2008年3月3－5日，部土地整理中心實(shí)施處在京組織召開(kāi)了《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》專家研討會(huì)，內(nèi)蒙、浙江、四川、河南、云南、湖南、廣西7個(gè)省份的土地整理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)技術(shù)骨干以及監(jiān)理單位、施工企業(yè)有關(guān)專家等40人參加了會(huì)議。
本次會(huì)議得到了參會(huì)省份土地整理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理單位、施工企業(yè)有關(guān)專家的大力支持，與會(huì)人員針對(duì)《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制研究工作技術(shù)方案及專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究大綱進(jìn)行了熱烈的討論，分別從12個(gè)方面提出了許多寶貴的意見(jiàn)，進(jìn)一步理清了工作思路，即：一是新的項(xiàng)目管理體制下出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，目標(biāo)和任務(wù)定位。二是如何構(gòu)筑土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的框架體系，質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的編制方式。三是工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)研究的深度定位，如何實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。四是《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》按土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其他工程等五個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)分別編制的現(xiàn)勢(shì)性和可行性。五是《田間道路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)大綱。六是工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)遵循的原則，主要工作依據(jù)。七是工程質(zhì)量評(píng)定中單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程如何進(jìn)行有效分解，以及質(zhì)量評(píng)定工作認(rèn)定機(jī)構(gòu)。八是單元工程劃分中，質(zhì)量評(píng)定應(yīng)達(dá)到的深度。九是確定單元、分部、單位、單項(xiàng)工程質(zhì)量合格的原則，如何開(kāi)展外觀質(zhì)量評(píng)定，重要檢測(cè)項(xiàng)目如何評(píng)定，應(yīng)執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。十是開(kāi)展單元工程質(zhì)量評(píng)定，與設(shè)計(jì)指標(biāo)比較，如何確定允許偏差。十一是工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與《驗(yàn)收規(guī)程》、《監(jiān)理規(guī)范》和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)分析。十二是原材料（例如：混凝土或砂漿等）是否應(yīng)列入質(zhì)量評(píng)定的范圍及分解層級(jí)；道路寬度、壓實(shí)度等檢測(cè)的允許偏差如何確定；土地平整中，耕作層厚度如何進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等。
與會(huì)人員一致認(rèn)為：制定《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》是十分必要的，將填補(bǔ)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收和質(zhì)量管理工作的技術(shù)空白，可有效解決工程質(zhì)量評(píng)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收尺度衡量差異較大的問(wèn)題。建議課題組對(duì)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策、管理體制、工作要求、歷史動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)等全面把握課題研究方向；盡快建立起全國(guó)統(tǒng)一的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理控制施工質(zhì)量，化解分歧，提高效率，強(qiáng)化可操作性；從土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，充分借鑒其它行業(yè)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制定土地整理行業(yè)系統(tǒng)的工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)土地整理項(xiàng)目工程的多樣性、綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，盡可能使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題具體化，提高成果的適用性和應(yīng)用價(jià)值。
圍繞本次會(huì)議成果，實(shí)施處近期將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制研究工作技術(shù)方案及研究大綱；二是落實(shí)課題組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定課題合作單位，組建課題組，落實(shí)課題研究的各項(xiàng)工作；三是正式啟動(dòng)2008年度的課題研究工作，確定《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《田間道路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等課題研究大綱，組織人力全面收集整理相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門(mén)有關(guān)工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)規(guī)范與相關(guān)資料。
鑒于該項(xiàng)研究工作的重要性、緊迫性和各地需求意愿，我們衷心希望得到全國(guó)各地同行、監(jiān)理單位、施工企業(yè)等有關(guān)單位、部門(mén)的關(guān)心，請(qǐng)將好的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋部土地整理中心。（電子郵箱：shishiglichu@sina.com）。
本次會(huì)議得到了參會(huì)省份土地整理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)理單位、施工企業(yè)有關(guān)專家的大力支持，與會(huì)人員針對(duì)《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制研究工作技術(shù)方案及專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)研究大綱進(jìn)行了熱烈的討論，分別從12個(gè)方面提出了許多寶貴的意見(jiàn)，進(jìn)一步理清了工作思路，即：一是新的項(xiàng)目管理體制下出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性，目標(biāo)和任務(wù)定位。二是如何構(gòu)筑土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的框架體系，質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的編制方式。三是工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)研究的深度定位，如何實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。四是《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》按土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其他工程等五個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)分別編制的現(xiàn)勢(shì)性和可行性。五是《田間道路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編寫(xiě)大綱。六是工程質(zhì)量評(píng)定應(yīng)遵循的原則，主要工作依據(jù)。七是工程質(zhì)量評(píng)定中單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程如何進(jìn)行有效分解，以及質(zhì)量評(píng)定工作認(rèn)定機(jī)構(gòu)。八是單元工程劃分中，質(zhì)量評(píng)定應(yīng)達(dá)到的深度。九是確定單元、分部、單位、單項(xiàng)工程質(zhì)量合格的原則，如何開(kāi)展外觀質(zhì)量評(píng)定，重要檢測(cè)項(xiàng)目如何評(píng)定，應(yīng)執(zhí)行何種標(biāo)準(zhǔn)。十是開(kāi)展單元工程質(zhì)量評(píng)定，與設(shè)計(jì)指標(biāo)比較，如何確定允許偏差。十一是工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與《驗(yàn)收規(guī)程》、《監(jiān)理規(guī)范》和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)分析。十二是原材料（例如：混凝土或砂漿等）是否應(yīng)列入質(zhì)量評(píng)定的范圍及分解層級(jí)；道路寬度、壓實(shí)度等檢測(cè)的允許偏差如何確定；土地平整中，耕作層厚度如何進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)等。
與會(huì)人員一致認(rèn)為：制定《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》是十分必要的，將填補(bǔ)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收和質(zhì)量管理工作的技術(shù)空白，可有效解決工程質(zhì)量評(píng)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收尺度衡量差異較大的問(wèn)題。建議課題組對(duì)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策、管理體制、工作要求、歷史動(dòng)態(tài)與發(fā)展趨勢(shì)等全面把握課題研究方向；盡快建立起全國(guó)統(tǒng)一的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，合理控制施工質(zhì)量，化解分歧，提高效率，強(qiáng)化可操作性；從土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的特點(diǎn)出發(fā)，充分借鑒其它行業(yè)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制定土地整理行業(yè)系統(tǒng)的工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)土地整理項(xiàng)目工程的多樣性、綜合性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，盡可能使復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單問(wèn)題具體化，提高成果的適用性和應(yīng)用價(jià)值。
圍繞本次會(huì)議成果，實(shí)施處近期將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》編制研究工作技術(shù)方案及研究大綱；二是落實(shí)課題組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定課題合作單位，組建課題組，落實(shí)課題研究的各項(xiàng)工作；三是正式啟動(dòng)2008年度的課題研究工作，確定《土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系研究》、《田間道路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等課題研究大綱，組織人力全面收集整理相關(guān)行業(yè)和相關(guān)部門(mén)有關(guān)工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)規(guī)范與相關(guān)資料。
鑒于該項(xiàng)研究工作的重要性、緊迫性和各地需求意愿，我們衷心希望得到全國(guó)各地同行、監(jiān)理單位、施工企業(yè)等有關(guān)單位、部門(mén)的關(guān)心，請(qǐng)將好的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋部土地整理中心。（電子郵箱：shishiglichu@sina.com）。