2009年報(bào)關(guān)員考試培訓(xùn)課堂講義(15)

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保稅加工貨物的監(jiān)管模式
    保稅加工貨物的監(jiān)管模式:
    本講學(xué)習(xí)非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式下,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的兩種管理方式:電子帳冊(cè)管理和電子手冊(cè)的內(nèi)容(教材P109-119)
    三、電子帳冊(cè)管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序
    (一)電子帳冊(cè)管理簡(jiǎn)介
    1、含義
    海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管:是指加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等數(shù)據(jù),海關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)、核算,并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
    ※電子帳冊(cè)管理:是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管;只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。
    ※電子手冊(cè)管理:是以企業(yè)的“單個(gè)加工合同”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。
    2、特點(diǎn)
    電子帳冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是:“一次審批、分段備案、滾動(dòng)核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”,有以下特點(diǎn):
    (1)對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、加工生產(chǎn)能力一次性審批。不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。
    (2)采取分段備案,先備案進(jìn)口料件,在生產(chǎn)成品出口前再備案成品以及申報(bào)實(shí)際的單耗情況。
    (3)建立以企業(yè)為單元的電子帳冊(cè),實(shí)行滾動(dòng)核銷制度。取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)。
    (4)對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周轉(zhuǎn)量控制,取消對(duì)進(jìn)出口保稅貨物備案數(shù)量控制。
    (5)企業(yè)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等手續(xù)。
    (6)同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。(08年有變動(dòng),臺(tái)帳的內(nèi)容參見教材96頁(yè))
    (7)納入電子帳冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額保稅。
    (8)憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的。