總后勤部［1999］后營字第516號/1999年12月16日
第一章 總 則
第一條 為了加強軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神和中央軍委《進一步深化軍隊住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍隊經(jīng)濟適用住房，是指由軍隊單位組織建設(shè)，享受國家經(jīng)濟適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費用等優(yōu)惠政策，建成后主要出售給軍隊人員的住房。
第三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需建設(shè)，注重質(zhì)量，規(guī)范運作的要求組織實施。
第四條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，是軍隊基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中國人民解放軍工程建設(shè)管理條例》和國家、軍隊的有關(guān)標準規(guī)定。
第二章 建設(shè)方式
第五條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當適應(yīng)社會化保障的要求，采取集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進行。有條件的可以購買地方經(jīng)濟適用住房。
第六條 駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區(qū)（以下簡稱軍區(qū)級單位）或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。
第七條 師（含）以上機關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等，缺房較多，且有經(jīng)費和建房用地，建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的，經(jīng)批準，也可以組織建設(shè)。
第八條 向軍隊離休、退休干部出售的經(jīng)濟適用住房，原則上由軍區(qū)級單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
第九條 購買地方經(jīng)濟適用住房，一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購買的，應(yīng)當報總后勤部批準；個人需要支取住房補貼購買的，由軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部批準。
第三章 建設(shè)用地
第十條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，由建設(shè)單位按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，采取向地方人民政府申請劃撥和軍隊內(nèi)部合理挖潛解決。
第十一條 申請劃撥土地建設(shè)的，用地單位應(yīng)當在每年10月底前上報建設(shè)用地計劃，經(jīng)總后勤部審核后，列入下一年度軍隊建設(shè)項目用地計劃。
第十二條 使用軍用土地的，建設(shè)用地應(yīng)當位于售房區(qū)或者獨立的空閑營區(qū)。對適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地，應(yīng)當優(yōu)先用于軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)。使用軍用土地，必須按照有關(guān)規(guī)定報總后勤部審批。
第四章 資金管理
第十三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)所需資金，主要通過收取住房預(yù)售款、申請住房補貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經(jīng)費。
第十四條 全軍每年用于經(jīng)濟適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達的指標內(nèi)，由軍區(qū)級單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位，按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定，到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。
第十五條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金，應(yīng)當實行分賬管理，專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。建設(shè)資金的使用、管理，應(yīng)當依法接受軍隊財務(wù)、審計部門和貸款銀行的監(jiān)督檢查。
第五章 計劃管理
第十六條 軍區(qū)級單位應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)前期工作情況，編制年度建設(shè)計劃，經(jīng)軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部審核后，于每年1月底前報總后勤部。
第十七條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，原則上應(yīng)當與年度預(yù)算安排的住房補貼額相適應(yīng)。通過軍用土地折價沖抵住房補貼或者暫不使用住房補貼建設(shè)的項目，可以優(yōu)先安排計劃。
第十八條 年度計劃包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)地點、方式，用地性質(zhì)、數(shù)量。使用地方土地建設(shè)的，應(yīng)當附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；
（二）房屋總建筑面積，總投資和年度投資，開工、竣工日期；
（三）出售房屋面積、住房套數(shù)及價格，軍用土地折價及使用住房補貼額等資金平衡分析；
（四）所在城市同地段經(jīng)濟適用住房出售價格；
（五）建設(shè)項目總平面圖和位置圖。
第一章 總 則
第一條 為了加強軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加快住房建設(shè)的通知》精神和中央軍委《進一步深化軍隊住房制度改革方案》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱軍隊經(jīng)濟適用住房，是指由軍隊單位組織建設(shè)，享受國家經(jīng)濟適用住房建設(shè)劃撥土地、地方人民政府減免有關(guān)費用等優(yōu)惠政策，建成后主要出售給軍隊人員的住房。
第三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，按需建設(shè)，注重質(zhì)量，規(guī)范運作的要求組織實施。
第四條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，是軍隊基本建設(shè)的組成部分。組織經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中國人民解放軍工程建設(shè)管理條例》和國家、軍隊的有關(guān)標準規(guī)定。
第二章 建設(shè)方式
第五條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)，應(yīng)當適應(yīng)社會化保障的要求，采取集中統(tǒng)建、單位自建相結(jié)合的方式進行。有條件的可以購買地方經(jīng)濟適用住房。
第六條 駐軍比較集中的城市，盡可能由軍兵種、軍區(qū)（以下簡稱軍區(qū)級單位）或者省軍區(qū)組織統(tǒng)建，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一出售、統(tǒng)一管理。
第七條 師（含）以上機關(guān)、院校、醫(yī)院、科研單位等，缺房較多，且有經(jīng)費和建房用地，建成后能夠?qū)嵭形飿I(yè)管理的，經(jīng)批準，也可以組織建設(shè)。
第八條 向軍隊離休、退休干部出售的經(jīng)濟適用住房，原則上由軍區(qū)級單位統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。
第九條 購買地方經(jīng)濟適用住房，一般由單位組織協(xié)調(diào)。單位統(tǒng)一購買的，應(yīng)當報總后勤部批準；個人需要支取住房補貼購買的，由軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部批準。
第三章 建設(shè)用地
第十條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地，由建設(shè)單位按照國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定，采取向地方人民政府申請劃撥和軍隊內(nèi)部合理挖潛解決。
第十一條 申請劃撥土地建設(shè)的，用地單位應(yīng)當在每年10月底前上報建設(shè)用地計劃，經(jīng)總后勤部審核后，列入下一年度軍隊建設(shè)項目用地計劃。
第十二條 使用軍用土地的，建設(shè)用地應(yīng)當位于售房區(qū)或者獨立的空閑營區(qū)。對適用于與軍內(nèi)外單位合作建房的軍用土地，應(yīng)當優(yōu)先用于軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)。使用軍用土地，必須按照有關(guān)規(guī)定報總后勤部審批。
第四章 資金管理
第十三條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)所需資金，主要通過收取住房預(yù)售款、申請住房補貼和貸用住房公積金籌集，不得占用單位經(jīng)費。
第十四條 全軍每年用于經(jīng)濟適用住房貸款的總額度，由總后勤部確定。需要貸用住房公積金的，在總后勤部下達的指標內(nèi)，由軍區(qū)級單位軍官住房發(fā)展中心或者建設(shè)單位，按照總后勤部的有關(guān)規(guī)定，到指定的銀行辦理貸款手續(xù)。
第十五條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)資金，應(yīng)當實行分賬管理，專戶儲存，單獨核算，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。建設(shè)資金的使用、管理，應(yīng)當依法接受軍隊財務(wù)、審計部門和貸款銀行的監(jiān)督檢查。
第五章 計劃管理
第十六條 軍區(qū)級單位應(yīng)當根據(jù)本系統(tǒng)經(jīng)濟適用住房項目建設(shè)前期工作情況，編制年度建設(shè)計劃，經(jīng)軍區(qū)級單位后勤（聯(lián)勤）部審核后，于每年1月底前報總后勤部。
第十七條 軍隊經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，原則上應(yīng)當與年度預(yù)算安排的住房補貼額相適應(yīng)。通過軍用土地折價沖抵住房補貼或者暫不使用住房補貼建設(shè)的項目，可以優(yōu)先安排計劃。
第十八條 年度計劃包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)地點、方式，用地性質(zhì)、數(shù)量。使用地方土地建設(shè)的，應(yīng)當附地方人民政府土地管理部門同意劃撥土地的意向書；
（二）房屋總建筑面積，總投資和年度投資，開工、竣工日期；
（三）出售房屋面積、住房套數(shù)及價格，軍用土地折價及使用住房補貼額等資金平衡分析；
（四）所在城市同地段經(jīng)濟適用住房出售價格；
（五）建設(shè)項目總平面圖和位置圖。