一年一度的《國土資源公報》，以詳盡的數(shù)字、直觀的圖表，充分展示了過去一年來我國國土資源工作取得的各項重要進展。
數(shù)字和圖表告訴我們，過去一年來，國土資源部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行各項職能，各項工作取得顯著成就和積極進展。數(shù)字和圖表同時發(fā)出警示：當前國土資源管理工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，保障科學(xué)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
耕地減少速度明顯趨緩，但保護形勢依然嚴峻
我國耕地面積減少速度明顯趨緩。《公報》顯示出這條重要信息。2007年，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和計劃，落實耕地保護各項措施，耕地面積比上年凈減少61.01萬畝。
深入分析，耕地減少速度趨緩，主要有三方面原因：一是2007年度暫停安排退耕還林計劃，生態(tài)退耕面積大幅減少；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整凈減耕地數(shù)量大幅下降；三是災(zāi)毀耕地數(shù)量進一步減少。
除了這三個主要原因外，耕地減少勢頭由急變緩，也得益于2007年調(diào)整和改進了土地審批方式，嚴把新增建設(shè)用地審查報批關(guān)，全年核減不合理用地1.34萬公頃，其中耕地4436.97公頃。
耕地銳減勢頭得以有力遏制，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地功不可沒。這一年，國土資源部門部署和推進116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)和土地整理工作；與財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》，提高整理復(fù)墾開發(fā)資金使用效率。全年土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地19.58萬公頃（293.75萬畝），超過建設(shè)占用耕地4.0%.
考慮到建設(shè)占用耕地的必然趨勢，生態(tài)環(huán)境保護和耕地后備資源緊缺的制約，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)毀等難以消解或不可控制因素，雖然2007年度耕地面積減少速度有放緩趨勢，但耕地保護的形勢依然嚴峻，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，壓力依然很重，守住18億畝耕地紅線依然面臨很大挑戰(zhàn)。
多數(shù)支柱性礦產(chǎn)查明資源儲量呈增長態(tài)勢，但對外依存度仍然很大
過去一年，隨著地質(zhì)勘查投入的進一步加大，地質(zhì)找礦形勢喜人?！豆珗蟆凤@示，2007年地質(zhì)找礦取得重大進展。
地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地208處， 77種礦產(chǎn)有新增查明資源儲量，其中，石油12.11億噸，天然氣6974億立方米，原煤406.25億噸。油氣勘查取得重大突破，新探明冀東南堡、大慶古龍、長慶姬塬等3 個億噸級大油田；天然氣新探明吉林長嶺、長慶神木、四川廣安、塔里木大北、北方淞南等5處300億立方米大氣田。
投入的增加進一步推動了地質(zhì)勘查工作的開展。一年來，地質(zhì)勘查投資保持較快增長，財政撥款增速進一步加快。全年投入地質(zhì)勘查費620.09億元，同比增長25.2%，其中財政撥款55.63億元，增長47.2%，比上年提高8.1個百分點。
在此基礎(chǔ)上，2007年多數(shù)支柱性礦產(chǎn)查明資源儲量呈增長態(tài)勢。如按亞礦種計，有查明資源儲量的礦產(chǎn)總數(shù)達到224種，除鈾、釷、地下水、礦泉水及新上表的1種（亞）礦產(chǎn)外，其余219種（亞）礦產(chǎn)與上年度相比，查明資源儲量有所增加的有108種，有所減少的70種，沒有變化的41種，分別占49％、32％和19％。
全國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。原煤產(chǎn)量25.36億噸，增長6.6%；原油產(chǎn)量1.87億噸，增長1.6%；天然氣產(chǎn)量693.10億立方米，增長18.3%；鐵礦石產(chǎn)量7.07億噸，增長20.2%.
但一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度仍然較高。與上年相比，大宗短缺礦產(chǎn)品進口繼續(xù)增加，其中原油進口1.63億噸，鐵礦石進口3.84億噸，錳礦石進口664萬噸，鉻鐵礦進口609萬噸，銅礦石進口453萬噸，鉀肥進口960萬噸。
專業(yè)人士指出，造成以上局面的主要原因是礦產(chǎn)資源消費需求的快速增長。我國可供開發(fā)礦產(chǎn)資源后備基地嚴重不足，主要能源礦產(chǎn)資源產(chǎn)量增長速度明顯低于消費增長速度。特別是前些年地勘工作滯后，加上礦山建設(shè)需要一定周期，現(xiàn)階段增加的儲量不會立即變?yōu)楣?yīng)能力，地勘工作必須超前安排部署。事實上，隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加速，礦產(chǎn)資源消耗明顯增加，國內(nèi)礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出。
市場配置資源作用增強，同時政府調(diào)控力度加大
數(shù)字清楚地告訴我們，市場這只“無形的手”在國土資源配置中的作用越來越明顯。
《公報》顯示，招拍掛出讓土地面積達到土地出讓總面積的一半，比上年提高了20.4個百分點。全國全面推行了工業(yè)用地招拍掛出讓和工業(yè)用地標準，土地資源市場化配置程度顯著提高，并有效遏制了工業(yè)用地低成本粗放擴張。全年全國共出讓土地22.65萬公頃，其中招拍掛出讓土地11.53萬公頃，占出讓土地總面積的50.9%.同時改革完善資源稅費等經(jīng)濟政策，提高了新增建設(shè)用地土地有償使用費標準，調(diào)整了分配方式。
與此同時，礦產(chǎn)資源有償使用制度進一步深化。2007年全國招標拍賣掛牌出讓探礦權(quán)541個，出讓價款17.98億元；招標拍賣掛牌出讓采礦權(quán)9965個，出讓價款32.85億元。礦業(yè)權(quán)市場進一步規(guī)范。2007年底有效勘查許可證29191個（新立6683個），其中石油天然氣1153個。有效采礦許可證106202個（新立10055個），其中石油天然氣617個。
在注重發(fā)揮市場作用的同時，政府對資源的調(diào)控力度進一步增強。制訂出臺了《建設(shè)用地批后監(jiān)督管理辦法》，積極調(diào)控新增建設(shè)用地總量和結(jié)構(gòu)，嚴格土地規(guī)劃、計劃和建設(shè)用地審批管理。用地指標適度向中西部和東北地區(qū)傾斜，土地供應(yīng)為經(jīng)濟社會的保障能力進一步提高。土地供應(yīng)優(yōu)先保障了國家重點項目和普通住宅等民生項目，全年批準的交通運輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%.
數(shù)字和圖表告訴我們，過去一年來，國土資源部門認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行各項職能，各項工作取得顯著成就和積極進展。數(shù)字和圖表同時發(fā)出警示：當前國土資源管理工作仍然面臨十分嚴峻的形勢，保障科學(xué)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。
耕地減少速度明顯趨緩，但保護形勢依然嚴峻
我國耕地面積減少速度明顯趨緩。《公報》顯示出這條重要信息。2007年，嚴格執(zhí)行規(guī)劃和計劃，落實耕地保護各項措施，耕地面積比上年凈減少61.01萬畝。
深入分析，耕地減少速度趨緩，主要有三方面原因：一是2007年度暫停安排退耕還林計劃，生態(tài)退耕面積大幅減少；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整凈減耕地數(shù)量大幅下降；三是災(zāi)毀耕地數(shù)量進一步減少。
除了這三個主要原因外，耕地減少勢頭由急變緩，也得益于2007年調(diào)整和改進了土地審批方式，嚴把新增建設(shè)用地審查報批關(guān)，全年核減不合理用地1.34萬公頃，其中耕地4436.97公頃。
耕地銳減勢頭得以有力遏制，土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地功不可沒。這一年，國土資源部門部署和推進116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)和土地整理工作；與財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中央分成的新增建設(shè)用地土地有償使用費分配方式的通知》，提高整理復(fù)墾開發(fā)資金使用效率。全年土地整理復(fù)墾開發(fā)補充耕地19.58萬公頃（293.75萬畝），超過建設(shè)占用耕地4.0%.
考慮到建設(shè)占用耕地的必然趨勢，生態(tài)環(huán)境保護和耕地后備資源緊缺的制約，以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)毀等難以消解或不可控制因素，雖然2007年度耕地面積減少速度有放緩趨勢，但耕地保護的形勢依然嚴峻，隨著工業(yè)化、城市化進程加快，壓力依然很重，守住18億畝耕地紅線依然面臨很大挑戰(zhàn)。
多數(shù)支柱性礦產(chǎn)查明資源儲量呈增長態(tài)勢，但對外依存度仍然很大
過去一年，隨著地質(zhì)勘查投入的進一步加大，地質(zhì)找礦形勢喜人?！豆珗蟆凤@示，2007年地質(zhì)找礦取得重大進展。
地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地208處， 77種礦產(chǎn)有新增查明資源儲量，其中，石油12.11億噸，天然氣6974億立方米，原煤406.25億噸。油氣勘查取得重大突破，新探明冀東南堡、大慶古龍、長慶姬塬等3 個億噸級大油田；天然氣新探明吉林長嶺、長慶神木、四川廣安、塔里木大北、北方淞南等5處300億立方米大氣田。
投入的增加進一步推動了地質(zhì)勘查工作的開展。一年來，地質(zhì)勘查投資保持較快增長，財政撥款增速進一步加快。全年投入地質(zhì)勘查費620.09億元，同比增長25.2%，其中財政撥款55.63億元，增長47.2%，比上年提高8.1個百分點。
在此基礎(chǔ)上，2007年多數(shù)支柱性礦產(chǎn)查明資源儲量呈增長態(tài)勢。如按亞礦種計，有查明資源儲量的礦產(chǎn)總數(shù)達到224種，除鈾、釷、地下水、礦泉水及新上表的1種（亞）礦產(chǎn)外，其余219種（亞）礦產(chǎn)與上年度相比，查明資源儲量有所增加的有108種，有所減少的70種，沒有變化的41種，分別占49％、32％和19％。
全國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。原煤產(chǎn)量25.36億噸，增長6.6%；原油產(chǎn)量1.87億噸，增長1.6%；天然氣產(chǎn)量693.10億立方米，增長18.3%；鐵礦石產(chǎn)量7.07億噸，增長20.2%.
但一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度仍然較高。與上年相比，大宗短缺礦產(chǎn)品進口繼續(xù)增加，其中原油進口1.63億噸，鐵礦石進口3.84億噸，錳礦石進口664萬噸，鉻鐵礦進口609萬噸，銅礦石進口453萬噸，鉀肥進口960萬噸。
專業(yè)人士指出，造成以上局面的主要原因是礦產(chǎn)資源消費需求的快速增長。我國可供開發(fā)礦產(chǎn)資源后備基地嚴重不足，主要能源礦產(chǎn)資源產(chǎn)量增長速度明顯低于消費增長速度。特別是前些年地勘工作滯后，加上礦山建設(shè)需要一定周期，現(xiàn)階段增加的儲量不會立即變?yōu)楣?yīng)能力，地勘工作必須超前安排部署。事實上，隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加速，礦產(chǎn)資源消耗明顯增加，國內(nèi)礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出。
市場配置資源作用增強，同時政府調(diào)控力度加大
數(shù)字清楚地告訴我們，市場這只“無形的手”在國土資源配置中的作用越來越明顯。
《公報》顯示，招拍掛出讓土地面積達到土地出讓總面積的一半，比上年提高了20.4個百分點。全國全面推行了工業(yè)用地招拍掛出讓和工業(yè)用地標準，土地資源市場化配置程度顯著提高，并有效遏制了工業(yè)用地低成本粗放擴張。全年全國共出讓土地22.65萬公頃，其中招拍掛出讓土地11.53萬公頃，占出讓土地總面積的50.9%.同時改革完善資源稅費等經(jīng)濟政策，提高了新增建設(shè)用地土地有償使用費標準，調(diào)整了分配方式。
與此同時，礦產(chǎn)資源有償使用制度進一步深化。2007年全國招標拍賣掛牌出讓探礦權(quán)541個，出讓價款17.98億元；招標拍賣掛牌出讓采礦權(quán)9965個，出讓價款32.85億元。礦業(yè)權(quán)市場進一步規(guī)范。2007年底有效勘查許可證29191個（新立6683個），其中石油天然氣1153個。有效采礦許可證106202個（新立10055個），其中石油天然氣617個。
在注重發(fā)揮市場作用的同時，政府對資源的調(diào)控力度進一步增強。制訂出臺了《建設(shè)用地批后監(jiān)督管理辦法》，積極調(diào)控新增建設(shè)用地總量和結(jié)構(gòu)，嚴格土地規(guī)劃、計劃和建設(shè)用地審批管理。用地指標適度向中西部和東北地區(qū)傾斜，土地供應(yīng)為經(jīng)濟社會的保障能力進一步提高。土地供應(yīng)優(yōu)先保障了國家重點項目和普通住宅等民生項目，全年批準的交通運輸和住宅用地分別增長30.7%和13.0%.