新塘建立土地違法行為聯(lián)合防控機制

字號:

為遏制土地違法行為逐年上升的勢頭,切實加大對土地違法行為的防控和查處力度,新塘街道在建立預(yù)防和查處土地違法行為的長效管理機制上作了有益的嘗試,積累了一定的經(jīng)驗。
    在建立違拆工作機構(gòu)方面,街道建立以主任為組長的相應(yīng)工作機構(gòu),并成立包括城管執(zhí)法、建設(shè)(規(guī)劃)、國土等部門有關(guān)人員在內(nèi)的專職土地巡查隊伍,負責轄區(qū)內(nèi)土地違法行為巡查工作。同時強化執(zhí)法裝備,在街道財政中安排部分經(jīng)費專項用于聯(lián)合防控工作,確保機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費和裝備的到位。
    在強化基層管理責任方面,街道明確村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)土地違法行為的預(yù)防和查處工作負總責,村、社區(qū)主任是第一責任人,并將防控目標任務(wù)層層分解下達到村、社區(qū)。對現(xiàn)有35個行政村、社區(qū),按照所發(fā)生違章建筑、違法用地處理案件情況進行A、B、C分類管理。將C類村、社區(qū)列為日常巡查中重點對象,巡查人員每天必須巡查到位;對B類村、社區(qū)每兩天必須巡查一遍,把土地管理工作延伸到基層。
    在落實巡查工作責任方面,街道成立專門的巡查隊伍,與村級組織一道負責日常動態(tài)巡查。巡查隊員進行分片包干,責任落實到人,做到及時發(fā)現(xiàn),及時會同村土管員到現(xiàn)場處理,并把每天巡查處理情況登記后,由村主任或土管員簽名,及時上報。對巡查隊員上報需要處理的情況,城管科由專人分片負責核實,及時同村、社區(qū)溝通,對急需拆除的違章建筑,當日匯報領(lǐng)導(dǎo)申請車輛,會同所有巡查人員,到現(xiàn)場拆除。
    在建立聯(lián)合執(zhí)法平臺方面,街道對重大的違法行為適時開展聯(lián)合執(zhí)法,如遇到較大或已基本成事實需要強制拆除的違章建筑,及時到現(xiàn)場取證,下達限期整改通知書,逾期不拆或不整改的,組織安排人員進行強制拆除。同時,強制拆除工作由城建城管科和土地巡查隊為主體,街道其他辦公室各抽2名工作人員參加,會同土管、城建等相關(guān)部門參加,通過斷水、斷電等強制手段,組織人員對違法建筑實行強拆。2007年,全街道拆除違章建筑132處,面積達16000平方米。
    在強化日常監(jiān)督考核方面,嚴格實行問責制。對發(fā)生土地違法行為造成嚴重后果的,對違法違規(guī)建設(shè)不制止、不組織查處的,對違法建設(shè)隱瞞不報、壓案不查的,以及對巡查工作不到位而導(dǎo)致違建勢頭蔓延的村、社區(qū),追究相應(yīng)的責任。實行年度工作考核。將防控機制列入鎮(zhèn)街對村、社區(qū)目標考核的重要內(nèi)容,土地管理考核分值提高到16分,對違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、制止率、查處率低于規(guī)定標準,按照年初與村、社區(qū)簽訂目標管理責任制要求進行扣分。