國土資源部近日發(fā)出通知，要求各級國土資源部門以對人民群眾高度負責的態(tài)度，加大工作力度，全面加強地災防治工作。既要安排落實好2008年的防災任務和措施，又要探索新觀念、新思路、新辦法，促進地災防治逐步實現法制化、制度化和科學化。
通知要求，要認真實施新近發(fā)布的《全國地質災害防治“十一五”規(guī)劃》。各級國土資源部門要對照《規(guī)劃》規(guī)定的各項目標和任務，結合當地規(guī)劃和實際，落實責任，分解任務，采取措施，認真組織實施；尚未完成山區(qū)丘陵區(qū)縣市地災普查工作任務的省份要加快進度，加大普查的力度，確保今年全面完成普查任務；尚未完成地災防治規(guī)劃編制的地區(qū)，要在《規(guī)劃》的指導下，抓緊完成編制，并報同級政府批準后公布實施。
要繼續(xù)做好冰雪融化引發(fā)地災的防治工作。要保持高度警惕，在當地政府領導下，多方籌措資金，積極開展治理和處置工作，確保汛期前處理到位。實行風險管理的要納入當地的群測群防體系，加強監(jiān)測，確保安全度汛。新疆北部和青海、四川、甘肅交界區(qū)及云南西部等地區(qū)要特別注意因連續(xù)降雨雪可能引發(fā)的泥石流和滑坡災害的防治工作。
一定要克服厭煩和麻痹思想，一如既往地認真抓好汛期地災防治各項工作措施的落實，把防災責任制貫穿到地災防治工作的全過程；認真編制完成年度地災防治方案并向社會公布，2008年5月1日前報部備案；要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等制度；要做好地災氣象預警預報工作，通過電視、廣播、網絡、電話、手機短信等多種渠道，擴大發(fā)布的覆蓋面，增強時效性，確保將預警預報信息發(fā)送到相關管理人員、可能受威脅的群眾和監(jiān)測防災責任人；編制完善地災應急預案和特大型、大型隱患點應急預案，從實際出發(fā)，因地制宜地組織對預案進行優(yōu)化和演練，增強預案的針對性、實效性和可操作性；要進一步落實群測群防各項工作措施和應急避讓預案，防止發(fā)生重大人員傷亡和財產損失；要加強同建設、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產監(jiān)督管理、教育等相關部門密切配合，共同制定措施，將公路鐵路沿線、重大建設工程區(qū)、旅游區(qū)（點）、企業(yè)礦區(qū)、中小學校的地災群測群防責任制切實落到實處。
對三峽庫區(qū)這樣的重點地區(qū)、地段的地災防治工作，要給予高度重視。要確保三峽工程2008年汛后提前蓄水目標的實現。根據氣象預報，西南強降雨地區(qū)要及時研究部署潛在的滑坡、泥石流隱患點和巖溶塌陷災害的防治、避讓；東南沿海地區(qū)要警惕臺風造成的暴雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地災；山區(qū)采礦地區(qū)要特別注意防范采空塌陷和爆破引發(fā)的地災造成的危害；山區(qū)城鎮(zhèn)要加強對高陡邊坡、危巖的監(jiān)控，嚴防地災造成群死群傷事故?！伴L三角”、“珠三角”、華北平原及“汾渭盆地”等有關省市，要會同水利部門加強地下水開采控制和地面沉降監(jiān)測，防止因強降雨或地下施工造成城市地面塌陷、裂縫，給城市群眾安全和生產、生活造成重大危害及損失。
通知還要求，要切實提高應急反應能力，整合已有資源，實現地災應急防治遠程會商和應急指揮，建立國土資源地災防治應急平臺。爭取到2010年底，在全國地災易發(fā)區(qū)內，建立應急響應保障體系。地災險情和災情發(fā)生后，國土資源部門要在第一時間到達災害現場調查，涉及相關部門業(yè)務的，要及時通告，主動協(xié)調配合，開展搶險救災工作；對氣象部門預報有強降雨的地區(qū)，國土資源部門要提前派出工作組，指導、協(xié)助地方開展隱患點排查、險情巡查、預警預報和應急處置等工作。鼓勵有條件的地方結合新農村建設規(guī)劃，實施防災搬遷和與防災治理工程相結合的村莊綜合整治工程。鼓勵各地在災害防治中引進、利用和研發(fā)新技術、新設備，主動開展對外交流合作，不斷提高以適時、準確預報預警為主的應急反應和處置能力。
通知還要求進一步增強和提高全社會防災減災意識和能力，同時加強監(jiān)督檢查，確保各項措施到位。汛期前，各省級國土資源廳（局）要對地災防治工作責任制的落實情況進行一次認真檢查；要加強對各類工程建設項目引發(fā)地災活動的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目地災危險性評估制度，對建設工程遭受地災的危險性和工程建設中引發(fā)或加劇地災的可能性作出評價。5月中旬，部將開展汛期地災防治工作大檢查，并將檢查情況公開通報。
通知要求，要認真實施新近發(fā)布的《全國地質災害防治“十一五”規(guī)劃》。各級國土資源部門要對照《規(guī)劃》規(guī)定的各項目標和任務，結合當地規(guī)劃和實際，落實責任，分解任務，采取措施，認真組織實施；尚未完成山區(qū)丘陵區(qū)縣市地災普查工作任務的省份要加快進度，加大普查的力度，確保今年全面完成普查任務；尚未完成地災防治規(guī)劃編制的地區(qū)，要在《規(guī)劃》的指導下，抓緊完成編制，并報同級政府批準后公布實施。
要繼續(xù)做好冰雪融化引發(fā)地災的防治工作。要保持高度警惕，在當地政府領導下，多方籌措資金，積極開展治理和處置工作，確保汛期前處理到位。實行風險管理的要納入當地的群測群防體系，加強監(jiān)測，確保安全度汛。新疆北部和青海、四川、甘肅交界區(qū)及云南西部等地區(qū)要特別注意因連續(xù)降雨雪可能引發(fā)的泥石流和滑坡災害的防治工作。
一定要克服厭煩和麻痹思想，一如既往地認真抓好汛期地災防治各項工作措施的落實，把防災責任制貫穿到地災防治工作的全過程；認真編制完成年度地災防治方案并向社會公布，2008年5月1日前報部備案；要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查、災情速報、汛期值班等制度；要做好地災氣象預警預報工作，通過電視、廣播、網絡、電話、手機短信等多種渠道，擴大發(fā)布的覆蓋面，增強時效性，確保將預警預報信息發(fā)送到相關管理人員、可能受威脅的群眾和監(jiān)測防災責任人；編制完善地災應急預案和特大型、大型隱患點應急預案，從實際出發(fā)，因地制宜地組織對預案進行優(yōu)化和演練，增強預案的針對性、實效性和可操作性；要進一步落實群測群防各項工作措施和應急避讓預案，防止發(fā)生重大人員傷亡和財產損失；要加強同建設、水利、交通、鐵道、旅游、安全生產監(jiān)督管理、教育等相關部門密切配合，共同制定措施，將公路鐵路沿線、重大建設工程區(qū)、旅游區(qū)（點）、企業(yè)礦區(qū)、中小學校的地災群測群防責任制切實落到實處。
對三峽庫區(qū)這樣的重點地區(qū)、地段的地災防治工作，要給予高度重視。要確保三峽工程2008年汛后提前蓄水目標的實現。根據氣象預報，西南強降雨地區(qū)要及時研究部署潛在的滑坡、泥石流隱患點和巖溶塌陷災害的防治、避讓；東南沿海地區(qū)要警惕臺風造成的暴雨引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地災；山區(qū)采礦地區(qū)要特別注意防范采空塌陷和爆破引發(fā)的地災造成的危害；山區(qū)城鎮(zhèn)要加強對高陡邊坡、危巖的監(jiān)控，嚴防地災造成群死群傷事故?！伴L三角”、“珠三角”、華北平原及“汾渭盆地”等有關省市，要會同水利部門加強地下水開采控制和地面沉降監(jiān)測，防止因強降雨或地下施工造成城市地面塌陷、裂縫，給城市群眾安全和生產、生活造成重大危害及損失。
通知還要求，要切實提高應急反應能力，整合已有資源，實現地災應急防治遠程會商和應急指揮，建立國土資源地災防治應急平臺。爭取到2010年底，在全國地災易發(fā)區(qū)內，建立應急響應保障體系。地災險情和災情發(fā)生后，國土資源部門要在第一時間到達災害現場調查，涉及相關部門業(yè)務的，要及時通告，主動協(xié)調配合，開展搶險救災工作；對氣象部門預報有強降雨的地區(qū)，國土資源部門要提前派出工作組，指導、協(xié)助地方開展隱患點排查、險情巡查、預警預報和應急處置等工作。鼓勵有條件的地方結合新農村建設規(guī)劃，實施防災搬遷和與防災治理工程相結合的村莊綜合整治工程。鼓勵各地在災害防治中引進、利用和研發(fā)新技術、新設備，主動開展對外交流合作，不斷提高以適時、準確預報預警為主的應急反應和處置能力。
通知還要求進一步增強和提高全社會防災減災意識和能力，同時加強監(jiān)督檢查，確保各項措施到位。汛期前，各省級國土資源廳（局）要對地災防治工作責任制的落實情況進行一次認真檢查；要加強對各類工程建設項目引發(fā)地災活動的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設項目地災危險性評估制度，對建設工程遭受地災的危險性和工程建設中引發(fā)或加劇地災的可能性作出評價。5月中旬，部將開展汛期地災防治工作大檢查，并將檢查情況公開通報。