國際形勢總體和平
局部戰(zhàn)亂，熱點地區(qū)的和平努力當前國際形勢總體上趨向緩和，主要表現(xiàn)在：要和平，求合作，促發(fā)展已成為時代的主流。各國相應調(diào)整戰(zhàn)略。把發(fā)展本國經(jīng)濟，推進科技革命，改善人民生活放在首要位置。世界經(jīng)濟一體化和地區(qū)合作不斷加強，各種地區(qū)性、洲際性的合作組織空前活躍。地區(qū)性軍事沖突和戰(zhàn)爭趨向緩和，導致直接軍事對抗的緊張狀態(tài)很多通過和平的方式得到解決。
進人新世紀以來，世界上不穩(wěn)定和不確定的因素明顯增加，天下還很不太平。國際力量對比嚴重失衡的狀況沒有得到根本改變，霸權主義、強權政治在國際政治、經(jīng)濟和安全領域依然存在并有新的發(fā)展。從"9.11"事件開始，國際恐怖主義活動日益猖獗，直接威脅世界和平和各國人民的生命安全。國際關系中使用武力或以武力相威脅的現(xiàn)象和影響仍未消除。國際軍控和裁軍領域中消極事態(tài)不斷出現(xiàn)。
盡管實現(xiàn)世界的持久和平尚需時日，但在世界和平已成大勢所趨和世界各國人民共識的背景下，世界主要熱點地區(qū)的武裝沖突近年來總體呈緩解的趨勢。比如中東地區(qū)的巴以沖突，在阿拉法特去世后，以色列開始實施所謂單邊行動計劃，巴以雙方主要領導人也頻繁接觸，雙方再爆發(fā)前些年那樣的大規(guī)模武裝沖突的可能性日趨減小了。在朝鮮半島，由于韓國政府推行"陽光政策"，以及朝鮮周邊國家尤其中國的積極斡旋，無論是朝美雙方還是朝韓雙方兵戎相見的可能性不大。
伊朗地處西亞，人口近7000萬，石油天然氣資源儲藏量、生產(chǎn)均位居世界前列，是世界油氣資源儲藏和生產(chǎn)大國，是伊拉克以后更具實力的中東強國；伊朗堅定支持巴勒斯坦人民的反以武裝斗爭，在穆斯林國家特別是世界穆斯林什葉派教徒中有重要影響，是舉足輕重的世界穆斯林大國；伊朗北鄰里海及其中亞國家，南擁波斯灣，不但左擁右抱中東、里海兩大世界石油戰(zhàn)略生產(chǎn)地，而且以霍爾木茲海峽的主要主權國地位，控制著波斯灣到阿拉伯海的戰(zhàn)略通道，對世界石油戰(zhàn)略格局有著舉足輕重的影響力、控制力。
伊朗公開承諾不發(fā)展核武器，但是堅決捍衛(wèi)本國和平開發(fā)利用核能的權利。美國決不允許一個強大的反美伊斯蘭國家左右中東以至世界的石油大局。
1.美國對伊朗的政策
（1）決不允許伊朗發(fā)展和擁有核武器，為此反對伊朗開發(fā)利用任何核能技術，認為伊朗開發(fā)核能就是為了發(fā)展核武器。
（2）以民主價值觀為武器，*了伊朗現(xiàn)政權，實現(xiàn)伊朗政權更替和不允許其擁有核開發(fā)能力是美對伊朗政策的核心目標，美國決不允許在中東存在一個強大的反美穆斯林地區(qū)大國，尤其不允許在這個地區(qū)大國中長期存在一個穆斯林反美政權。美國對伊采取了強硬為主、軟硬兼施的手段。
一方面，決不放松對伊朗各方面的壓力；另一方面，在伊拉克戰(zhàn)爭陷入困境后，美國由原來的單邊主義改為強調(diào)多邊主義和國際合作，更多地通過外交途徑和發(fā)揮聯(lián)合國的作用，乃至對伊朗給予某種程度的讓步和"好處".這樣做是為了增加自己在道義上的得分，其對伊朗政策在本質(zhì)上是不會改變的。
由于歐美價值觀基本相同，并且有著共同的政治、經(jīng)濟利益，在對伊朗的核政策方面，歐美在根本上是一致的，即都對伊朗的現(xiàn)政權不滿并且決不允許伊朗擁有核武器，都企圖用西方價值觀改造伊朗。但在具體做法上，歐美又有不同之處，美國對伊核政策的基調(diào)是強硬，要通過武力逼伊就范乃至*伊朗現(xiàn)政權，而歐洲國家則一直強調(diào)通過談判對話和簽訂貿(mào)易協(xié)議等方式使伊朗放棄核技術研究，而且反對以暴力從外部改變伊朗現(xiàn)政權。
2.近年來，在美國、西歐和國際社會的巨大壓力下，伊朗核政策卻愈益強硬的原因
（1）伊朗人民以至穆斯林世界、阿拉伯國家的絕大多數(shù)人民支持伊朗政府和平利用核技術的核政策，是直接原因。
（2）2004年高油價時代到來，伊朗獲得大量石油美元，迅速增加了經(jīng)濟實力和綜合國力，大大提高了國際地位，是根本原因。
（3）美國在伊拉克陷入困境，發(fā)展中國家卻出現(xiàn)了對伊朗核政策表示理解、同情和支持的不同聲音，是重要原因。
（4）伊朗雖然重新啟動鈾轉(zhuǎn)化，但并不違背《不擴散核武器條約》，在外交上有理、有利、有節(jié)，美國也找不到將伊朗核問題提交安理會的有力借口。
（5）新總統(tǒng)內(nèi)賈德出身革命衛(wèi)隊，一貫堅持強硬立場。伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德兌現(xiàn)在競選中的諾言，并以強硬立場對內(nèi)凝聚人心，為其施政措施奠定民意基礎，對外則可以為新一輪討價還價提高籌碼。
近年來美國一再聲稱要對伊朗開戰(zhàn)，但由于種種困難又一直沒有動用戰(zhàn)爭手段。在伊核危機中，最可能動武的是以色列。
3.除伊朗核問題以外，解決朝鮮核危機，實現(xiàn)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，同樣是大勢所趨，人心所向朝鮮地處東北亞海陸對抗地帶，是中國在東北亞地區(qū)的主要鄰國和盟國，是東北亞地區(qū)大國格局中的樞紐性國家，也是冷戰(zhàn)在東北亞地區(qū)的歷史遺留，對東北亞以致整個亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展具有牽一發(fā)而動全身的作用。
在朝核問題上，朝方一再強調(diào)"以對話和協(xié)商的方式，和平解決朝鮮半島核問題是朝鮮始終一貫的立場".為此，朝鮮方面從一開始就提出由朝美雙方簽署一個互不侵犯條約來一攬子解決核問題，即美國在法律上對朝鮮承諾不使用核武器、不侵犯朝鮮，朝鮮也愿意相應地解除美國在安全方面的憂慮。
美國愿意就"如何履行國際社會義務"與朝鮮對話，但在凍結核武器項目問題上，美國多次表示不愿作出任何讓步。美國強調(diào)朝鮮必須停止其提煉核武器原料的項目，允許國際核查人員實施監(jiān)視，朝鮮還必須切實履行朝鮮半島無核化的承諾。在朝核問題上，美國不僅要解決朝核問題，而且美日企圖在*或改造朝鮮現(xiàn)政權的基礎上，以南韓及民主價值觀為基礎統(tǒng)一朝鮮，使之成為對抗中俄的前線國家，一再導致朝鮮問題的復雜化。
朝鮮半島的核僵局出現(xiàn)喜人的突破性進展。2007年6月22日朝核問題六方會談的美國首席代表希爾結束了他對朝鮮的首次訪問。希爾表示，他與朝鮮官員就未來解決朝鮮核問題的途徑以及取得進展的必要性進行了"良好"的討論。希爾稱，朝鮮有意在短時間內(nèi)關閉寧邊核反應堆，并且不僅對履行《2.13共同文件》，對2007年7月初舉行六方會談代表團團長會議的方案也表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。美國國務卿賴斯于2007年6月24 E1發(fā)表講話，對朝鮮發(fā)出的棄核信息表示歡迎。
賴斯就朝鮮的棄核表態(tài)說："我們歡迎朝鮮發(fā)出的棄核積極信息，美國期待朝鮮能迅速關閉主要核反應堆。"目前，朝鮮在2008年已經(jīng)向美國提交大部分核材料，在"去功能化"的問題上也爆破了朝核設施的冷卻塔設備，走出了"去功能化"的重要一步。
4.中國在朝核問題上的立場歸納為三點
（1）主張維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；
（2）支持朝鮮半島無核化；
（3）希望有關方面通過對話解決朝核問題。在推動解決朝核問題上，國際社會公認中國發(fā)揮了建設性作用。一直通過多種不同渠道與有關國家進行協(xié)調(diào)磋商，希望目前朝鮮半島的緊張局勢能夠通過有關方面的對話得以緩和。
中國一貫認為，在平等的基礎上進行建設性的對話、磋商和真誠的合作，是解決國際爭端的正確和有效的途徑。真誠希望有關各方從維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極采取主動行動，打破僵局，為恢復對話創(chuàng)造有利的氣氛和條件。
在致力于解決朝鮮核問題的六方會談機制中，中國是始終的東道國，發(fā)揮了極為關鍵的組織、協(xié)調(diào)作用，展現(xiàn)了一個建設性的負責任的世界大國形象與風貌。
5.在中東地區(qū)，美國政府對巴以沖突采取雙重標準和對該地區(qū)進行民主改造是該地區(qū)*不止的重要原因巴以沖突之所以綿延不息，甚至一度愈演愈烈，與布什袖手作壁上觀不無關系。布什一味袒護以色列，作為巴以和談重要的調(diào)停人，美國持這樣的立場，勢必會增加巴以沖突偃旗息鼓的難度，使中東和平進程遲遲不能步入正軌。特別是在哈馬斯贏得巴勒斯坦大選后，一直標榜民主的美國政府卻拒不承認民選的哈馬斯政府，在財政、外交、政治上加以扼殺，使巴勒斯坦坐失走向和平穩(wěn)定的良機，暴露了美國民主標榜的雙重性與虛偽性。伊拉克戰(zhàn)爭打破了中東格局原有的均勢，中東的邊緣政治關系面臨重組。在戰(zhàn)爭沖擊下，中東格局諸多變動中一個引人關注的現(xiàn)象是：阿以力量對比進一步失衡，以色列的絕對優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，中東和平進程前景不容樂觀。
"9.11"事件后，美國提出了對中東的"整合"政策，其核心內(nèi)容有兩點：一是打擊恐怖主義，防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散；二是運用美式民主與自由價值觀來改造中東國家。發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，*薩達姆政權，都只是美國實施"整合"中東政策的第一個步驟。在美國公布的大中東倡議中，美國則準備挑戰(zhàn)傳統(tǒng)中東政策的另一條禁忌：如果在中東實行民主變革，上臺掌權的首先是反對美國的伊斯蘭主義者。布什政府堅信，在美國的主持下，中東的民主變革將產(chǎn)生積極的結果。大中東倡議是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的自然延伸。如果說阿富汗戰(zhàn)爭多少帶有一點復仇性質(zhì)的話，美國所發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭則更像是實現(xiàn)某種戰(zhàn)略圖謀而作出的深謀遠慮的決策。從一開始，大規(guī)模毀滅性武器、薩達姆與基地組織的聯(lián)系就是美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的幌子，美國的真正目標在于*薩達姆政府，催生伊拉克的民主體制，使伊拉克成為整個中東地區(qū)傳統(tǒng)政治結構坍塌的第一張多米諾骨牌。最終目標是控制伊拉克和中東石油。美國宣稱，在*塔利班政權兩年之后，阿富汗正在建設一個體面、公正和自由的社會、一個永遠不可能再次成為恐怖主義天堂的國家。
就充滿變數(shù)的中東格局來說，如果美國繼續(xù)在巴以爭端中奉行雙重標準，漠視巴勒斯坦和阿拉伯人民的合法民族權利，并繼續(xù)以反恐為借口打壓阿拉伯國家和伊斯蘭世界，安全形勢嚴峻的中東地區(qū)就很難實現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定。換言之，如果沒有巴勒斯坦問題、伊拉克問題的合理解決和中東和平的實質(zhì)性進展，美國改造中東地區(qū)的戰(zhàn)略意圖將難以如愿。
局部戰(zhàn)亂，熱點地區(qū)的和平努力當前國際形勢總體上趨向緩和，主要表現(xiàn)在：要和平，求合作，促發(fā)展已成為時代的主流。各國相應調(diào)整戰(zhàn)略。把發(fā)展本國經(jīng)濟，推進科技革命，改善人民生活放在首要位置。世界經(jīng)濟一體化和地區(qū)合作不斷加強，各種地區(qū)性、洲際性的合作組織空前活躍。地區(qū)性軍事沖突和戰(zhàn)爭趨向緩和，導致直接軍事對抗的緊張狀態(tài)很多通過和平的方式得到解決。
進人新世紀以來，世界上不穩(wěn)定和不確定的因素明顯增加，天下還很不太平。國際力量對比嚴重失衡的狀況沒有得到根本改變，霸權主義、強權政治在國際政治、經(jīng)濟和安全領域依然存在并有新的發(fā)展。從"9.11"事件開始，國際恐怖主義活動日益猖獗，直接威脅世界和平和各國人民的生命安全。國際關系中使用武力或以武力相威脅的現(xiàn)象和影響仍未消除。國際軍控和裁軍領域中消極事態(tài)不斷出現(xiàn)。
盡管實現(xiàn)世界的持久和平尚需時日，但在世界和平已成大勢所趨和世界各國人民共識的背景下，世界主要熱點地區(qū)的武裝沖突近年來總體呈緩解的趨勢。比如中東地區(qū)的巴以沖突，在阿拉法特去世后，以色列開始實施所謂單邊行動計劃，巴以雙方主要領導人也頻繁接觸，雙方再爆發(fā)前些年那樣的大規(guī)模武裝沖突的可能性日趨減小了。在朝鮮半島，由于韓國政府推行"陽光政策"，以及朝鮮周邊國家尤其中國的積極斡旋，無論是朝美雙方還是朝韓雙方兵戎相見的可能性不大。
伊朗地處西亞，人口近7000萬，石油天然氣資源儲藏量、生產(chǎn)均位居世界前列，是世界油氣資源儲藏和生產(chǎn)大國，是伊拉克以后更具實力的中東強國；伊朗堅定支持巴勒斯坦人民的反以武裝斗爭，在穆斯林國家特別是世界穆斯林什葉派教徒中有重要影響，是舉足輕重的世界穆斯林大國；伊朗北鄰里海及其中亞國家，南擁波斯灣，不但左擁右抱中東、里海兩大世界石油戰(zhàn)略生產(chǎn)地，而且以霍爾木茲海峽的主要主權國地位，控制著波斯灣到阿拉伯海的戰(zhàn)略通道，對世界石油戰(zhàn)略格局有著舉足輕重的影響力、控制力。
伊朗公開承諾不發(fā)展核武器，但是堅決捍衛(wèi)本國和平開發(fā)利用核能的權利。美國決不允許一個強大的反美伊斯蘭國家左右中東以至世界的石油大局。
1.美國對伊朗的政策
（1）決不允許伊朗發(fā)展和擁有核武器，為此反對伊朗開發(fā)利用任何核能技術，認為伊朗開發(fā)核能就是為了發(fā)展核武器。
（2）以民主價值觀為武器，*了伊朗現(xiàn)政權，實現(xiàn)伊朗政權更替和不允許其擁有核開發(fā)能力是美對伊朗政策的核心目標，美國決不允許在中東存在一個強大的反美穆斯林地區(qū)大國，尤其不允許在這個地區(qū)大國中長期存在一個穆斯林反美政權。美國對伊采取了強硬為主、軟硬兼施的手段。
一方面，決不放松對伊朗各方面的壓力；另一方面，在伊拉克戰(zhàn)爭陷入困境后，美國由原來的單邊主義改為強調(diào)多邊主義和國際合作，更多地通過外交途徑和發(fā)揮聯(lián)合國的作用，乃至對伊朗給予某種程度的讓步和"好處".這樣做是為了增加自己在道義上的得分，其對伊朗政策在本質(zhì)上是不會改變的。
由于歐美價值觀基本相同，并且有著共同的政治、經(jīng)濟利益，在對伊朗的核政策方面，歐美在根本上是一致的，即都對伊朗的現(xiàn)政權不滿并且決不允許伊朗擁有核武器，都企圖用西方價值觀改造伊朗。但在具體做法上，歐美又有不同之處，美國對伊核政策的基調(diào)是強硬，要通過武力逼伊就范乃至*伊朗現(xiàn)政權，而歐洲國家則一直強調(diào)通過談判對話和簽訂貿(mào)易協(xié)議等方式使伊朗放棄核技術研究，而且反對以暴力從外部改變伊朗現(xiàn)政權。
2.近年來，在美國、西歐和國際社會的巨大壓力下，伊朗核政策卻愈益強硬的原因
（1）伊朗人民以至穆斯林世界、阿拉伯國家的絕大多數(shù)人民支持伊朗政府和平利用核技術的核政策，是直接原因。
（2）2004年高油價時代到來，伊朗獲得大量石油美元，迅速增加了經(jīng)濟實力和綜合國力，大大提高了國際地位，是根本原因。
（3）美國在伊拉克陷入困境，發(fā)展中國家卻出現(xiàn)了對伊朗核政策表示理解、同情和支持的不同聲音，是重要原因。
（4）伊朗雖然重新啟動鈾轉(zhuǎn)化，但并不違背《不擴散核武器條約》，在外交上有理、有利、有節(jié)，美國也找不到將伊朗核問題提交安理會的有力借口。
（5）新總統(tǒng)內(nèi)賈德出身革命衛(wèi)隊，一貫堅持強硬立場。伊朗新總統(tǒng)內(nèi)賈德兌現(xiàn)在競選中的諾言，并以強硬立場對內(nèi)凝聚人心，為其施政措施奠定民意基礎，對外則可以為新一輪討價還價提高籌碼。
近年來美國一再聲稱要對伊朗開戰(zhàn)，但由于種種困難又一直沒有動用戰(zhàn)爭手段。在伊核危機中，最可能動武的是以色列。
3.除伊朗核問題以外，解決朝鮮核危機，實現(xiàn)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定，同樣是大勢所趨，人心所向朝鮮地處東北亞海陸對抗地帶，是中國在東北亞地區(qū)的主要鄰國和盟國，是東北亞地區(qū)大國格局中的樞紐性國家，也是冷戰(zhàn)在東北亞地區(qū)的歷史遺留，對東北亞以致整個亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展具有牽一發(fā)而動全身的作用。
在朝核問題上，朝方一再強調(diào)"以對話和協(xié)商的方式，和平解決朝鮮半島核問題是朝鮮始終一貫的立場".為此，朝鮮方面從一開始就提出由朝美雙方簽署一個互不侵犯條約來一攬子解決核問題，即美國在法律上對朝鮮承諾不使用核武器、不侵犯朝鮮，朝鮮也愿意相應地解除美國在安全方面的憂慮。
美國愿意就"如何履行國際社會義務"與朝鮮對話，但在凍結核武器項目問題上，美國多次表示不愿作出任何讓步。美國強調(diào)朝鮮必須停止其提煉核武器原料的項目，允許國際核查人員實施監(jiān)視，朝鮮還必須切實履行朝鮮半島無核化的承諾。在朝核問題上，美國不僅要解決朝核問題，而且美日企圖在*或改造朝鮮現(xiàn)政權的基礎上，以南韓及民主價值觀為基礎統(tǒng)一朝鮮，使之成為對抗中俄的前線國家，一再導致朝鮮問題的復雜化。
朝鮮半島的核僵局出現(xiàn)喜人的突破性進展。2007年6月22日朝核問題六方會談的美國首席代表希爾結束了他對朝鮮的首次訪問。希爾表示，他與朝鮮官員就未來解決朝鮮核問題的途徑以及取得進展的必要性進行了"良好"的討論。希爾稱，朝鮮有意在短時間內(nèi)關閉寧邊核反應堆，并且不僅對履行《2.13共同文件》，對2007年7月初舉行六方會談代表團團長會議的方案也表現(xiàn)出了積極的態(tài)度。美國國務卿賴斯于2007年6月24 E1發(fā)表講話，對朝鮮發(fā)出的棄核信息表示歡迎。
賴斯就朝鮮的棄核表態(tài)說："我們歡迎朝鮮發(fā)出的棄核積極信息，美國期待朝鮮能迅速關閉主要核反應堆。"目前，朝鮮在2008年已經(jīng)向美國提交大部分核材料，在"去功能化"的問題上也爆破了朝核設施的冷卻塔設備，走出了"去功能化"的重要一步。
4.中國在朝核問題上的立場歸納為三點
（1）主張維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；
（2）支持朝鮮半島無核化；
（3）希望有關方面通過對話解決朝核問題。在推動解決朝核問題上，國際社會公認中國發(fā)揮了建設性作用。一直通過多種不同渠道與有關國家進行協(xié)調(diào)磋商，希望目前朝鮮半島的緊張局勢能夠通過有關方面的對話得以緩和。
中國一貫認為，在平等的基礎上進行建設性的對話、磋商和真誠的合作，是解決國際爭端的正確和有效的途徑。真誠希望有關各方從維護朝鮮半島的和平與穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極采取主動行動，打破僵局，為恢復對話創(chuàng)造有利的氣氛和條件。
在致力于解決朝鮮核問題的六方會談機制中，中國是始終的東道國，發(fā)揮了極為關鍵的組織、協(xié)調(diào)作用，展現(xiàn)了一個建設性的負責任的世界大國形象與風貌。
5.在中東地區(qū)，美國政府對巴以沖突采取雙重標準和對該地區(qū)進行民主改造是該地區(qū)*不止的重要原因巴以沖突之所以綿延不息，甚至一度愈演愈烈，與布什袖手作壁上觀不無關系。布什一味袒護以色列，作為巴以和談重要的調(diào)停人，美國持這樣的立場，勢必會增加巴以沖突偃旗息鼓的難度，使中東和平進程遲遲不能步入正軌。特別是在哈馬斯贏得巴勒斯坦大選后，一直標榜民主的美國政府卻拒不承認民選的哈馬斯政府，在財政、外交、政治上加以扼殺，使巴勒斯坦坐失走向和平穩(wěn)定的良機，暴露了美國民主標榜的雙重性與虛偽性。伊拉克戰(zhàn)爭打破了中東格局原有的均勢，中東的邊緣政治關系面臨重組。在戰(zhàn)爭沖擊下，中東格局諸多變動中一個引人關注的現(xiàn)象是：阿以力量對比進一步失衡，以色列的絕對優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，中東和平進程前景不容樂觀。
"9.11"事件后，美國提出了對中東的"整合"政策，其核心內(nèi)容有兩點：一是打擊恐怖主義，防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散；二是運用美式民主與自由價值觀來改造中東國家。發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，*薩達姆政權，都只是美國實施"整合"中東政策的第一個步驟。在美國公布的大中東倡議中，美國則準備挑戰(zhàn)傳統(tǒng)中東政策的另一條禁忌：如果在中東實行民主變革，上臺掌權的首先是反對美國的伊斯蘭主義者。布什政府堅信，在美國的主持下，中東的民主變革將產(chǎn)生積極的結果。大中東倡議是阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的自然延伸。如果說阿富汗戰(zhàn)爭多少帶有一點復仇性質(zhì)的話，美國所發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭則更像是實現(xiàn)某種戰(zhàn)略圖謀而作出的深謀遠慮的決策。從一開始，大規(guī)模毀滅性武器、薩達姆與基地組織的聯(lián)系就是美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的幌子，美國的真正目標在于*薩達姆政府，催生伊拉克的民主體制，使伊拉克成為整個中東地區(qū)傳統(tǒng)政治結構坍塌的第一張多米諾骨牌。最終目標是控制伊拉克和中東石油。美國宣稱，在*塔利班政權兩年之后，阿富汗正在建設一個體面、公正和自由的社會、一個永遠不可能再次成為恐怖主義天堂的國家。
就充滿變數(shù)的中東格局來說，如果美國繼續(xù)在巴以爭端中奉行雙重標準，漠視巴勒斯坦和阿拉伯人民的合法民族權利，并繼續(xù)以反恐為借口打壓阿拉伯國家和伊斯蘭世界，安全形勢嚴峻的中東地區(qū)就很難實現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定。換言之，如果沒有巴勒斯坦問題、伊拉克問題的合理解決和中東和平的實質(zhì)性進展，美國改造中東地區(qū)的戰(zhàn)略意圖將難以如愿。