2010年設(shè)備監(jiān)理師輔導(dǎo):設(shè)備工程監(jiān)理與政府的行政監(jiān)督

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(2)設(shè)備工程監(jiān)理與政府的行政監(jiān)督
    設(shè)備工程監(jiān)理不同于政府機構(gòu)為保證項目的運作符合有關(guān)法律和法規(guī)的要求而對項目實施的行政監(jiān)督。當(dāng)然,在有關(guān)項目實施中設(shè)備工程的各個過程和環(huán)節(jié)是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)及相關(guān)法律的要求上,設(shè)備工程監(jiān)理和行政監(jiān)督是有一定共性的,但兩者之間還是有明顯的差別。政府部門對項目的監(jiān)督是由政府職能和項目特點所決定的,是從政府維護社會公共利益這一職能的角度出發(fā)的,為此政府不僅要對項目決策、規(guī)劃、設(shè)計進行監(jiān)督,還應(yīng)對項目參與各方及其在項目實施過程中的行為進行監(jiān)督;而設(shè)備工程監(jiān)理更加深入和具體,要達到對日常的細(xì)節(jié)活動進行監(jiān)督的地步。政府行政監(jiān)督的特點具體表現(xiàn)在以下方面。
    1)政府的行政監(jiān)督主要表現(xiàn)在諸如環(huán)境保護部門對項目環(huán)境的監(jiān)督、安全監(jiān)督管理部門對項目安全的監(jiān)督、相關(guān)主管部門對招投標(biāo)行為和過程的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門對項目質(zhì)量的監(jiān)督等。
    2)政府的行政監(jiān)督具有強制性與法令性,被監(jiān)督者必須接受。
    3)政府行政監(jiān)督的對象包括項目的所有參與方(包括設(shè)備工程監(jiān)理單位)和項目的立項、設(shè)計、采購、制造、安裝、調(diào)試直到交付使用的全過程。
    4)政府行政監(jiān)督的深度僅限于以維護公共利益、保證項目實施過程的規(guī)范性和保障建設(shè)項目各方合法權(quán)益的宏觀管理。