海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度
第七章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度
第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度
一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述
（一）含義
海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。
（二）性質(zhì)（了解）
1．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
2．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。
5．海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。
（三）特點(diǎn)（了解）
1．全面性 2．可靠性 3．國(guó)際可比性
（四）任務(wù)和作用（了解）
1．任務(wù) 2．作用
二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理
1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集
（1）海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料（了解）
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。
（2）海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集（考點(diǎn)）
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計(jì)部門收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和資料來源。
2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核（了解）
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制（了解）
是指對(duì)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理，來源考 試大網(wǎng)/使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計(jì)資料。
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布（了解）
（二）海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍
※列入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：（考點(diǎn)）
一是：跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng)；
二是：改變我國(guó)的物質(zhì)資源存量。
※我國(guó)將進(jìn)出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物三類。
1、列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物（考點(diǎn)，P403）
2、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物（重要考點(diǎn)，P403）
3、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物（考點(diǎn)，P403）
（三）海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本項(xiàng)目
進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括
1．海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類
《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計(jì)商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的需要設(shè)置的。
2．?dāng)?shù)（重）量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格（考點(diǎn)）
（1）按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算
分別以人民幣和美元統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國(guó)銀行折算價(jià)以及國(guó)家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（2）價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定
進(jìn)口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)；（進(jìn)口貨物的價(jià)格按CIF價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）
出口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。（出口貨物的價(jià)格按FOB價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)別（地區(qū)）（了解）
5．海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)單位（了解）
6．海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式（了解）
7．海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地（了解）
8．海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸方式（了解）
9．海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別（考點(diǎn)）
海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的啟運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；進(jìn)出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
10．海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間（考點(diǎn)）
將貨物進(jìn)入或離開一國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的時(shí)間作為統(tǒng)計(jì)的時(shí)間。
我國(guó)進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第二節(jié) 海關(guān)稽查制度
一、海關(guān)稽查概述
（一）海關(guān)稽查的含義（了解）
1、海關(guān)享有依法實(shí)施稽查的權(quán)能
2、海關(guān)稽查具有特定期限（3年）
3、海關(guān)稽查針對(duì)特定的對(duì)象
4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容
5、海關(guān)稽查具有特定的目的
（二）海關(guān)稽查的特征（了解）
從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實(shí)現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。
（三）海關(guān)稽查的目標(biāo)（了解）
1、直接目標(biāo) 2、最終目標(biāo) 3、實(shí)現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段
二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)稽查的對(duì)象
1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（重要考點(diǎn)，P411）
2、海關(guān)稽查的進(jìn)出口活動(dòng)（重要考點(diǎn)，P411）
（二）海關(guān)稽查的方式（重點(diǎn)）
包括：常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查、驗(yàn)證稽查
（三）對(duì)企業(yè)帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求（了解）
1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實(shí)性
2、 帳簿、單證等有關(guān)資料的保管
3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報(bào)送
（四）稽查制度的實(shí)施（重要考點(diǎn)）
1、海關(guān)稽查實(shí)施程序
（1）稽查通知：海關(guān)實(shí)施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達(dá)被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定的代表人。
（2）稽查實(shí)施：應(yīng)當(dāng)組成稽查組，其成員不少于2人。
（3）稽查報(bào)告與稽查結(jié)論（時(shí)間要掌握，參見教材413）
稽查報(bào)關(guān)報(bào)送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當(dāng)自受到報(bào)告之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到稽查報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。
2、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)可以行使的職權(quán)（熟悉）
3、 海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)被稽查人的義務(wù)（熟悉）
（五）海關(guān)稽查對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的處理（熟悉）
（六）與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)，參見教材414）
第七章 與報(bào)關(guān)相關(guān)的其他海關(guān)法律制度
第一節(jié) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度
一、海關(guān)統(tǒng)計(jì)概述
（一）含義
海關(guān)統(tǒng)計(jì)是海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。
（二）性質(zhì)（了解）
1．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。
2．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)是研究我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的重要資料。
5．海關(guān)統(tǒng)計(jì)客觀地反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口和海關(guān)依法行政的過程和結(jié)果。
（三）特點(diǎn)（了解）
1．全面性 2．可靠性 3．國(guó)際可比性
（四）任務(wù)和作用（了解）
1．任務(wù) 2．作用
二、海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的管理
1、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集
（1）海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料（了解）
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始資料是經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及其他單證。
（2）海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集（考點(diǎn)）
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單海關(guān)作業(yè)聯(lián)是統(tǒng)計(jì)部門收集整理進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的原始憑證和資料來源。
2、海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核（了解）
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的編制（了解）
是指對(duì)所收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)的匯總與加工整理，來源考 試大網(wǎng)/使之系統(tǒng)化、條理化，成為能夠反映進(jìn)出口貨物貿(mào)易特征的綜合統(tǒng)計(jì)資料。
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布（了解）
（二）海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍
※列入我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍的貨物必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：（考點(diǎn)）
一是：跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動(dòng)；
二是：改變我國(guó)的物質(zhì)資源存量。
※我國(guó)將進(jìn)出口貨物分為列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物、單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)貨物和不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物三類。
1、列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口貨物（考點(diǎn)，P403）
2、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物（重要考點(diǎn)，P403）
3、不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)但實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的貨物（考點(diǎn)，P403）
（三）海關(guān)統(tǒng)計(jì)基本項(xiàng)目
進(jìn)出口貨物的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目包括
1．海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品分類
《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》是以世界海關(guān)組織制定的《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制的，采用8位數(shù)編碼的結(jié)構(gòu)?！督y(tǒng)計(jì)商品目錄》分為22類，99章，第98、99章是根據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的需要設(shè)置的。
2．?dāng)?shù)（重）量統(tǒng)計(jì)的規(guī)定
3．海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格（考點(diǎn)）
（1）按統(tǒng)計(jì)價(jià)格的貨幣計(jì)算
分別以人民幣和美元統(tǒng)計(jì)，進(jìn)出口貨物的價(jià)格以其他貨幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)分別按照海關(guān)征稅適用的中國(guó)銀行折算價(jià)以及國(guó)家外匯管理部門按日公布的各種外幣與美元的折算率，折算成美元值和人民幣值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
（2）價(jià)格統(tǒng)計(jì)的規(guī)定
進(jìn)口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)；（進(jìn)口貨物的價(jià)格按CIF價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）
出口貨物的價(jià)格，按照貨價(jià)、貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)之和統(tǒng)計(jì)，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。（出口貨物的價(jià)格按FOB價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)）
4．海關(guān)統(tǒng)計(jì)國(guó)別（地區(qū)）（了解）
5．海關(guān)統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)單位（了解）
6．海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易方式（了解）
7．海關(guān)統(tǒng)計(jì)境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地（了解）
8．海關(guān)統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸方式（了解）
9．海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別（考點(diǎn)）
海關(guān)統(tǒng)計(jì)關(guān)別由接受申報(bào)的海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的指運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，由接受申報(bào)的啟運(yùn)地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；進(jìn)出海關(guān)特殊區(qū)域的貨物，由特殊區(qū)域所在地海關(guān)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
10．海關(guān)統(tǒng)計(jì)時(shí)間（考點(diǎn)）
將貨物進(jìn)入或離開一國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土的時(shí)間作為統(tǒng)計(jì)的時(shí)間。
我國(guó)進(jìn)口貨物按海關(guān)放行的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；出口貨物按海關(guān)結(jié)關(guān)的日期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第二節(jié) 海關(guān)稽查制度
一、海關(guān)稽查概述
（一）海關(guān)稽查的含義（了解）
1、海關(guān)享有依法實(shí)施稽查的權(quán)能
2、海關(guān)稽查具有特定期限（3年）
3、海關(guān)稽查針對(duì)特定的對(duì)象
4、海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容
5、海關(guān)稽查具有特定的目的
（二）海關(guān)稽查的特征（了解）
從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實(shí)現(xiàn)方式，也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。
（三）海關(guān)稽查的目標(biāo)（了解）
1、直接目標(biāo) 2、最終目標(biāo) 3、實(shí)現(xiàn)海關(guān)稽查目標(biāo)的主要手段
二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)稽查的對(duì)象
1、海關(guān)稽查的企業(yè)、單位（重要考點(diǎn)，P411）
2、海關(guān)稽查的進(jìn)出口活動(dòng)（重要考點(diǎn)，P411）
（二）海關(guān)稽查的方式（重點(diǎn)）
包括：常規(guī)稽查、專項(xiàng)稽查、驗(yàn)證稽查
（三）對(duì)企業(yè)帳簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求（了解）
1、帳簿、單證等有關(guān)資料的真實(shí)性
2、 帳簿、單證等有關(guān)資料的保管
3、帳簿、單證等有關(guān)資料的報(bào)送
（四）稽查制度的實(shí)施（重要考點(diǎn)）
1、海關(guān)稽查實(shí)施程序
（1）稽查通知：海關(guān)實(shí)施稽查3日前，應(yīng)當(dāng)將“稽查通知書”送達(dá)被稽查人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人或者指定的代表人。
（2）稽查實(shí)施：應(yīng)當(dāng)組成稽查組，其成員不少于2人。
（3）稽查報(bào)告與稽查結(jié)論（時(shí)間要掌握，參見教材413）
稽查報(bào)關(guān)報(bào)送海關(guān)前，應(yīng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當(dāng)自受到報(bào)告之日起7日內(nèi)，將其書面意見送交海關(guān)。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受到稽查報(bào)告之日起30日內(nèi)，作出海關(guān)稽查結(jié)論。
2、海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)可以行使的職權(quán)（熟悉）
3、 海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)被稽查人的義務(wù)（熟悉）
（五）海關(guān)稽查對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的處理（熟悉）
（六）與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責(zé)任（重要考點(diǎn)，參見教材414）