土地管理基礎精講班第8講課件講義
（3）土地他項權利登記的內容及特點
1)土地他項權利登記的內容：
①土地他項權利人、義務人；
②土地位置及其面積；土地用途和等級；土地使用權性質；
③土地他項權利種類及范圍；土地他項權利設定日期，權利順序等。
(2)土地他項權利登記的特點：
①土地他項權利設定登記不涉及土地所有權、使用權的變更，因此，其設定登記和變更登記不需要報人民政府批準，經土地行政主管部門批準后，即可直接進行注冊登記。
②土地他項權利的登記在宗地原《土地登記卡》上進行。
（4）土地權利登記的內容及特點
1)土地登記的內容
①土地權利主體。即權利的歸屬，指國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項權利者。集體土地所有者只能是農民集體。如集體經濟組繪織或村民委員會；個人合伙聯營組織也可以成為民事主體。
②土地權利客體。包括權屬界址及其面積；土地用途和等級；地上附著物的登記。
③土地權屬來源及其性質。土地權屬來源是指土地所有者或使用者初取得土地的方式，土地權屬來源合法，是進行土地登記，確認土地權屬的必要條件。
2)土地登記的特點
①統(tǒng)一性
②性
③完整性和連續(xù)性
④強制性
⑤可信性
（5)土地登記代理的概念及有關要求
土地登記代理是指土地登記代理機構在受托權限內，為委托人提供土地登記咨詢、代理等業(yè)務服務，并由委托人直接承擔相應的法律責任的經營活動。
土地登記代理是土地市場中介服務的一種，屬于委托代理的范疇。
進行土地登記代理，須遵循以下要求和原則：
1)合法原則
2)平等自愿原則
3)公平公正原則
4)等價有償原則
5)誠實信用原則
6)保密原則
3、土地登記信息公開查詢
(1)土地登記信息公開查詢的范圍
1)土地登記結果的查詢范圍
土地登記結果包括土地登記卡和宗地圖。任何單位和個人都可以依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定查詢。
2)原始登記資料的查詢范圍
原始登記資料包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調查表和地籍圖。原始登記資料的查詢范圍如下：
①土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內的原始登記資料；
②土地登記代理機構有權查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料；
③國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調查、處理案件有關的原始登記資料。
3)特許登記資料查詢的限制
指涉及國家安全、軍事設施等保密單位的土地登記資料及有關法律、法規(guī)規(guī)定保密的土地登記資料。這類土地登記資料的查詢受到嚴格限制，不在公開查詢的范圍內。
(2土地登記信息公開查詢的程序
1)申請
2)審查
重點審查：
①申請查詢的土地在不在本登記區(qū)內；
②查詢申請人提交的證明文件是否齊全并合法有效；
③申請查詢內容是否超出了規(guī)定查詢的范圍；
④審查查詢內容是否違反我國相關法律法規(guī)的規(guī)定。
3)查詢和鑒證
當查詢申請人要證明查詢結果的來源，表明查詢結果的權威性，以將此作為證明某一事實的證據以向有關方面提供，這就要求土地登記機關在查詢結果上蓋印鑒章，這種查詢通常叫做鑒證。
4)查詢收費
（3）土地登記公開查詢的方式
手工查詢、計算機查詢或手工查詢和計算機查詢并行的方式。
例題：土地登記的特點包括()等。
A．性
B．完整性和連續(xù)性
C．統(tǒng)一性
D．強制性
答案：ABCD
4、土地權利制度建設
(1)我國土地權利制度建設的指導思想
1)要實現土地權利設置的公平與效率；
2)要保障經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(2)現階段我國的土地權利制度體系
我國現行的土地權利體系是由土地所有權體系和土地利用權體系組成。土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權兩種。土地利用權并不是一個規(guī)范的法律概念，它不過是所有權以外的土地權利的總稱。我國目前的土地利用權的種類主要有：土地使用權和土地租賃權、土地抵押權、地役權、空間權、耕作權等土地他項權利。土地使用權是我國整個土地利用權體系的核心。土地使用權法律體系由兩方面構成，即國有土地使用權體系和集體土地使用權體系。
5、權屬爭議調處
（1）土地權屬爭議的種類
1)國家所有者與集體所有者之間的權屬爭議；
2)集體所有者之間的權屬爭議；
3)國有使用者之間的權屬爭議；
4)集體使用者之間的權屬爭議；
5)國家所有者與集體使用者之間的權屬爭議。
（2）土地權屬爭議調處的受理范圍和管轄
1)縣級人民政府國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。
2)設區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
①跨縣級行政區(qū)域的；
②同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。
3)省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
①跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的；
②爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的；
③爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的；
④在本行政區(qū)域內有較大影響的；
⑤同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。
4)國土資源部調查處理下列爭議案件：
①國務院交辦的；
②在全國范圍內有重大影響的。
（3）土地權屬爭議調處的程序
（3）土地他項權利登記的內容及特點
1)土地他項權利登記的內容：
①土地他項權利人、義務人；
②土地位置及其面積；土地用途和等級；土地使用權性質；
③土地他項權利種類及范圍；土地他項權利設定日期，權利順序等。
(2)土地他項權利登記的特點：
①土地他項權利設定登記不涉及土地所有權、使用權的變更，因此，其設定登記和變更登記不需要報人民政府批準，經土地行政主管部門批準后，即可直接進行注冊登記。
②土地他項權利的登記在宗地原《土地登記卡》上進行。
（4）土地權利登記的內容及特點
1)土地登記的內容
①土地權利主體。即權利的歸屬，指國有土地使用者、集體土地所有者、集體土地使用者和土地他項權利者。集體土地所有者只能是農民集體。如集體經濟組繪織或村民委員會；個人合伙聯營組織也可以成為民事主體。
②土地權利客體。包括權屬界址及其面積；土地用途和等級；地上附著物的登記。
③土地權屬來源及其性質。土地權屬來源是指土地所有者或使用者初取得土地的方式，土地權屬來源合法，是進行土地登記，確認土地權屬的必要條件。
2)土地登記的特點
①統(tǒng)一性
②性
③完整性和連續(xù)性
④強制性
⑤可信性
（5)土地登記代理的概念及有關要求
土地登記代理是指土地登記代理機構在受托權限內，為委托人提供土地登記咨詢、代理等業(yè)務服務，并由委托人直接承擔相應的法律責任的經營活動。
土地登記代理是土地市場中介服務的一種，屬于委托代理的范疇。
進行土地登記代理，須遵循以下要求和原則：
1)合法原則
2)平等自愿原則
3)公平公正原則
4)等價有償原則
5)誠實信用原則
6)保密原則
3、土地登記信息公開查詢
(1)土地登記信息公開查詢的范圍
1)土地登記結果的查詢范圍
土地登記結果包括土地登記卡和宗地圖。任何單位和個人都可以依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規(guī)定查詢。
2)原始登記資料的查詢范圍
原始登記資料包括土地權屬來源文件、土地登記申請書、地籍調查表和地籍圖。原始登記資料的查詢范圍如下：
①土地權利人、取得土地權利人同意的單位和個人有權查詢其土地權利范圍內的原始登記資料；
②土地登記代理機構有權查詢與其代理業(yè)務直接相關的原始登記資料；
③國家安全機關、公安機關、檢察機關、審判機關和紀檢監(jiān)察部門有權查詢與調查、處理案件有關的原始登記資料。
3)特許登記資料查詢的限制
指涉及國家安全、軍事設施等保密單位的土地登記資料及有關法律、法規(guī)規(guī)定保密的土地登記資料。這類土地登記資料的查詢受到嚴格限制，不在公開查詢的范圍內。
(2土地登記信息公開查詢的程序
1)申請
2)審查
重點審查：
①申請查詢的土地在不在本登記區(qū)內；
②查詢申請人提交的證明文件是否齊全并合法有效；
③申請查詢內容是否超出了規(guī)定查詢的范圍；
④審查查詢內容是否違反我國相關法律法規(guī)的規(guī)定。
3)查詢和鑒證
當查詢申請人要證明查詢結果的來源，表明查詢結果的權威性，以將此作為證明某一事實的證據以向有關方面提供，這就要求土地登記機關在查詢結果上蓋印鑒章，這種查詢通常叫做鑒證。
4)查詢收費
（3）土地登記公開查詢的方式
手工查詢、計算機查詢或手工查詢和計算機查詢并行的方式。
例題：土地登記的特點包括()等。
A．性
B．完整性和連續(xù)性
C．統(tǒng)一性
D．強制性
答案：ABCD
4、土地權利制度建設
(1)我國土地權利制度建設的指導思想
1)要實現土地權利設置的公平與效率；
2)要保障經濟的可持續(xù)發(fā)展。
(2)現階段我國的土地權利制度體系
我國現行的土地權利體系是由土地所有權體系和土地利用權體系組成。土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權兩種。土地利用權并不是一個規(guī)范的法律概念，它不過是所有權以外的土地權利的總稱。我國目前的土地利用權的種類主要有：土地使用權和土地租賃權、土地抵押權、地役權、空間權、耕作權等土地他項權利。土地使用權是我國整個土地利用權體系的核心。土地使用權法律體系由兩方面構成，即國有土地使用權體系和集體土地使用權體系。
5、權屬爭議調處
（1）土地權屬爭議的種類
1)國家所有者與集體所有者之間的權屬爭議；
2)集體所有者之間的權屬爭議；
3)國有使用者之間的權屬爭議；
4)集體使用者之間的權屬爭議；
5)國家所有者與集體使用者之間的權屬爭議。
（2）土地權屬爭議調處的受理范圍和管轄
1)縣級人民政府國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件，由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。
2)設區(qū)的市、自治州國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
①跨縣級行政區(qū)域的；
②同級人民政府、上級國土資源行政主管部門交辦或者有關部門轉送的。
3)省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門受理的土地權屬爭議案件
①跨設區(qū)的市、自治州行政區(qū)域的；
②爭議一方為中央國家機關或者其直屬單位，且涉及土地面積較大的；
③爭議一方為軍隊，且涉及土地面積較大的；
④在本行政區(qū)域內有較大影響的；
⑤同級人民政府、國土資源部交辦或者有關部門轉送的。
4)國土資源部調查處理下列爭議案件：
①國務院交辦的；
②在全國范圍內有重大影響的。
（3）土地權屬爭議調處的程序