秘書(shū)“辦事”工作案例:對(duì)一起集體上訪事件的處理

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某縣貯木場(chǎng)下屬木材流送站,是自治區(qū)林業(yè)部門(mén)的一個(gè)基層場(chǎng)站。因經(jīng)營(yíng)不善,年年虧損。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),當(dāng)?shù)卣猓瑢⒃撜救控?cái)產(chǎn)及在職職工移交縣政府。但退休職工仍歸貯木場(chǎng)管理。由于他們對(duì)貯木場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不信任,擔(dān)心退休工資沒(méi)有保障,因而極力反對(duì),怨言和不滿情緒日益增多。雖經(jīng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)耐心教育,也無(wú)濟(jì)于事。
    1995年7月,當(dāng)?shù)卣疀Q定由縣交通局實(shí)施,將流送站場(chǎng)地改建停車(chē)場(chǎng),但退休職工不愿撤出原住房,當(dāng)施工人員拆房時(shí),他們極力阻攔,雙方爭(zhēng)執(zhí)激烈,矛盾激化,并有可能造成流血事件。因此,在7月7日早晨,25個(gè)老同志集體上訪縣政府,要求主持公道,按政策解決他們的福利待遇問(wèn)題,否則他們要越級(jí)上訪。
    縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事十分重視。在事發(fā)后連續(xù)兩天召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議,由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)出面與貯木場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)共同研究,分析了退休職工所提的問(wèn)題,提出了幾條解決辦法:一是在城區(qū)解決退休職工住房問(wèn)題;二是召開(kāi)退休職工子女座談會(huì),要求他們協(xié)助做好老人思想工作;三是召開(kāi)職工子女所在工作單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,支持他們子女承擔(dān)搬遷的實(shí)際工作,在運(yùn)輸工具、時(shí)間、人力、房屋等給予支持。在各方努力下,兩天內(nèi)完成了搬遷任務(wù),順利地交出了場(chǎng)地,避免了一次流血事件和越級(jí)集體上訪的發(fā)生。
    [簡(jiǎn)評(píng)]
    集體上訪是部分社會(huì)成員為同一問(wèn)題在同一時(shí)間向社會(huì)組織、管理者發(fā)起上訪行為的信訪活動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院1995年12月28日頒發(fā)的《信訪條例》第十二條規(guī)定,“多人反映共同意見(jiàn)、建議和要求的,一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)書(shū)信、電話等形式提出;需要采用走訪形式的,應(yīng)當(dāng)推選代表提出,代表人數(shù)不得超過(guò)5個(gè)”。上述某縣木材流送站退休職工25人集體上訪是不符合《信訪條例》的應(yīng)給予勸止。
    上述集體上訪是在新舊體制轉(zhuǎn)換和社會(huì)利益格局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。它涉及退休職工切身利益,處理不當(dāng),影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和社會(huì)安定。該縣政府及貯木場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了矛盾所在,運(yùn)用思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的方法,采取果斷有效措施,合理解決退休職工所反映的要求,把問(wèn)題解決在可能釀成流血事件之前,積極主動(dòng)地工作,領(lǐng)導(dǎo)出面,多方協(xié)調(diào)處理,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一步調(diào),共同處理好集體上訪問(wèn)題。