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)的簡稱,指的是由項目所在國政府或所屬機構(gòu)對于項目的建設(shè)和經(jīng)營提供一種特許權(quán)協(xié)議作為項目融資的基礎(chǔ),由本國公司或者外國公司作為項目的投資者和經(jīng)營者來安排融資,承擔風(fēng)險,開發(fā)建設(shè)項目并在有限的時間內(nèi)經(jīng)營項目獲得商業(yè)利潤,最后根據(jù)協(xié)議安排將項目轉(zhuǎn)讓給相應(yīng)的政府機構(gòu)的一種特殊的項目融資方式。
    2.BOT模式受到發(fā)展中國家重視的原因
    (1)通過BOT方式,各國政府能夠深入挖掘私營部門的能動性和創(chuàng)造性,解決普遍存在的基礎(chǔ)設(shè)施運營效率不高的問題。
    (2)鑒于基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)固定成本太高,建設(shè)周期過長,政府在財政狀況惡化、投資能力下降的情況下,通過BOT方式可以在一定程度上解決資金不足的問題。
    (3)政府可以通過BOT方式為公用事業(yè)、公用設(shè)施提供足夠的資金,促進公用事業(yè)的進一步發(fā)展。
    3.特許權(quán)協(xié)議
    這是BOT項目融資的關(guān)鍵文性,它是固定和規(guī)范BOT項目中東道國政府和該項目的私營機構(gòu)之間的相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的一種法律文件,是BOT項目融資所有協(xié)議的核心和依據(jù)。
    特許權(quán)協(xié)議的主要內(nèi)容包括:
    (1)就特許權(quán)范圍做出規(guī)定——規(guī)定由哪一方來授予項目主辦者從事BOT項目在建設(shè)和運營等方面的特權(quán),規(guī)定項目權(quán)利的范圍以及規(guī)定項目的特許期限等;
    (2)就項目建設(shè)做出規(guī)定——規(guī)定項目的主辦者或者其承包商將如何從事BOT項目建設(shè);
    (3)就項目的融資及其方式做出規(guī)定;
    (4)就項目的經(jīng)營以及維護做出規(guī)定;
    (5)就項目的收費水平和計算方法進行規(guī)定;
    (6)就項目的能源供應(yīng)條款進行規(guī)定;
    (7)就項目的移交進行規(guī)定;
    (8)就項目合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓進行規(guī)定。
    4.掌握BOT的基本操作流程
    主要包括三個階段:
    第一個階段:B (Build)——建設(shè)階段
    第二個階段:O(Operate)——運營階段
    第三個階段:T(Transfer)——轉(zhuǎn)讓階段
    在通常情況下,投資人大都遠在經(jīng)營期滿之前,通過固定資產(chǎn)折舊以及分紅方式收回了投資。因此,在BOT項目融資的協(xié)議中都規(guī)定在項目合營期滿后,全部財產(chǎn)無條件地歸東道國所有,不另行清算。國際上BOT項目的特許運營期限一般為15-20年。
    例題:單選
    BOT融資模式轉(zhuǎn)讓的是經(jīng)營期內(nèi)項目的( )。
     A.建設(shè)階段 B.運營階段
     C.持有階段 D.轉(zhuǎn)讓階段
    答案:B