(一)主管與管轄
1、主管
(1)概念
主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限,也就是確定人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。
(2)確定法院主管的標(biāo)準(zhǔn)
①以法律關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn);
②以國(guó)家的法律、政策及人民法院的規(guī)范性文件規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
(3)我國(guó)法院主管的范圍
①平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛;
②經(jīng)濟(jì)法規(guī)、合同法、勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系引起的爭(zhēng)議,法律明文規(guī)定依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?BR> ③其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系引起的糾紛,法律明文規(guī)定應(yīng)依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?BR> ④由人民法院的規(guī)定性文件規(guī)定的案件。
2、管轄
(1)概念及意義
管轄是指各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間,受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。
管轄的意義:①確定管轄,可以使審判權(quán)得到落實(shí),使訴訟順利開(kāi)始;②確定管轄,有利于當(dāng)事人行使訴權(quán),及時(shí)起訴,避免因管轄不明致使當(dāng)事人投訴無(wú)門(mén),四處奔波,費(fèi)時(shí)耗資,導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù);③有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)。④有利于正確確定各級(jí)人民法院審理案件的分工,發(fā)揮行使審判權(quán)的積極性。
(2)級(jí)別管轄
①概念
級(jí)別管轄是劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。分為基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和人民法院。
②我國(guó)民事訴訟法確定級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)是案件的性質(zhì)和影響大小。凡是案件具有特殊性或者是比較重大復(fù)雜,影響面廣的,由上級(jí)人民法院作為第一審法院,一般案件原則上由基層人民法院作為第一審法院。
③我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的級(jí)別管轄為:
人民法院管轄在全國(guó)有重大影響的案件及其認(rèn)為應(yīng)由自己審判的案件;
高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件;
中級(jí)人民法院管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件;
基層人民法院管轄屬于上述各級(jí)人民法院管轄的案件以外的、其他所有的第一審民事案件。
(3)地域管轄
①概念
地域管轄是確定同級(jí)法院之間在各自的轄區(qū)為受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄是按照人民法院的行政區(qū)域劃分第一審民事案件的管轄范圍。
②我國(guó)民事訴訟法確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是法院的轄區(qū);二是當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的與人民法院轄區(qū)的關(guān)系。
③地域管轄可分為普通管轄、特別管轄、協(xié)議管轄、專(zhuān)屬管轄和共同管轄。具體內(nèi)容如下:
a.普通管轄的確定原則是原告就被告,即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。在被告的住所地和經(jīng)常居住地不一致時(shí),則以經(jīng)常居住地的人民法院為管轄法院。
b.特別管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地、爭(zhēng)議的法律事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。在通常情況下,特別管轄不妨礙普通管轄的適用,即得由被告住所地的人民法院管轄,同時(shí)也可以由法律規(guī)定的特定人民法院管轄。
c.協(xié)議管轄只限于合同案件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇,且僅能選擇第一審法院的管轄。
d.專(zhuān)屬管轄具有強(qiáng)制性和排他性。
e.共同管轄是指依法律規(guī)定,就同一訴訟,兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí),則由最先立案的法院管轄。
(4)移送管轄和指定管轄
①移送管轄的兩種情況:案件的移送,即在人民法院受理案件后,發(fā)現(xiàn)本院無(wú)管轄權(quán),而將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理;受移送的人民法院認(rèn)為移送的案件本院確無(wú)管轄權(quán)時(shí),不得再自行移送,只能報(bào)上級(jí)法院指定管轄;管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由上級(jí)法院決定或同意把案件的管轄權(quán)由下級(jí)法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)法院,或者由上級(jí)法院轉(zhuǎn)移給下級(jí)法院審理。
②指定管轄的兩種情況:有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)時(shí),由上級(jí)人民法院指定管轄;人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商不能解決時(shí),由共同的上級(jí)法院指定管轄。
(5)管轄權(quán)異議
①概念
是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的主張。
②當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,必須符合的條件:
a.提出異議的主體必須是本案當(dāng)事人;
b.管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán),對(duì)第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議;
c.提出管轄權(quán)異議的時(shí)間必須在提交答辯狀期間。
(二)當(dāng)事人和訴訟代理人
1、當(dāng)事人概述
(1)當(dāng)事人有廣義和狹義之分。狹義當(dāng)事人僅指原告和被告,廣義上的當(dāng)事人還包括共同訴訟人、第三人和訴訟代表人。
(2)作為民事訴訟的當(dāng)事人,應(yīng)該符合的要求:
①必須以自己的名義進(jìn)行訴訟;
②必須與案件有直接利害關(guān)系;
③必須受人民法院裁判的拘束。
(3)根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,可以作為當(dāng)事人的有公民、法人和其他組織。
(4)公民的訴訟權(quán)利能力始于出生,終于死亡;法人和其他組織的訴訟權(quán)利能力始于依法成立,終于解散或撤銷(xiāo);公民的訴訟行為能力,始于成年,終于死亡或宣告無(wú)行為能力。公司的訴訟行為可能與訴訟權(quán)利能力一致,也可能不一致。
(5)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù),參見(jiàn)教材第270頁(yè)。
(6)當(dāng)事人的追加既可以由人民法院依職權(quán)進(jìn)行,也可以由當(dāng)事人申請(qǐng)追加。訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān),是由于民事權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的,而且新的當(dāng)事人承擔(dān)原當(dāng)事人的訴訟地位后,訴訟程序要繼續(xù)進(jìn)行,原當(dāng)事人所為的訴訟行為,對(duì)新參加訴訟的當(dāng)事人具有拘束力,而當(dāng)事人的更換是由于起訴或應(yīng)訴的人不符合當(dāng)事人條件而發(fā)生的。
2、共同訴訟人
(1)概念
共同原告或者共同被告,即為共同訴訟人。
(2)共同訴訟人的特點(diǎn)主要有:
①共同訴訟人為一方的復(fù)數(shù)當(dāng)事人;
②共同訴訟人以自己的名義參加訴訟;
③共同訴訟人之間的利害關(guān)系一致。
(3)共同訴訟人的種類(lèi)
共同訴訟人分為必要的共同訴訟人和普通的共同訴訟人。
普通的共同訴訟必須具備以下四個(gè)條件:
①訴訟標(biāo)的屬同一種類(lèi);
②幾個(gè)訴訟必須屬于同一人民法院管轄;
③幾個(gè)訴訟必須適用同一種訴訟程序;
④合并審理能夠達(dá)到簡(jiǎn)化訴訟程序、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用的目的。
3、訴訟代表人
(1)訴訟代表人有兩類(lèi):人數(shù)確定的訴訟代表人;人數(shù)不確定的訴訟代表人。(2)訴訟代表人產(chǎn)生后,即由其代表人數(shù)眾多的當(dāng)事人全體行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。訴訟代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代理的當(dāng)事人同意。
1、主管
(1)概念
主管是指人民法院受理和解決一定范圍內(nèi)民事案件的權(quán)限,也就是確定人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事糾紛的分工和職權(quán)范圍。
(2)確定法院主管的標(biāo)準(zhǔn)
①以法律關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn);
②以國(guó)家的法律、政策及人民法院的規(guī)范性文件規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。
(3)我國(guó)法院主管的范圍
①平等主體之間發(fā)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)糾紛;
②經(jīng)濟(jì)法規(guī)、合同法、勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,勞動(dòng)關(guān)系引起的爭(zhēng)議,法律明文規(guī)定依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?BR> ③其他法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系引起的糾紛,法律明文規(guī)定應(yīng)依照民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?BR> ④由人民法院的規(guī)定性文件規(guī)定的案件。
2、管轄
(1)概念及意義
管轄是指各級(jí)人民法院和同級(jí)人民法院之間,受理第一審民事案件、經(jīng)濟(jì)案件的分工和權(quán)限。
管轄的意義:①確定管轄,可以使審判權(quán)得到落實(shí),使訴訟順利開(kāi)始;②確定管轄,有利于當(dāng)事人行使訴權(quán),及時(shí)起訴,避免因管轄不明致使當(dāng)事人投訴無(wú)門(mén),四處奔波,費(fèi)時(shí)耗資,導(dǎo)致其合法權(quán)益得不到及時(shí)保護(hù);③有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)。④有利于正確確定各級(jí)人民法院審理案件的分工,發(fā)揮行使審判權(quán)的積極性。
(2)級(jí)別管轄
①概念
級(jí)別管轄是劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。分為基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和人民法院。
②我國(guó)民事訴訟法確定級(jí)別管轄的標(biāo)準(zhǔn)是案件的性質(zhì)和影響大小。凡是案件具有特殊性或者是比較重大復(fù)雜,影響面廣的,由上級(jí)人民法院作為第一審法院,一般案件原則上由基層人民法院作為第一審法院。
③我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的級(jí)別管轄為:
人民法院管轄在全國(guó)有重大影響的案件及其認(rèn)為應(yīng)由自己審判的案件;
高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的第一審民事案件;
中級(jí)人民法院管轄重大涉外案件、在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件;
基層人民法院管轄屬于上述各級(jí)人民法院管轄的案件以外的、其他所有的第一審民事案件。
(3)地域管轄
①概念
地域管轄是確定同級(jí)法院之間在各自的轄區(qū)為受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄是按照人民法院的行政區(qū)域劃分第一審民事案件的管轄范圍。
②我國(guó)民事訴訟法確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè):一是法院的轄區(qū);二是當(dāng)事人或訴訟標(biāo)的與人民法院轄區(qū)的關(guān)系。
③地域管轄可分為普通管轄、特別管轄、協(xié)議管轄、專(zhuān)屬管轄和共同管轄。具體內(nèi)容如下:
a.普通管轄的確定原則是原告就被告,即以被告住所地的人民法院為訴訟管轄法院。在被告的住所地和經(jīng)常居住地不一致時(shí),則以經(jīng)常居住地的人民法院為管轄法院。
b.特別管轄是指以訴訟標(biāo)的所在地、爭(zhēng)議的法律事實(shí)發(fā)生地為標(biāo)準(zhǔn)確定的管轄。在通常情況下,特別管轄不妨礙普通管轄的適用,即得由被告住所地的人民法院管轄,同時(shí)也可以由法律規(guī)定的特定人民法院管轄。
c.協(xié)議管轄只限于合同案件和在法律規(guī)定有管轄權(quán)的人民法院之間選擇,且僅能選擇第一審法院的管轄。
d.專(zhuān)屬管轄具有強(qiáng)制性和排他性。
e.共同管轄是指依法律規(guī)定,就同一訴訟,兩個(gè)或兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)。如果原告同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴時(shí),則由最先立案的法院管轄。
(4)移送管轄和指定管轄
①移送管轄的兩種情況:案件的移送,即在人民法院受理案件后,發(fā)現(xiàn)本院無(wú)管轄權(quán),而將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理;受移送的人民法院認(rèn)為移送的案件本院確無(wú)管轄權(quán)時(shí),不得再自行移送,只能報(bào)上級(jí)法院指定管轄;管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移,即由上級(jí)法院決定或同意把案件的管轄權(quán)由下級(jí)法院轉(zhuǎn)移給上級(jí)法院,或者由上級(jí)法院轉(zhuǎn)移給下級(jí)法院審理。
②指定管轄的兩種情況:有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)時(shí),由上級(jí)人民法院指定管轄;人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商不能解決時(shí),由共同的上級(jí)法院指定管轄。
(5)管轄權(quán)異議
①概念
是指當(dāng)事人向受訴人民法院提出的該院對(duì)案件無(wú)管轄權(quán)的主張。
②當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議,必須符合的條件:
a.提出異議的主體必須是本案當(dāng)事人;
b.管轄權(quán)異議的客體是第一審民事案件的管轄權(quán),對(duì)第二審民事案件不得提出管轄權(quán)異議;
c.提出管轄權(quán)異議的時(shí)間必須在提交答辯狀期間。
(二)當(dāng)事人和訴訟代理人
1、當(dāng)事人概述
(1)當(dāng)事人有廣義和狹義之分。狹義當(dāng)事人僅指原告和被告,廣義上的當(dāng)事人還包括共同訴訟人、第三人和訴訟代表人。
(2)作為民事訴訟的當(dāng)事人,應(yīng)該符合的要求:
①必須以自己的名義進(jìn)行訴訟;
②必須與案件有直接利害關(guān)系;
③必須受人民法院裁判的拘束。
(3)根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定,可以作為當(dāng)事人的有公民、法人和其他組織。
(4)公民的訴訟權(quán)利能力始于出生,終于死亡;法人和其他組織的訴訟權(quán)利能力始于依法成立,終于解散或撤銷(xiāo);公民的訴訟行為能力,始于成年,終于死亡或宣告無(wú)行為能力。公司的訴訟行為可能與訴訟權(quán)利能力一致,也可能不一致。
(5)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù),參見(jiàn)教材第270頁(yè)。
(6)當(dāng)事人的追加既可以由人民法院依職權(quán)進(jìn)行,也可以由當(dāng)事人申請(qǐng)追加。訴訟權(quán)利義務(wù)的承擔(dān),是由于民事權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的,而且新的當(dāng)事人承擔(dān)原當(dāng)事人的訴訟地位后,訴訟程序要繼續(xù)進(jìn)行,原當(dāng)事人所為的訴訟行為,對(duì)新參加訴訟的當(dāng)事人具有拘束力,而當(dāng)事人的更換是由于起訴或應(yīng)訴的人不符合當(dāng)事人條件而發(fā)生的。
2、共同訴訟人
(1)概念
共同原告或者共同被告,即為共同訴訟人。
(2)共同訴訟人的特點(diǎn)主要有:
①共同訴訟人為一方的復(fù)數(shù)當(dāng)事人;
②共同訴訟人以自己的名義參加訴訟;
③共同訴訟人之間的利害關(guān)系一致。
(3)共同訴訟人的種類(lèi)
共同訴訟人分為必要的共同訴訟人和普通的共同訴訟人。
普通的共同訴訟必須具備以下四個(gè)條件:
①訴訟標(biāo)的屬同一種類(lèi);
②幾個(gè)訴訟必須屬于同一人民法院管轄;
③幾個(gè)訴訟必須適用同一種訴訟程序;
④合并審理能夠達(dá)到簡(jiǎn)化訴訟程序、節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用的目的。
3、訴訟代表人
(1)訴訟代表人有兩類(lèi):人數(shù)確定的訴訟代表人;人數(shù)不確定的訴訟代表人。(2)訴訟代表人產(chǎn)生后,即由其代表人數(shù)眾多的當(dāng)事人全體行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務(wù)。訴訟代表人變更、放棄訴訟請(qǐng)求或承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,必須經(jīng)被代理的當(dāng)事人同意。