怎樣保證土地調查數(shù)據(jù)真實

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目前我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,土地利用現(xiàn)狀變化明顯加快。怎樣保證土地調查數(shù)據(jù)的真實性,是這次土地調查成敗的關鍵。
    筆者認為,保證土地調查數(shù)據(jù)成果真實準確,一要堅持實地調查的原則。這次土地調查,國家負責遙感影像購置及正射影像圖的制作,可以說基礎影像圖件是保證數(shù)據(jù)成果真實準確的第一要素?;A影像圖件與調查時間越近,其反映的現(xiàn)勢性就越高,調查工作開展就越準確全面。但擁有了新的影像數(shù)據(jù)資料,并不意味著我們就可以坐在室內(nèi)工作直接上圖而不到現(xiàn)場調查了。相反,更需要我們對每處實地進行調查復核,堅持“四到”原則:走到、看到、量到、畫到。這是外業(yè)調查的根本方法,沒有捷徑可走。
    二要培養(yǎng)實事求是的工作作風。毋庸諱言,由于耕地數(shù)量涉及糧食單產(chǎn)和征地等問題,以往有些地區(qū)的土地數(shù)據(jù)不真實。國務院強調,這次土地調查只摸清現(xiàn)狀,不涉及違規(guī)用地的處理,這為客觀真實地開展土地調查工作奠定了基礎。各地要消除種種顧慮,實事求是地摸清土地家底。把土地登記代理人站點加入收藏夾
    三要有組織保障。這次土地調查在組織上的特點是“國家管兩頭,地方管中間”。具體來說,土地調查開始時,國土資源部下發(fā)新的影像調查資料,在地方調查完成后,再運用新的遙感資料對省級匯總成果進行全面的內(nèi)業(yè)檢查。對于耕地等重點地類,國家還要進行實地核查。在這個過程中,對土地利用現(xiàn)狀更新調查中耕地圖斑實行“一票否決制”,對其他重點地類,包括新增加的基本農(nóng)田都應實行“一票否決制”。這樣有利于增強實地調查人員的責任心。
    四要解決數(shù)據(jù)匯總與利用中的一些技術問題。首先,要統(tǒng)一建庫軟件,或改進有關技術,增強地籍信息系統(tǒng)軟件的相互轉化及轉國標格式的功能。其次,國土資源部門要培養(yǎng)自己的數(shù)據(jù)庫操作人員,專門負責地籍信息系統(tǒng)管理和維護,單靠承包給相應資質的建庫單位是不行的。
    再次,土地利用數(shù)據(jù)庫建成后,每年需要進行變更。要制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫操作規(guī)范,并對數(shù)據(jù)庫管理人員進行統(tǒng)一技術培訓。