行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行

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(一)行政訴訟的執(zhí)行
    1、行政訴訟的執(zhí)行
    (1)概念
    指行政案件當事人逾期不履行人民法院生效的法律文書,人民法院和有關行政機關運用國家強制力,依法采取強制措施,促使當事人履行義務,從而使生效法律文書的內容得以實現(xiàn)的活動。
    (2)特征
    ①執(zhí)行的主體既包括人民法院,也包括有行政強制執(zhí)行權的行政機關。
    ②執(zhí)行申請人或被申請執(zhí)行人有一方是行政機關。
    ③強制執(zhí)行的依據(jù)是已生效的訴訟文書,包括行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調解書。
    ④強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)已生效的訴訟文書所確定的義務。
    2、執(zhí)行機關
    執(zhí)行機關指擁有行政訴訟執(zhí)行權并主持執(zhí)行過程的主體,包括人民法院和行政機關。
    3、執(zhí)行根據(jù)
    法律文書必須同時具備以下條件,才能作為執(zhí)行依據(jù):
    (1)據(jù)以執(zhí)行的法律文書必須已經發(fā)生法律效力
    (2)該法律文書必須具有可供執(zhí)行的內容
    (3)法律文書可供執(zhí)行的事項具體明確。
    4、執(zhí)行措施
    (1)對行政機關的執(zhí)行措施
    (2)對公民、法人或其他組織的執(zhí)行措施。
    根據(jù)行政訴訟法的立法精神,在公民、法人或其他組織拒不履行義務時,人民法院可適用《民事訴訟法》及其司法解釋中規(guī)定的執(zhí)行措施。
    5、執(zhí)行程序的提起
    當事人申請人民法院強制執(zhí)行必須具備下列條件:
    (1)申請執(zhí)行人必須具有申請主體資格,必須是行政法律文書指定享有權利的一方當事人。
    (2)申請執(zhí)行的依據(jù)必須是已經發(fā)生法律效力的行政法律文書。
    (3)必須向有執(zhí)行管轄權的人民法院提出。
    (4)執(zhí)行申請必須在法定期限內提出。
    (二)非訴行政案件的執(zhí)行
    1、概念
    指公民、法人或其他組織既不向人民法院提起行政訴訟,又不履行行政機關作出的具體行政行為,行政機關向人民法院提出執(zhí)行申請,由人民法院采取強制執(zhí)行措施,使行政機關的具體行政行為得以實現(xiàn)的制度。
    2、適用范圍
    凡行政機關對具體行政行為沒有強制執(zhí)行權以及行政機關和人民法院對具體行政行為均享有強制執(zhí)行權的,行政機關都可以申請人民法院強制執(zhí)行。
    3、申請與受理
    (1)非訴行政案件執(zhí)行的申請人
    (2)非訴行政案件執(zhí)行的申請期限
    (3)非訴行政案件的執(zhí)行管轄
    (4)非訴行政案件執(zhí)行的受理。
    (5)非訴行政案件執(zhí)行前的財產保全與先予執(zhí)行。
    4、人民法院對非訴行政案件執(zhí)行申請的審查與處理
    人民法院受理行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后,應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查,并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定。