(2002年10月28日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 消費(fèi)者在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利,并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。
第四條 本市的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),采取措施,依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
各級工商行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,并積極支持消費(fèi)者協(xié)會的工作。
第五條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。
消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法履行職能,積極發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。
其他消費(fèi)者組織可以開展旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各種形式的社會監(jiān)督。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營,加強(qiáng)自律;在制定行業(yè)規(guī)則時,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。
任何單位和個人都有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場所和環(huán)境。
第八條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)詢問和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,要求商品的經(jīng)營者提供價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易價格以及其他交易條件,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)。
第十一條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第十二條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及消費(fèi)爭議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利。
第十三條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。
第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個人隱私等人身權(quán)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其財(cái)產(chǎn)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法對其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十五條 消費(fèi)者有權(quán)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計(jì)量、經(jīng)營作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見、建議,有權(quán)對經(jīng)營者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門舉報(bào),有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對國家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議,有權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見和建議。
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條 經(jīng)營者與消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等向消費(fèi)者作出許諾的,其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費(fèi)者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得利用合同格式條款等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,以及免除經(jīng)營者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利的其他規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營者對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
從事驚險(xiǎn)的娛樂行業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時,不得有下列行為:
(一)侮辱或者誹謗消費(fèi)者;
(二)搜查消費(fèi)者的身體或者其攜帶的物品;
(三)侵犯消費(fèi)者人身自由;
(四)致消費(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損。
第十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語言或者文字向消費(fèi)者作出真實(shí)的介紹和說明,并就消費(fèi)者的詢問作出真實(shí)的答復(fù)。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,主動向消費(fèi)者告知下列情況或者出示書面文件:
(一)有關(guān)商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等;(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等。
第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級,但仍有使用價值的,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明,并在給消費(fèi)者的購貨憑證上予以注明。代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱和地址。
提供服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容:
(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項(xiàng)、限制條件和必要提示;
(三)其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)識的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
第二十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全,標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確,字跡清晰,貨簽對位,標(biāo)識醒目。價格變動時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得用以假充真、以次充好、銷售摻雜摻假商品、虛假標(biāo)價等欺詐方法,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
前款所稱的欺詐,是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使消費(fèi)者作出錯誤意思表示的行為。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
第二十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向消費(fèi)者出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者應(yīng)消費(fèi)者的要求提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單。
第二十五條 經(jīng)營者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù),不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。
第二十六條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計(jì)量單位,并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)、符合國家規(guī)定的計(jì)量器具。
經(jīng)營者提供的商品不得短缺數(shù)量,不得將包裝物的重量作為商品的計(jì)價依據(jù),不得拒絕消費(fèi)者對計(jì)量的復(fù)核要求。
第二十七條 因經(jīng)營者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者,并作出妥善安排;造成消費(fèi)者損害的,還應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者合理的賠償。
從事公用事業(yè)的經(jīng)營者因消費(fèi)者未支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者,并給予消費(fèi)者必要的準(zhǔn)備時間。
第二十八條 經(jīng)營者以郵購銷售、電視(電話)銷售或者互聯(lián)網(wǎng)銷售等方式銷售商品的,應(yīng)當(dāng)保證商品的外觀、質(zhì)量及性能等與廣告宣傳相一致,并按照承諾的時限提供商品。
經(jīng)營者以上門方式推銷商品的,應(yīng)當(dāng)征得被訪問消費(fèi)者的同意。上門推銷時,推銷人員應(yīng)當(dāng)出示表明經(jīng)營者授權(quán)上門推銷的文件和推銷人員的身份證件,并以書面方式向消費(fèi)者告知推銷商品的功能、特性、型號、價格、售后服務(wù)和經(jīng)營地址等內(nèi)容。
經(jīng)營者上門推銷的商品,消費(fèi)者可以在買受商品之日起七日內(nèi)退回商品,不需要說明理由,但商品的保質(zhì)期短于七日的除外。商品不污不損的,退回商品時消費(fèi)者不承擔(dān)任何費(fèi)用。
第二十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,不得以任何理由將消費(fèi)者的個人信息向第三人披露。
前兩款所稱的個人信息,包括消費(fèi)者的姓名、性別、職業(yè)、學(xué)歷、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等與消費(fèi)者個人及其家庭密切相關(guān)的信息。
第三十條 經(jīng)營者向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)廣告的,未經(jīng)消費(fèi)者同意不得增加消費(fèi)者的費(fèi)用。
第三十一條 經(jīng)營者對其售出的商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理的義務(wù),承擔(dān)修理義務(wù)的期限不得少于六個月,但低值易耗商品除外。商品房、汽車等商品,國家和本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)則或者合同約定承擔(dān)商品的更換義務(wù)。
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有下列情形之一,消費(fèi)者提出重作、退貨、退款要求的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予重作、退貨、退款,但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外:
(一)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為不合格商品或者服務(wù)的;
(二)經(jīng)營者采取欺詐手段提供商品或者服務(wù)的;
(三)商品在國家規(guī)定、合同約定或者經(jīng)營者承諾的保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,經(jīng)營者拒絕修理或者不具備修理能力又不委托他人修理的;
(四)合同約定或者經(jīng)營者承諾退貨、退款的;
(五)在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的;
(六)經(jīng)營者以郵購銷售、電視(電話)銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售的方式銷售商品,商品與廣告宣傳不一致,消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)要求退貨的;
(七)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者退貨、退款的其他情形。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者經(jīng)營者承諾的期限內(nèi),及時履行修理、更換、重作、退貨、退款的義務(wù),不得故意拖延。
國家未規(guī)定或者經(jīng)營者未向消費(fèi)者承諾修理、更換、重作、退貨、退款義務(wù)期限的,經(jīng)營者自接到消費(fèi)者向其提出履行義務(wù)要求之日起二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),或者自接到處理消費(fèi)爭議的行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會要求其履行義務(wù)的通知之日起二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)。
第三十二條 經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)為條件,以獎勵、贈與等促銷形式向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的,不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的修理、更換、重作、退貨以及其他責(zé)任。
第三十三條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即中止、停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù);商品已售出的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者,并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷毀,同時應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會報(bào)告。
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在前款所列嚴(yán)重缺陷,且經(jīng)營者未采取前款規(guī)定的措施的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法要求經(jīng)營者立即中止、停止出售該商品或者提供服務(wù),對已售出的商品采取召回措施。
市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷的,可以向有關(guān)行政管理部門提出相應(yīng)的建議。
第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨時的各種原始發(fā)票、單證等能夠證明進(jìn)貨來源的文件資料,并建立臺帳。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見,及時處理消費(fèi)者的投訴。
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 消費(fèi)者在本市行政區(qū)域內(nèi)為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行國家保護(hù)、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)應(yīng)當(dāng)方便消費(fèi)者行使權(quán)利,并與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。
第四條 本市的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),采取措施,依法保障消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。
各級工商行政管理部門以及其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,并積極支持消費(fèi)者協(xié)會的工作。
第五條 消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。
消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法履行職能,積極發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的作用。
其他消費(fèi)者組織可以開展旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的各種形式的社會監(jiān)督。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)的經(jīng)營者依法經(jīng)營,加強(qiáng)自律;在制定行業(yè)規(guī)則時,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評。
任何單位和個人都有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會監(jiān)督。
第二章 消費(fèi)者的權(quán)利
第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);沒有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供安全的消費(fèi)場所和環(huán)境。
第八條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)詢問和了解該商品或者服務(wù)的真實(shí)情況及交易條件。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,要求商品的經(jīng)營者提供價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等情況;要求服務(wù)的經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等情況。
第九條 消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條 消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者遵循公平原則提供商品或者服務(wù)。
消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)通過平等協(xié)商確定交易價格以及其他交易條件,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計(jì)量準(zhǔn)確的商品或者服務(wù)。
第十一條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第十二條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)以及消費(fèi)爭議處理方式等消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)方面知識的權(quán)利。
第十三條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利。
第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)和個人隱私等人身權(quán)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法予以賠償。
消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其財(cái)產(chǎn)受到損害的,有權(quán)要求經(jīng)營者依法對其造成的損失予以賠償;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者按照行業(yè)規(guī)則予以賠償。
第十五條 消費(fèi)者有權(quán)對商品和服務(wù)的質(zhì)量、價格、計(jì)量、經(jīng)營作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等提出意見、建議,有權(quán)對經(jīng)營者的侵權(quán)行為向有關(guān)行政管理部門舉報(bào),有權(quán)將有關(guān)情況如實(shí)向大眾傳播媒介反映。
消費(fèi)者有權(quán)對行業(yè)協(xié)會制定或者經(jīng)營者共同約定的行業(yè)規(guī)則中不利于保護(hù)消費(fèi)者的內(nèi)容提出修改意見和建議。
消費(fèi)者有權(quán)對國家機(jī)關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作提出建議,有權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益工作中的違法、失職行為提出批評和進(jìn)行檢舉、控告。
消費(fèi)者有權(quán)對消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織的工作提出意見和建議。
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條 經(jīng)營者與消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)。
經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者通知、聲明、店堂告示等公示方式,對商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等向消費(fèi)者作出許諾的,其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、價格、售后責(zé)任等應(yīng)當(dāng)與許諾相一致。消費(fèi)者受上述許諾引導(dǎo)而購買商品或者接受服務(wù)的,消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者將該許諾作為約定的內(nèi)容。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得利用合同格式條款等方式作出對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,以及免除經(jīng)營者的責(zé)任、加重消費(fèi)者的責(zé)任、排除消費(fèi)者的權(quán)利的其他規(guī)定。
第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所符合保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
經(jīng)營者對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品、服務(wù)、設(shè)施和場所,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品、設(shè)施、場所或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
從事驚險(xiǎn)的娛樂行業(yè)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件、服務(wù)設(shè)備和必要的救護(hù)設(shè)施,并制定應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)時,不得有下列行為:
(一)侮辱或者誹謗消費(fèi)者;
(二)搜查消費(fèi)者的身體或者其攜帶的物品;
(三)侵犯消費(fèi)者人身自由;
(四)致消費(fèi)者具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品永久性滅失或者毀損。
第十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)用清晰明白的語言或者文字向消費(fèi)者作出真實(shí)的介紹和說明,并就消費(fèi)者的詢問作出真實(shí)的答復(fù)。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)規(guī)則和行業(yè)慣例,主動向消費(fèi)者告知下列情況或者出示書面文件:
(一)有關(guān)商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明、使用技能、售后服務(wù)或者商品房的權(quán)屬證明、建筑結(jié)構(gòu)、面積構(gòu)成等;(二)有關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告或者維修服務(wù)記錄等。
第二十條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)的標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營者提供的商品達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級,但仍有使用價值的,應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明,并在給消費(fèi)者的購貨憑證上予以注明。代理經(jīng)銷進(jìn)口商品的,應(yīng)當(dāng)在商品上標(biāo)明代理商的名稱和地址。
提供服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立服務(wù)標(biāo)識。服務(wù)標(biāo)識包括以下內(nèi)容:
(一)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(二)服務(wù)中的有關(guān)注意事項(xiàng)、限制條件和必要提示;
(三)其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)識的與服務(wù)有關(guān)的內(nèi)容。
第二十一條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價。明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價簽價目齊全,標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確,字跡清晰,貨簽對位,標(biāo)識醒目。價格變動時,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。
經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù),不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得用以假充真、以次充好、銷售摻雜摻假商品、虛假標(biāo)價等欺詐方法,損害消費(fèi)者合法權(quán)益。
前款所稱的欺詐,是指故意告知消費(fèi)者虛假情況或者故意隱瞞真實(shí)情況,誘使消費(fèi)者作出錯誤意思表示的行為。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
租用他人柜臺、場地從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)交易平臺從事經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
第二十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例,向消費(fèi)者出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者應(yīng)消費(fèi)者的要求提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以外的收費(fèi)清單。
第二十五條 經(jīng)營者不得強(qiáng)迫消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù),不得違背消費(fèi)者的意愿搭售商品、服務(wù)或者附加其他不合理的條件;提供可選擇性服務(wù)應(yīng)當(dāng)事先征得消費(fèi)者同意。
第二十六條 經(jīng)營者經(jīng)營商品或者提供服務(wù)以量值作為結(jié)算依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明法定計(jì)量單位,并配備和使用與其經(jīng)營或者服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)、符合國家規(guī)定的計(jì)量器具。
經(jīng)營者提供的商品不得短缺數(shù)量,不得將包裝物的重量作為商品的計(jì)價依據(jù),不得拒絕消費(fèi)者對計(jì)量的復(fù)核要求。
第二十七條 因經(jīng)營者自身的原因停止提供商品或者服務(wù)的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者,并作出妥善安排;造成消費(fèi)者損害的,還應(yīng)當(dāng)給予消費(fèi)者合理的賠償。
從事公用事業(yè)的經(jīng)營者因消費(fèi)者未支付費(fèi)用等原因停止提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)事先告知消費(fèi)者,并給予消費(fèi)者必要的準(zhǔn)備時間。
第二十八條 經(jīng)營者以郵購銷售、電視(電話)銷售或者互聯(lián)網(wǎng)銷售等方式銷售商品的,應(yīng)當(dāng)保證商品的外觀、質(zhì)量及性能等與廣告宣傳相一致,并按照承諾的時限提供商品。
經(jīng)營者以上門方式推銷商品的,應(yīng)當(dāng)征得被訪問消費(fèi)者的同意。上門推銷時,推銷人員應(yīng)當(dāng)出示表明經(jīng)營者授權(quán)上門推銷的文件和推銷人員的身份證件,并以書面方式向消費(fèi)者告知推銷商品的功能、特性、型號、價格、售后服務(wù)和經(jīng)營地址等內(nèi)容。
經(jīng)營者上門推銷的商品,消費(fèi)者可以在買受商品之日起七日內(nèi)退回商品,不需要說明理由,但商品的保質(zhì)期短于七日的除外。商品不污不損的,退回商品時消費(fèi)者不承擔(dān)任何費(fèi)用。
第二十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)時,不得要求消費(fèi)者提供與消費(fèi)無關(guān)的個人信息。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者本人同意,不得以任何理由將消費(fèi)者的個人信息向第三人披露。
前兩款所稱的個人信息,包括消費(fèi)者的姓名、性別、職業(yè)、學(xué)歷、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財(cái)產(chǎn)狀況、指紋、血型、病史等與消費(fèi)者個人及其家庭密切相關(guān)的信息。
第三十條 經(jīng)營者向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)廣告的,未經(jīng)消費(fèi)者同意不得增加消費(fèi)者的費(fèi)用。
第三十一條 經(jīng)營者對其售出的商品應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理的義務(wù),承擔(dān)修理義務(wù)的期限不得少于六個月,但低值易耗商品除外。商品房、汽車等商品,國家和本市另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定、行業(yè)規(guī)則或者合同約定承擔(dān)商品的更換義務(wù)。
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)有下列情形之一,消費(fèi)者提出重作、退貨、退款要求的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予重作、退貨、退款,但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者合同另有約定的除外:
(一)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為不合格商品或者服務(wù)的;
(二)經(jīng)營者采取欺詐手段提供商品或者服務(wù)的;
(三)商品在國家規(guī)定、合同約定或者經(jīng)營者承諾的保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題,經(jīng)營者拒絕修理或者不具備修理能力又不委托他人修理的;
(四)合同約定或者經(jīng)營者承諾退貨、退款的;
(五)在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的;
(六)經(jīng)營者以郵購銷售、電視(電話)銷售、互聯(lián)網(wǎng)銷售的方式銷售商品,商品與廣告宣傳不一致,消費(fèi)者自收到商品之日起七日內(nèi)要求退貨的;
(七)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者退貨、退款的其他情形。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定或者經(jīng)營者承諾的期限內(nèi),及時履行修理、更換、重作、退貨、退款的義務(wù),不得故意拖延。
國家未規(guī)定或者經(jīng)營者未向消費(fèi)者承諾修理、更換、重作、退貨、退款義務(wù)期限的,經(jīng)營者自接到消費(fèi)者向其提出履行義務(wù)要求之日起二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),或者自接到處理消費(fèi)爭議的行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會要求其履行義務(wù)的通知之日起二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù)。
第三十二條 經(jīng)營者以消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)為條件,以獎勵、贈與等促銷形式向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的,不免除經(jīng)營者對該獎品、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的修理、更換、重作、退貨以及其他責(zé)任。
第三十三條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即中止、停止出售該商品或者提供該項(xiàng)服務(wù);商品已售出的,應(yīng)當(dāng)采取緊急措施告知消費(fèi)者,并召回該商品進(jìn)行修理、更換或者銷毀,同時應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會報(bào)告。
經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在前款所列嚴(yán)重缺陷,且經(jīng)營者未采取前款規(guī)定的措施的,有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法要求經(jīng)營者立即中止、停止出售該商品或者提供服務(wù),對已售出的商品采取召回措施。
市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)現(xiàn)商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷的,可以向有關(guān)行政管理部門提出相應(yīng)的建議。
第三十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保存進(jìn)貨時的各種原始發(fā)票、單證等能夠證明進(jìn)貨來源的文件資料,并建立臺帳。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者的意見,及時處理消費(fèi)者的投訴。

