現(xiàn)代物流作為降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的第三利潤(rùn)源，在全球范圍內(nèi)獲得迅速發(fā)展，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。吉林省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的質(zhì)量與效益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，吉林省物流業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，為滿足用戶需求，運(yùn)用現(xiàn)代化的物流手段，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后從供應(yīng)源至需求源的產(chǎn)品全過程的供應(yīng)鏈管理，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其價(jià)值、使用價(jià)值和在物流過程中增值，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度，提高客戶滿意水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益而進(jìn)行的一系列活動(dòng)[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對(duì)建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義：（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)物流的競(jìng)爭(zhēng)和流通環(huán)節(jié)的減少能夠降低生產(chǎn)資料和生活資料的價(jià)格。（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。（4）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件
（一）交通運(yùn)輸情況
1．地理位置。吉林省地處東北地區(qū)中部，地理位置優(yōu)越，南鄰遼寧省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，北與黑龍江省相連；東與俄羅斯聯(lián)邦接壤，東南部與朝鮮民主主義共和國(guó)隔江相望。邊境線總長(zhǎng)1 438．7公里，其中中朝邊境線1 206公里，中俄邊境線232．7公里。東端的琿春市近處距日本海僅15公里，距俄羅斯的波謝特灣僅4公里。
2．交通干線得到加強(qiáng)，路網(wǎng)技術(shù)水平顯著提高。吉林省交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高等級(jí)公路和農(nóng)村公路的建設(shè)取得了較快的發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴(kuò)大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)水平有所提高，為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流快速發(fā)展提供了有力的支撐。表1介紹了吉林省各種交通運(yùn)輸里程情況[2]。
在線路里程（特別是公路通車?yán)锍蹋┭杆贁U(kuò)大的同時(shí)，“十五”期間吉林省運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)水平顯著提高。高等級(jí)公路大幅度增加，相繼建成了拉林河至長(zhǎng)春、長(zhǎng)春繞城北段高速公路及長(zhǎng)春至白城、白山至四平一級(jí)公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)了江密峰至琿春高速公路。2005年全省二級(jí)以上公路達(dá)到9 176公里，占公路總里程的18．4%，比“九五”末增加3 643公里。除延邊州外，吉林省所有地市可實(shí)現(xiàn)與省會(huì)一級(jí)以上公路連接。干線鐵路的技術(shù)改造取得重要進(jìn)展，作為吉林省重要的對(duì)外通道的哈大鐵路完成了電氣化改造，通過能力和運(yùn)行速度大大提高。
3．基本實(shí)現(xiàn)“村村通公路”。吉林省實(shí)施的“村村通公路，路上通客車”項(xiàng)目取得成效，“十五”期間全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資196億元，建成農(nóng)村公路35 000公里，全省實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村通公路，成為全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的省份。2005年吉林省鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路率達(dá)98．5%，比“九五”末增加15．5%；行政村通瀝青（水泥）路率達(dá)70．7%，比“九五”末增加43．3%。
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展迅速、市場(chǎng)體系建設(shè)取得成效
繼吉林省現(xiàn)代畜禽及產(chǎn)品物流配送中心工程項(xiàng)目被列為2003年全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目后，長(zhǎng)春果品中心批發(fā)市場(chǎng)等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目也被列為2004年國(guó)家支持項(xiàng)目，主要用于項(xiàng)目信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)[3]。
2003年12月8日，由長(zhǎng)春糧食集團(tuán)與德隆集團(tuán)共同建設(shè)的東北亞物流中心在長(zhǎng)春市綠園區(qū)開業(yè)，該中心總投資12億元，分兩期施工，全部建成后將成為東北亞大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。該中心的交易品種以糧食成品糧油為主，輻射長(zhǎng)春及四平、松原、白城等地區(qū)，延伸到遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆和沿海各省，其設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、交易方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)管理信息化，是與國(guó)家糧食交易網(wǎng)及全國(guó)35個(gè)大中城市糧油信息中心聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)[4]。
從各地批發(fā)市場(chǎng)分布情況看，長(zhǎng)春、吉林等城市市場(chǎng)培育、發(fā)展較快，其中，長(zhǎng)春果品中心批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春蔬菜中心批發(fā)市場(chǎng)、吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春糧油中心批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展成為市場(chǎng)。白山、通化、遼源等地區(qū)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),形成了各具特色的一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)。如：白山市長(zhǎng)白山山貨市場(chǎng)、撫松萬良人參市場(chǎng)、梅河口果仁市場(chǎng)以及遼源市物流園區(qū)等。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，進(jìn)一步發(fā)揮大型批發(fā)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。
（三）現(xiàn)代技術(shù)逐步應(yīng)用到農(nóng)業(yè)物流，促進(jìn)了物流水平的整體提高
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，吉林省電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等先進(jìn)交易方式逐漸應(yīng)用到物流領(lǐng)域。從2003年以來，國(guó)家利用國(guó)債資金，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，目前，已有吉林省現(xiàn)代畜禽及產(chǎn)品物流配送中心工程項(xiàng)目等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目得到了國(guó)家的支持，開始實(shí)施兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。吉林省將建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)對(duì)接，逐步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
（四）加工業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展
吉林省是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地,糧食商品量、人均占有量、調(diào)出量、玉米出口量等多年來位于全國(guó)首位[5]。目前，吉林省各類玉米加工企業(yè)年加工能力超過10萬噸的就有10個(gè)，2004年玉米加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到680萬噸，形成了大成、吉發(fā)、吉林燃料乙醇、華潤(rùn)賽力事達(dá)、德大、皓月、吉糧集團(tuán)等糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)。隨著種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是糧食加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。
二、吉林省農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)物流資源需進(jìn)一步整合，并合理配置
農(nóng)業(yè)物流的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫、運(yùn)輸車隊(duì)、裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍、包裝廠、鐵路專用線自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，缺乏橫向聯(lián)系，物流設(shè)施設(shè)備很難得到充分利用。一方面，隨著現(xiàn)代物流發(fā)展，現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。另一方面，大量的商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)資源處于閑置狀態(tài)，倉(cāng)庫、車輛、鐵路專用線等利用率低，缺乏對(duì)物流資源的整合。
（二）農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足物流增長(zhǎng)需求
重點(diǎn)表現(xiàn)在：如集裝箱、冷藏車等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具的建設(shè)；專用倉(cāng)庫、特種倉(cāng)庫（如低溫庫、冷藏庫、立體倉(cāng)庫）等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)；專用叉車、托盤、貨梯、升降平臺(tái)、巷道堆垛機(jī)等機(jī)械化裝卸搬運(yùn)設(shè)施的建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的建設(shè)；農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)的建設(shè)。
（三）農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)執(zhí)行實(shí)體不明確，缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)管理
吉林省與物流管理工作相關(guān)的部門眾多，沒有建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)農(nóng)業(yè)物流日益重要而又缺乏執(zhí)行實(shí)體和規(guī)劃的情況下，往往造成低水平重復(fù)建設(shè)，在質(zhì)量、規(guī)模和效益上都不能滿足需求。
（四）農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)缺少精通現(xiàn)代物流管理人才
從吉林省物流行業(yè)現(xiàn)有人員來看，缺少懂得現(xiàn)代物流知識(shí)、財(cái)務(wù)管理以及信息技術(shù)等現(xiàn)代管理人才。
（五）第三方物流發(fā)展緩慢
第三方物流是相對(duì)“第一方”發(fā)貨人和第二方“收貨人”而言的專業(yè)企業(yè)來承擔(dān)企業(yè)物流活動(dòng)的一種物流形態(tài)。受企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蛯I(yè)化水平限制,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流特別是第三方物流沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體仍處于零散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)流通企業(yè)規(guī)模偏小，功能單一，整合程度低，全社會(huì)物流市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育,物流活動(dòng)還沒有從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的分離。
三、發(fā)展吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的對(duì)策
（一）建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體
通過建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的組織管理，構(gòu)建吉林省農(nóng)業(yè)物流規(guī)劃方案和實(shí)施辦法。物流管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，物流管理及其政策設(shè)計(jì)范圍不僅涵蓋吉林省內(nèi)主要運(yùn)輸方式以及城市與區(qū)域運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和協(xié)調(diào)，而且包括現(xiàn)代物流概念所涉及的倉(cāng)儲(chǔ)、配送等管理工作，建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體，可以使農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)活動(dòng)得到有效整合。
目前吉林省涉及農(nóng)業(yè)物流管理工作相關(guān)的部門有：省發(fā)展改革委、經(jīng)委、商務(wù)廳、交通廳、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)廳等部門，這些部門都自成體系，責(zé)任主體不明確，多頭管理，這不僅難以節(jié)約物流成本，還會(huì)造成資源配置的極大浪費(fèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品物流工作的整體推進(jìn)。吉林省應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的集中管理，建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。吉林省政府應(yīng)出臺(tái)政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)物流的組織行為，盡快研究制定構(gòu)建吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃方案和實(shí)施辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品物流的宏觀調(diào)控體系[6]。
在日本，國(guó)土交通省下設(shè)有物流主管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定貨物流通基本政策的規(guī)劃，推進(jìn)綜合物流施政大綱和運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換行動(dòng)計(jì)劃等各種對(duì)策的實(shí)施以及物流領(lǐng)域效率的提高、環(huán)境負(fù)荷的降低、安全強(qiáng)化等工作。另外還設(shè)有綜合政策局貨物流通設(shè)施部門和復(fù)合貨物流通部門，主要根據(jù)《倉(cāng)庫業(yè)法》確保倉(cāng)庫業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《集散中心法》推進(jìn)卡車集散中心的建設(shè)，根據(jù)《民活法》對(duì)物流的建設(shè)提供支援，對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督等[7]。這樣，使物流產(chǎn)業(yè)大部分業(yè)務(wù)活動(dòng)得到有效整合和控制。
(二）吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑并不是摒棄現(xiàn)有物流資源，建立一個(gè)全新的系統(tǒng)，而是充分利用現(xiàn)有物流資源，通過對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流體系的不斷改造、補(bǔ)充、整合、提升，逐步發(fā)展成為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流自身發(fā)展需要的新型的、先進(jìn)的物流體系。因此，吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑，一方面，應(yīng)考慮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流資源的充分利用，政府通過政策引導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)，力求對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，成為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的有機(jī)組成部分；另一方面，通過構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)，使其成為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的優(yōu)化和提升。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑中，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在吉林省地域內(nèi)，以省會(huì)長(zhǎng)春為綜合交通樞紐，基本形成了五條跨省市的三縱兩橫綜合運(yùn)輸主通道（表2）。
重點(diǎn)建設(shè)三縱兩橫綜合運(yùn)輸主通道，這五大綜合通道的基本形成，將為吉林省溝通周邊及省內(nèi)各地區(qū)的交流發(fā)揮了重要作用，充分發(fā)揮區(qū)域交流功能。
（三）以糧食物流建設(shè)為突破口，提升農(nóng)業(yè)物流水平
作為糧食主產(chǎn)省，選擇糧食物流這一具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，做好糧食物流。重點(diǎn)抓住國(guó)家在“十一五”期間支持糧食物流項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)糧食運(yùn)輸方式和裝卸方式改革，發(fā)展散糧運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)碼頭、中轉(zhuǎn)庫裝卸的自動(dòng)化，推廣應(yīng)用糧食運(yùn)輸專用車輛，建立現(xiàn)代糧食物流體系。完成對(duì)其它鐵路沿線糧庫和集運(yùn)量較大內(nèi)地庫的技術(shù)改造，使散糧裝車發(fā)運(yùn)能力在地區(qū)布局上更加均衡合理。
重點(diǎn)培育糧食中心批發(fā)市場(chǎng)，與全國(guó)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，連接糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，為產(chǎn)銷雙方提供交易平臺(tái)，提高糧食流通速度。整合現(xiàn)有物流資源，提高物流網(wǎng)絡(luò)的使用效率，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流發(fā)展。結(jié)合國(guó)家建立新型糧食批發(fā)市場(chǎng)體系的框架，進(jìn)一步完善和提升吉林糧食中心批發(fā)市場(chǎng)功能。主要建設(shè)糧食競(jìng)價(jià)交易大廳和樣品展示廳，完善吉林省糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和擴(kuò)建糧食物流配送交割庫等項(xiàng)目。建立吉林省糧食中心批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)省內(nèi)各市州和重點(diǎn)產(chǎn)糧縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和反應(yīng)糧食市場(chǎng)供求變化和價(jià)格走勢(shì)情況；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的糧食批發(fā)交割庫增建鐵路線、罩棚等配套設(shè)施，提高糧庫功能。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心
一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的拍賣中心可以創(chuàng)造出巨大的增值效應(yīng)，拍賣中心結(jié)合商流、物流、資金流、信息流，利用先進(jìn)的技術(shù)來控管前端的供貨流程，在拍賣中心進(jìn)行高效、透明、公開的電子交易與收付款，連接后端的物流機(jī)制進(jìn)行分撥派送作業(yè)及通達(dá)終消費(fèi)市場(chǎng)。拍賣中心能夠充分整合農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈群體，從而激發(fā)各種增值服務(wù)的功能及效應(yīng)。從集成的角度看，拍賣中心的綜合效應(yīng)可以歸納為：產(chǎn)品的價(jià)值、流程的價(jià)值和市場(chǎng)的價(jià)值。
（五）重視物流管理人才的培養(yǎng)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平，在很大程度上取決于物流水平，而物流水平的高低則取決于高素質(zhì)人才的擁有量。吉林省的現(xiàn)狀是物流領(lǐng)域?qū)I(yè)人才嚴(yán)重匱乏，目前吉林省本科院校中只有吉林大學(xué)和長(zhǎng)春大學(xué)開設(shè)了物流管理專業(yè)，建議在更多的高校中設(shè)置專門研究物流理論的學(xué)科專業(yè)，開設(shè)相關(guān)課程，建立完整的現(xiàn)代流通理論、商業(yè)經(jīng)濟(jì)及物流科學(xué)學(xué)科體系，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的高素質(zhì)物流專門人才；提倡企業(yè)與高等院校合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，加強(qiáng)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)；借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，為滿足用戶需求，運(yùn)用現(xiàn)代化的物流手段，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后從供應(yīng)源至需求源的產(chǎn)品全過程的供應(yīng)鏈管理，使農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)其價(jià)值、使用價(jià)值和在物流過程中增值，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度，提高客戶滿意水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益而進(jìn)行的一系列活動(dòng)[1]。發(fā)展農(nóng)業(yè)物流對(duì)建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義：（1）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)物流的競(jìng)爭(zhēng)和流通環(huán)節(jié)的減少能夠降低生產(chǎn)資料和生活資料的價(jià)格。（2）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。（3）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。（4）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一、吉林省發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)條件
（一）交通運(yùn)輸情況
1．地理位置。吉林省地處東北地區(qū)中部，地理位置優(yōu)越，南鄰遼寧省，西接內(nèi)蒙古自治區(qū)，北與黑龍江省相連；東與俄羅斯聯(lián)邦接壤，東南部與朝鮮民主主義共和國(guó)隔江相望。邊境線總長(zhǎng)1 438．7公里，其中中朝邊境線1 206公里，中俄邊境線232．7公里。東端的琿春市近處距日本海僅15公里，距俄羅斯的波謝特灣僅4公里。
2．交通干線得到加強(qiáng)，路網(wǎng)技術(shù)水平顯著提高。吉林省交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是高等級(jí)公路和農(nóng)村公路的建設(shè)取得了較快的發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施總量迅速擴(kuò)大、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，運(yùn)輸服務(wù)水平有所提高，為農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流快速發(fā)展提供了有力的支撐。表1介紹了吉林省各種交通運(yùn)輸里程情況[2]。
在線路里程（特別是公路通車?yán)锍蹋┭杆贁U(kuò)大的同時(shí)，“十五”期間吉林省運(yùn)輸網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技術(shù)水平顯著提高。高等級(jí)公路大幅度增加，相繼建成了拉林河至長(zhǎng)春、長(zhǎng)春繞城北段高速公路及長(zhǎng)春至白城、白山至四平一級(jí)公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，開工建設(shè)了江密峰至琿春高速公路。2005年全省二級(jí)以上公路達(dá)到9 176公里，占公路總里程的18．4%，比“九五”末增加3 643公里。除延邊州外，吉林省所有地市可實(shí)現(xiàn)與省會(huì)一級(jí)以上公路連接。干線鐵路的技術(shù)改造取得重要進(jìn)展，作為吉林省重要的對(duì)外通道的哈大鐵路完成了電氣化改造，通過能力和運(yùn)行速度大大提高。
3．基本實(shí)現(xiàn)“村村通公路”。吉林省實(shí)施的“村村通公路，路上通客車”項(xiàng)目取得成效，“十五”期間全省農(nóng)村公路建設(shè)完成投資196億元，建成農(nóng)村公路35 000公里，全省實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100%的行政村通公路，成為全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的省份。2005年吉林省鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路率達(dá)98．5%，比“九五”末增加15．5%；行政村通瀝青（水泥）路率達(dá)70．7%，比“九五”末增加43．3%。
（二）農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展迅速、市場(chǎng)體系建設(shè)取得成效
繼吉林省現(xiàn)代畜禽及產(chǎn)品物流配送中心工程項(xiàng)目被列為2003年全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目后，長(zhǎng)春果品中心批發(fā)市場(chǎng)等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目也被列為2004年國(guó)家支持項(xiàng)目，主要用于項(xiàng)目信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)[3]。
2003年12月8日，由長(zhǎng)春糧食集團(tuán)與德隆集團(tuán)共同建設(shè)的東北亞物流中心在長(zhǎng)春市綠園區(qū)開業(yè)，該中心總投資12億元，分兩期施工，全部建成后將成為東北亞大的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。該中心的交易品種以糧食成品糧油為主，輻射長(zhǎng)春及四平、松原、白城等地區(qū)，延伸到遼寧、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆和沿海各省，其設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、交易方式現(xiàn)代化、市場(chǎng)管理信息化，是與國(guó)家糧食交易網(wǎng)及全國(guó)35個(gè)大中城市糧油信息中心聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)性糧油批發(fā)市場(chǎng)[4]。
從各地批發(fā)市場(chǎng)分布情況看，長(zhǎng)春、吉林等城市市場(chǎng)培育、發(fā)展較快，其中，長(zhǎng)春果品中心批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春蔬菜中心批發(fā)市場(chǎng)、吉林玉米中心批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春糧油中心批發(fā)市場(chǎng)等發(fā)展成為市場(chǎng)。白山、通化、遼源等地區(qū)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),形成了各具特色的一批專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)。如：白山市長(zhǎng)白山山貨市場(chǎng)、撫松萬良人參市場(chǎng)、梅河口果仁市場(chǎng)以及遼源市物流園區(qū)等。通過農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，進(jìn)一步發(fā)揮大型批發(fā)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。
（三）現(xiàn)代技術(shù)逐步應(yīng)用到農(nóng)業(yè)物流，促進(jìn)了物流水平的整體提高
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，吉林省電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等先進(jìn)交易方式逐漸應(yīng)用到物流領(lǐng)域。從2003年以來，國(guó)家利用國(guó)債資金，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，目前，已有吉林省現(xiàn)代畜禽及產(chǎn)品物流配送中心工程項(xiàng)目等10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目得到了國(guó)家的支持，開始實(shí)施兩個(gè)系統(tǒng)建設(shè)。吉林省將建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，與全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)對(duì)接，逐步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
（四）加工業(yè)的迅速發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展
吉林省是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地,糧食商品量、人均占有量、調(diào)出量、玉米出口量等多年來位于全國(guó)首位[5]。目前，吉林省各類玉米加工企業(yè)年加工能力超過10萬噸的就有10個(gè)，2004年玉米加工轉(zhuǎn)化能力達(dá)到680萬噸，形成了大成、吉發(fā)、吉林燃料乙醇、華潤(rùn)賽力事達(dá)、德大、皓月、吉糧集團(tuán)等糧食加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)集團(tuán)。隨著種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是糧食加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展, 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展。
二、吉林省農(nóng)業(yè)物流現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)物流資源需進(jìn)一步整合，并合理配置
農(nóng)業(yè)物流的貨場(chǎng)、倉(cāng)庫、運(yùn)輸車隊(duì)、裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍、包裝廠、鐵路專用線自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，缺乏橫向聯(lián)系，物流設(shè)施設(shè)備很難得到充分利用。一方面，隨著現(xiàn)代物流發(fā)展，現(xiàn)有的物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。另一方面，大量的商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)資源處于閑置狀態(tài)，倉(cāng)庫、車輛、鐵路專用線等利用率低，缺乏對(duì)物流資源的整合。
（二）農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足物流增長(zhǎng)需求
重點(diǎn)表現(xiàn)在：如集裝箱、冷藏車等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸工具的建設(shè)；專用倉(cāng)庫、特種倉(cāng)庫（如低溫庫、冷藏庫、立體倉(cāng)庫）等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)；專用叉車、托盤、貨梯、升降平臺(tái)、巷道堆垛機(jī)等機(jī)械化裝卸搬運(yùn)設(shè)施的建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品深加工能力的建設(shè)；農(nóng)業(yè)物流信息技術(shù)的建設(shè)。
（三）農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)執(zhí)行實(shí)體不明確，缺乏合理規(guī)劃和科學(xué)管理
吉林省與物流管理工作相關(guān)的部門眾多，沒有建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)農(nóng)業(yè)物流日益重要而又缺乏執(zhí)行實(shí)體和規(guī)劃的情況下，往往造成低水平重復(fù)建設(shè)，在質(zhì)量、規(guī)模和效益上都不能滿足需求。
（四）農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)缺少精通現(xiàn)代物流管理人才
從吉林省物流行業(yè)現(xiàn)有人員來看，缺少懂得現(xiàn)代物流知識(shí)、財(cái)務(wù)管理以及信息技術(shù)等現(xiàn)代管理人才。
（五）第三方物流發(fā)展緩慢
第三方物流是相對(duì)“第一方”發(fā)貨人和第二方“收貨人”而言的專業(yè)企業(yè)來承擔(dān)企業(yè)物流活動(dòng)的一種物流形態(tài)。受企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蛯I(yè)化水平限制,農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流特別是第三方物流沒有得到應(yīng)有的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體仍處于零散狀態(tài)。農(nóng)業(yè)流通企業(yè)規(guī)模偏小，功能單一，整合程度低，全社會(huì)物流市場(chǎng)有待進(jìn)一步培育,物流活動(dòng)還沒有從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)真正意義上的分離。
三、發(fā)展吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的對(duì)策
（一）建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體
通過建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流的組織管理，構(gòu)建吉林省農(nóng)業(yè)物流規(guī)劃方案和實(shí)施辦法。物流管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，物流管理及其政策設(shè)計(jì)范圍不僅涵蓋吉林省內(nèi)主要運(yùn)輸方式以及城市與區(qū)域運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃和協(xié)調(diào)，而且包括現(xiàn)代物流概念所涉及的倉(cāng)儲(chǔ)、配送等管理工作，建立統(tǒng)一的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行實(shí)體，可以使農(nóng)業(yè)物流各環(huán)節(jié)活動(dòng)得到有效整合。
目前吉林省涉及農(nóng)業(yè)物流管理工作相關(guān)的部門有：省發(fā)展改革委、經(jīng)委、商務(wù)廳、交通廳、農(nóng)委、農(nóng)業(yè)廳等部門，這些部門都自成體系，責(zé)任主體不明確，多頭管理，這不僅難以節(jié)約物流成本，還會(huì)造成資源配置的極大浪費(fèi)，影響農(nóng)產(chǎn)品物流工作的整體推進(jìn)。吉林省應(yīng)成立專門負(fù)責(zé)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的集中管理，建立部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。吉林省政府應(yīng)出臺(tái)政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)物流的組織行為，盡快研究制定構(gòu)建吉林省農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃方案和實(shí)施辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品物流的宏觀調(diào)控體系[6]。
在日本，國(guó)土交通省下設(shè)有物流主管機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定貨物流通基本政策的規(guī)劃，推進(jìn)綜合物流施政大綱和運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換行動(dòng)計(jì)劃等各種對(duì)策的實(shí)施以及物流領(lǐng)域效率的提高、環(huán)境負(fù)荷的降低、安全強(qiáng)化等工作。另外還設(shè)有綜合政策局貨物流通設(shè)施部門和復(fù)合貨物流通部門，主要根據(jù)《倉(cāng)庫業(yè)法》確保倉(cāng)庫業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《集散中心法》推進(jìn)卡車集散中心的建設(shè)，根據(jù)《民活法》對(duì)物流的建設(shè)提供支援，對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)實(shí)施監(jiān)督等[7]。這樣，使物流產(chǎn)業(yè)大部分業(yè)務(wù)活動(dòng)得到有效整合和控制。
(二）吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑并不是摒棄現(xiàn)有物流資源，建立一個(gè)全新的系統(tǒng)，而是充分利用現(xiàn)有物流資源，通過對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流體系的不斷改造、補(bǔ)充、整合、提升，逐步發(fā)展成為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物流自身發(fā)展需要的新型的、先進(jìn)的物流體系。因此，吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑，一方面，應(yīng)考慮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流資源的充分利用，政府通過政策引導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)，力求對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行整合，成為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的有機(jī)組成部分；另一方面，通過構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)，使其成為吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流系統(tǒng)的優(yōu)化和提升。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物流體系的構(gòu)筑中，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在吉林省地域內(nèi)，以省會(huì)長(zhǎng)春為綜合交通樞紐，基本形成了五條跨省市的三縱兩橫綜合運(yùn)輸主通道（表2）。
重點(diǎn)建設(shè)三縱兩橫綜合運(yùn)輸主通道，這五大綜合通道的基本形成，將為吉林省溝通周邊及省內(nèi)各地區(qū)的交流發(fā)揮了重要作用，充分發(fā)揮區(qū)域交流功能。
（三）以糧食物流建設(shè)為突破口，提升農(nóng)業(yè)物流水平
作為糧食主產(chǎn)省，選擇糧食物流這一具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，做好糧食物流。重點(diǎn)抓住國(guó)家在“十一五”期間支持糧食物流項(xiàng)目建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)糧食運(yùn)輸方式和裝卸方式改革，發(fā)展散糧運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)碼頭、中轉(zhuǎn)庫裝卸的自動(dòng)化，推廣應(yīng)用糧食運(yùn)輸專用車輛，建立現(xiàn)代糧食物流體系。完成對(duì)其它鐵路沿線糧庫和集運(yùn)量較大內(nèi)地庫的技術(shù)改造，使散糧裝車發(fā)運(yùn)能力在地區(qū)布局上更加均衡合理。
重點(diǎn)培育糧食中心批發(fā)市場(chǎng)，與全國(guó)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，連接糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，為產(chǎn)銷雙方提供交易平臺(tái)，提高糧食流通速度。整合現(xiàn)有物流資源，提高物流網(wǎng)絡(luò)的使用效率，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流發(fā)展。結(jié)合國(guó)家建立新型糧食批發(fā)市場(chǎng)體系的框架，進(jìn)一步完善和提升吉林糧食中心批發(fā)市場(chǎng)功能。主要建設(shè)糧食競(jìng)價(jià)交易大廳和樣品展示廳，完善吉林省糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和擴(kuò)建糧食物流配送交割庫等項(xiàng)目。建立吉林省糧食中心批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)省內(nèi)各市州和重點(diǎn)產(chǎn)糧縣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握和反應(yīng)糧食市場(chǎng)供求變化和價(jià)格走勢(shì)情況；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的糧食批發(fā)交割庫增建鐵路線、罩棚等配套設(shè)施，提高糧庫功能。
（四）建立農(nóng)產(chǎn)品拍賣中心
一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的拍賣中心可以創(chuàng)造出巨大的增值效應(yīng)，拍賣中心結(jié)合商流、物流、資金流、信息流，利用先進(jìn)的技術(shù)來控管前端的供貨流程，在拍賣中心進(jìn)行高效、透明、公開的電子交易與收付款，連接后端的物流機(jī)制進(jìn)行分撥派送作業(yè)及通達(dá)終消費(fèi)市場(chǎng)。拍賣中心能夠充分整合農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈群體，從而激發(fā)各種增值服務(wù)的功能及效應(yīng)。從集成的角度看，拍賣中心的綜合效應(yīng)可以歸納為：產(chǎn)品的價(jià)值、流程的價(jià)值和市場(chǎng)的價(jià)值。
（五）重視物流管理人才的培養(yǎng)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平，在很大程度上取決于物流水平，而物流水平的高低則取決于高素質(zhì)人才的擁有量。吉林省的現(xiàn)狀是物流領(lǐng)域?qū)I(yè)人才嚴(yán)重匱乏，目前吉林省本科院校中只有吉林大學(xué)和長(zhǎng)春大學(xué)開設(shè)了物流管理專業(yè)，建議在更多的高校中設(shè)置專門研究物流理論的學(xué)科專業(yè)，開設(shè)相關(guān)課程，建立完整的現(xiàn)代流通理論、商業(yè)經(jīng)濟(jì)及物流科學(xué)學(xué)科體系，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的高素質(zhì)物流專門人才；提倡企業(yè)與高等院校合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，加強(qiáng)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)；借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度