五.主 要 措 施
2006年,是實施“十一五”規(guī)劃和2006-2020年設(shè)備工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的開局之年。從現(xiàn)在開始,就要按照規(guī)劃腳踏實地做好今后五年乃至十五年的各項工作。即以規(guī)范的市場為基礎(chǔ),以健全的法律法規(guī)體系為保障,充分發(fā)揮制度運(yùn)行體系、能力建設(shè)體系、理論方法體系的作用,實施四大工程,即:技術(shù)基礎(chǔ)工程、市場規(guī)范工程、系統(tǒng)資源工程和品牌發(fā)展工程,以確保規(guī)劃的順利實現(xiàn),
(一)培育市場,為設(shè)備工程監(jiān)理夯實基礎(chǔ)。
1. 采取多種形式,加大宣傳力度,努力提高社會各方對設(shè)備工程監(jiān)理的認(rèn)知程度。
2. 圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大工程加大設(shè)備工程監(jiān)理的推行和服務(wù)力度,實現(xiàn)重點領(lǐng)域重點關(guān)注、重點行業(yè)重點突破。
3. 加強(qiáng)與國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,促進(jìn)設(shè)備工程監(jiān)理制度和金融機(jī)構(gòu)貸款政策的有機(jī)結(jié)合,在我國金融機(jī)構(gòu)中積極推廣國際金融組織與FIDIC的合作模式;
4. 積極發(fā)揮中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會的會員,特別是理事、常務(wù)理事和副理事長的作用,爭取社會各界對設(shè)備工程監(jiān)理的關(guān)注和支持。
(二)建設(shè)四大體系,為設(shè)備工程監(jiān)理運(yùn)行提供支撐。
1.法律法規(guī)體系基本建立,保障支持設(shè)備工程監(jiān)理制度運(yùn)行。
1)全力推動政府部門頒布實施設(shè)備工程監(jiān)理制度的法律法規(guī),為設(shè)備工程監(jiān)理的推行提供法律依據(jù)。
2)制訂相關(guān)法律法規(guī)的《實施細(xì)則》或指導(dǎo)性文件。
2.制度運(yùn)行體系建設(shè)取得進(jìn)展,監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。
1)努力爭取政府主管部門的參與和支持,為設(shè)備工程監(jiān)理制度的實施提供保障;
2)完善各級行業(yè)自律組織的工作體系,形成覆蓋行業(yè)和地區(qū)的設(shè)備工程監(jiān)理工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò);
3)積極協(xié)商設(shè)備工程監(jiān)理責(zé)任保險制度和設(shè)備工程監(jiān)理人員職業(yè)責(zé)任保險制度的建立和推行;
4)建立全國統(tǒng)一的設(shè)備工程監(jiān)理統(tǒng)計口徑和信息聯(lián)系溝通渠道,為行業(yè)管理提供有效的決策依據(jù)和技術(shù)支撐。
3.能力建設(shè)體系快速發(fā)展,基本滿足和適應(yīng)市場需求。
1)大力開展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,努力使從業(yè)人員成為設(shè)備工程監(jiān)理的復(fù)合型人才,基本形成滿足不同層次需要的梯次人才隊伍,有足夠能力應(yīng)對全面創(chuàng)新和國際化挑戰(zhàn);
2)根據(jù)實際需要,建立一支滿足梯次人才隊伍建設(shè)的培訓(xùn)團(tuán)隊,編輯出版配套的系列教材,不斷豐富和完善設(shè)備工程監(jiān)理培訓(xùn)內(nèi)容;
3)配合主管部門進(jìn)一步完善注冊設(shè)備監(jiān)理師的考試工作,嚴(yán)格把關(guān),做好宣傳,擴(kuò)大影響,確??忌跀?shù)量和質(zhì)量上滿足需求;
4)進(jìn)一步完善注冊設(shè)備監(jiān)理師注冊管理體系,提供快捷、有效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆?wù);
5)選派合適的專業(yè)人才,到FIDIC等有關(guān)國際組織工作和學(xué)習(xí);
6)引導(dǎo)設(shè)備工程監(jiān)理單位在突出特色的基礎(chǔ)上,向?qū)I(yè)型和綜合型方向發(fā)展;
7)通過各種方式向設(shè)備工程監(jiān)理單位推薦、輸送專業(yè)人才,合理配置人力資源;
8)促進(jìn)設(shè)備工程監(jiān)理單位和人員的學(xué)術(shù)交流,搭建溝通研討平臺,學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外實踐經(jīng)驗和先進(jìn)辦法。
444.理論方法體系逐步健全,充分反映中國特色。
1)組織研討有關(guān)設(shè)備工程管理理論與實踐體系。在推行設(shè)備工程監(jiān)理制度工作實踐中,加強(qiáng)對設(shè)備工程管理方面的理論研究,探索有中國特色的理論與實踐相結(jié)合的設(shè)備工程管理體系;
2)進(jìn)行工程咨詢與設(shè)備工程監(jiān)理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的起草;
3)研究制定《設(shè)備工程合同》、《設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同》、《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)劃》、《設(shè)備工程監(jiān)理計劃》、《設(shè)備工程監(jiān)理實施細(xì)則》等有關(guān)設(shè)備工程監(jiān)理的示范文件;
4)協(xié)會網(wǎng)站、會刊等平臺開辟理論研究專欄,共同探討設(shè)備工程監(jiān)理相關(guān)理論。
(三)實施四大工程,保證各項目標(biāo)的全面完成
1.技術(shù)基礎(chǔ)工程
1)發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用和監(jiān)理單位、科研院所、大專院校的主力軍作用,抓好設(shè)備工程監(jiān)理科技創(chuàng)新體系建設(shè),提升設(shè)備工程監(jiān)理創(chuàng)新能力;
2)建設(shè)以全國設(shè)備工程監(jiān)理技術(shù)委員會、全國工程咨詢與設(shè)備工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化委員會、協(xié)會各專委會和評審專家?guī)鞛楹诵牡募夹g(shù)保障體系。
2.市場規(guī)范工程
1)按照政府委托,嚴(yán)格、公正、科學(xué)地完成設(shè)備工程監(jiān)理單位的技術(shù)評審和監(jiān)督工作.把好設(shè)備工程監(jiān)理資格準(zhǔn)入關(guān),保證獲得相應(yīng)資格的企業(yè)“高起點、嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)”;
2)建立市場的動態(tài)監(jiān)督管理體系,規(guī)范市場行為;
3)出臺設(shè)備工程監(jiān)理行業(yè)自律守則和職業(yè)道德規(guī)范,加強(qiáng)行為自律;
4)制訂設(shè)備工程監(jiān)理取費(fèi)指導(dǎo)意見,規(guī)范設(shè)備工程監(jiān)理收費(fèi)行為,鼓勵公平競爭;
5)建立設(shè)備工程監(jiān)理的退出機(jī)制;
6)采取有效措施,杜絕商業(yè)賄賂,防止不正當(dāng)競爭,提高設(shè)備工程監(jiān)理的公信力。
3.系統(tǒng)資源工程
1)建立一個設(shè)備工程監(jiān)理人員、設(shè)備工程監(jiān)理項目、設(shè)備工程監(jiān)理單位為核心的信息資源平臺,形成覆蓋面廣、信息豐富的設(shè)備工程監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)體系,促進(jìn)國內(nèi)外的交流合作;
2)建設(shè)一支100人的國際設(shè)備工程監(jiān)理專家隊伍,組建有關(guān)學(xué)術(shù)委員會,參與國內(nèi)外業(yè)務(wù)技術(shù)交流和國際青年工程咨詢組織的交往,提高我國設(shè)備工程監(jiān)理人員參與國際項目的競爭能力,培養(yǎng)專業(yè)型、復(fù)合型、開拓型的優(yōu)秀青年設(shè)備監(jiān)理工程師。
4.品牌發(fā)展工程
1)開展優(yōu)秀設(shè)備工程監(jiān)理單位和優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理師的評選工作,每年樹立10個左右的優(yōu)秀設(shè)備工程監(jiān)理單位典型和10名左右的優(yōu)秀設(shè)備監(jiān)理工程師典型;
2)建立我國設(shè)備工程監(jiān)理單位和人員的品牌“短名單”,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重大工程進(jìn)行推薦,發(fā)揮品牌優(yōu)勢;
3)實施品牌戰(zhàn)略,拓展服務(wù)功能,努力擴(kuò)大影響,建立現(xiàn)代行業(yè)組織。建立完善協(xié)會工作平臺,規(guī)范協(xié)會在監(jiān)督、管理、支持、保障、服務(wù)、交流等方面的職業(yè)行為,全方位為政府、為市場、為會員、為社會服務(wù);
4)研究建立設(shè)備工程監(jiān)理業(yè)績評價規(guī)則,力爭在“十一五”期間推出一至兩個品牌工程。