2008年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)波瀾起伏，在突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)“體溫”由熱轉(zhuǎn)冷，面臨著巨大的下行壓力。反觀消費(fèi)卻“處驚不變”，其強(qiáng)健的增長(zhǎng)為2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，對(duì)防止經(jīng)濟(jì)過快下滑起到了重要的緩沖作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)108488億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。剔除物價(jià)影響，實(shí)際增長(zhǎng)14.8%，比上年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額73735億元，增長(zhǎng)22.1%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額34753億元，增長(zhǎng)20.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額91199億元，增長(zhǎng)21.5%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額15404億元，增長(zhǎng)24.7%。
考慮到2008年兩大消費(fèi)主力“板塊”房市和車市低迷的影響，去年消費(fèi)整體較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭確是難能可貴。在各級(jí)政府打出一系列信貸、稅收、物價(jià)政策組合拳以求強(qiáng)力拉升房市、車市景氣的努力下，12月份部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，其中乘用車銷量達(dá)到64.4萬(wàn)輛，創(chuàng)了當(dāng)月銷量之最。
2008年消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的原因是多方面的。但最主要的是近年來(lái)中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整投資與消費(fèi)比例關(guān)系的戰(zhàn)略方針和舉措開始逐漸顯效。2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的方針。近年來(lái)，中央對(duì)“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的要求越來(lái)越明確，措施越來(lái)越具體。2007年，國(guó)家“擴(kuò)大消費(fèi)需求”的著力點(diǎn)涉及“提高低收入群體的收入水平和消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，改善低收入家庭住房條件，積極拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境”等各個(gè)方面。2008年，圍繞“增強(qiáng)消費(fèi)能力，完善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的舉措更為具體、扎實(shí)。同時(shí)，各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)社保、扶助農(nóng)民和城市低收入群體方面注重加大政策舉措力度，有效地改善了民生。統(tǒng)計(jì)顯示，近5年，我國(guó)消費(fèi)年均增長(zhǎng)13.1%，2007年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率7年來(lái)首次超過投資，成為“三駕馬車”中貢獻(xiàn)的一項(xiàng)；從2003年到2007年，我國(guó)最終消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從35.3%提升到39.4%；同時(shí)，消費(fèi)和投資的實(shí)際增速差距大大縮小。表明“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的方針政策舉措正逐步進(jìn)入收獲期。
2008年下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速，消費(fèi)之所以沒有出現(xiàn)同步明顯下滑，還在于消費(fèi)本身的特性。從微觀機(jī)理上看，是由于消費(fèi)的剛性和慣性，決定了消費(fèi)并不會(huì)伴隨即期經(jīng)濟(jì)和收入同步起伏波動(dòng)，其因果變化呈現(xiàn)出滯后性。從歷史數(shù)據(jù)看，我國(guó)前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的波谷年份1990年和1999年，其最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都明顯高于上一年份，分別達(dá)到47.8%和74.7%，有力地佐證了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)周期低潮階段對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的支撐作用和對(duì)抵御危機(jī)沖擊的緩沖作用。
展望2009年的消費(fèi)形勢(shì)，可謂不利和有利因素交織，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
從不利因素看，作為收入的函數(shù)，消費(fèi)在面臨著預(yù)期收入下降的明顯壓力下逆勢(shì)上行的難度可想而知。消費(fèi)領(lǐng)域中具有舉足輕重影響的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處在深度調(diào)整中，發(fā)展走勢(shì)尚不明朗。汽車市場(chǎng)在股市大幅縮水和收入預(yù)期下行的陰影下，購(gòu)買力的釋放受到極大牽制。與經(jīng)濟(jì)收縮期并發(fā)的棘手就業(yè)難題，膨脹的失業(yè)群體，也加大了消費(fèi)較快增長(zhǎng)的阻力。
“在困難的時(shí)候，要看到希望，看到光明，要提高我們的勇氣”。有利因素顯然是左右未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)走勢(shì)的主導(dǎo)面。巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，中央“著力擴(kuò)大消費(fèi)”的強(qiáng)力政策導(dǎo)向，不斷推出的一系列落在實(shí)處的保障民生政策舉措，政府日益豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和手段，都是提振消費(fèi)信心、升溫市場(chǎng)人氣的積極因素。物價(jià)水平大幅回落致使消費(fèi)成本下降，居民服務(wù)消費(fèi)增速明顯加快，“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)的擴(kuò)大，3G市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，保障性安居工程的加速推進(jìn)，新醫(yī)改方案的通過，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，4萬(wàn)億元投資中占了很大比重的民生項(xiàng)目的上馬，等等，都是促使消費(fèi)市場(chǎng)升溫的利好信息。
2009年，在國(guó)際金融危機(jī)的凜冽寒風(fēng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“保8”的艱巨任務(wù)，穩(wěn)定和繁榮消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。在提升消費(fèi)能力方面，要重點(diǎn)向中低收入群體傾斜；在培育消費(fèi)熱點(diǎn)、提升消費(fèi)意愿方面，則要在中高層收入群體身上做足文章。積極發(fā)展消費(fèi)信貸，適度增加閑暇時(shí)間，大力發(fā)展旅游消費(fèi)、休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)，都是刺激即期消費(fèi)值得嘗試和尋求突破的領(lǐng)域。同時(shí)，不僅要努力促進(jìn)即期消費(fèi)的增長(zhǎng)，還要注重構(gòu)建消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。治標(biāo)見效雖快但“好景不長(zhǎng)”，治本收效雖慢但能解決影響長(zhǎng)期科學(xué)健康發(fā)展的機(jī)制問題、體制問題和動(dòng)力問題，促進(jìn)形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)治久安”的良好格局。因此，要標(biāo)本兼治，在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提下，在改善消費(fèi)環(huán)境方面逐漸加大治本力度，著力改善有利于消費(fèi)增長(zhǎng)的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。
著力擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)*經(jīng)濟(jì)困局具有戰(zhàn)略意義的一步棋，走好這步棋，消費(fèi)就能燃起“冬天里的一把火”，進(jìn)而盤活經(jīng)濟(jì)全局，打造支撐中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2009年，只要各級(jí)政府堅(jiān)決貫徹中央“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的戰(zhàn)略方針，將相關(guān)政策舉措落到實(shí)處，消費(fèi)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是完全可以期待的。而隨著消費(fèi)拉動(dòng)力的增強(qiáng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將絕不僅僅是速度的回穩(wěn)、回升，更有內(nèi)在質(zhì)量的提高，內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，肌體更加健康，在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更矯健。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)108488億元，比上年增長(zhǎng)21.6%，增速比上年加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。剔除物價(jià)影響，實(shí)際增長(zhǎng)14.8%，比上年加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額73735億元，增長(zhǎng)22.1%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)；縣及縣以下消費(fèi)品零售額34753億元，增長(zhǎng)20.7%，加快4.9個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)消費(fèi)品零售額91199億元，增長(zhǎng)21.5%；住宿和餐飲業(yè)消費(fèi)品零售額15404億元，增長(zhǎng)24.7%。
考慮到2008年兩大消費(fèi)主力“板塊”房市和車市低迷的影響，去年消費(fèi)整體較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭確是難能可貴。在各級(jí)政府打出一系列信貸、稅收、物價(jià)政策組合拳以求強(qiáng)力拉升房市、車市景氣的努力下，12月份部分商品銷售有所回升，包括汽車、服裝、化妝品，其中乘用車銷量達(dá)到64.4萬(wàn)輛，創(chuàng)了當(dāng)月銷量之最。
2008年消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)的原因是多方面的。但最主要的是近年來(lái)中央有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、調(diào)整投資與消費(fèi)比例關(guān)系的戰(zhàn)略方針和舉措開始逐漸顯效。2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就提出“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的方針。近年來(lái)，中央對(duì)“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的要求越來(lái)越明確，措施越來(lái)越具體。2007年，國(guó)家“擴(kuò)大消費(fèi)需求”的著力點(diǎn)涉及“提高低收入群體的收入水平和消費(fèi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)的支持力度，改善低收入家庭住房條件，積極拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，改善消費(fèi)環(huán)境”等各個(gè)方面。2008年，圍繞“增強(qiáng)消費(fèi)能力，完善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)”等重點(diǎn)領(lǐng)域，“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的舉措更為具體、扎實(shí)。同時(shí)，各級(jí)政府在促進(jìn)就業(yè)、推進(jìn)社保、扶助農(nóng)民和城市低收入群體方面注重加大政策舉措力度，有效地改善了民生。統(tǒng)計(jì)顯示，近5年，我國(guó)消費(fèi)年均增長(zhǎng)13.1%，2007年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率7年來(lái)首次超過投資，成為“三駕馬車”中貢獻(xiàn)的一項(xiàng)；從2003年到2007年，我國(guó)最終消費(fèi)需求對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從35.3%提升到39.4%；同時(shí)，消費(fèi)和投資的實(shí)際增速差距大大縮小。表明“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的方針政策舉措正逐步進(jìn)入收獲期。
2008年下半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速，消費(fèi)之所以沒有出現(xiàn)同步明顯下滑，還在于消費(fèi)本身的特性。從微觀機(jī)理上看，是由于消費(fèi)的剛性和慣性，決定了消費(fèi)并不會(huì)伴隨即期經(jīng)濟(jì)和收入同步起伏波動(dòng)，其因果變化呈現(xiàn)出滯后性。從歷史數(shù)據(jù)看，我國(guó)前兩個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的波谷年份1990年和1999年，其最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都明顯高于上一年份，分別達(dá)到47.8%和74.7%，有力地佐證了消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)周期低潮階段對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的支撐作用和對(duì)抵御危機(jī)沖擊的緩沖作用。
展望2009年的消費(fèi)形勢(shì)，可謂不利和有利因素交織，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
從不利因素看，作為收入的函數(shù)，消費(fèi)在面臨著預(yù)期收入下降的明顯壓力下逆勢(shì)上行的難度可想而知。消費(fèi)領(lǐng)域中具有舉足輕重影響的房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處在深度調(diào)整中，發(fā)展走勢(shì)尚不明朗。汽車市場(chǎng)在股市大幅縮水和收入預(yù)期下行的陰影下，購(gòu)買力的釋放受到極大牽制。與經(jīng)濟(jì)收縮期并發(fā)的棘手就業(yè)難題，膨脹的失業(yè)群體，也加大了消費(fèi)較快增長(zhǎng)的阻力。
“在困難的時(shí)候，要看到希望，看到光明，要提高我們的勇氣”。有利因素顯然是左右未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)走勢(shì)的主導(dǎo)面。巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，中央“著力擴(kuò)大消費(fèi)”的強(qiáng)力政策導(dǎo)向，不斷推出的一系列落在實(shí)處的保障民生政策舉措，政府日益豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和手段，都是提振消費(fèi)信心、升溫市場(chǎng)人氣的積極因素。物價(jià)水平大幅回落致使消費(fèi)成本下降，居民服務(wù)消費(fèi)增速明顯加快，“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)的擴(kuò)大，3G市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，保障性安居工程的加速推進(jìn)，新醫(yī)改方案的通過，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民增收，4萬(wàn)億元投資中占了很大比重的民生項(xiàng)目的上馬，等等，都是促使消費(fèi)市場(chǎng)升溫的利好信息。
2009年，在國(guó)際金融危機(jī)的凜冽寒風(fēng)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨“保8”的艱巨任務(wù)，穩(wěn)定和繁榮消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于保障中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)至關(guān)重要。在提升消費(fèi)能力方面，要重點(diǎn)向中低收入群體傾斜；在培育消費(fèi)熱點(diǎn)、提升消費(fèi)意愿方面，則要在中高層收入群體身上做足文章。積極發(fā)展消費(fèi)信貸，適度增加閑暇時(shí)間，大力發(fā)展旅游消費(fèi)、休閑消費(fèi)、文化消費(fèi)，都是刺激即期消費(fèi)值得嘗試和尋求突破的領(lǐng)域。同時(shí)，不僅要努力促進(jìn)即期消費(fèi)的增長(zhǎng)，還要注重構(gòu)建消費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。治標(biāo)見效雖快但“好景不長(zhǎng)”，治本收效雖慢但能解決影響長(zhǎng)期科學(xué)健康發(fā)展的機(jī)制問題、體制問題和動(dòng)力問題，促進(jìn)形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)“長(zhǎng)治久安”的良好格局。因此，要標(biāo)本兼治，在保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的前提下，在改善消費(fèi)環(huán)境方面逐漸加大治本力度，著力改善有利于消費(fèi)增長(zhǎng)的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。
著力擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)*經(jīng)濟(jì)困局具有戰(zhàn)略意義的一步棋，走好這步棋，消費(fèi)就能燃起“冬天里的一把火”，進(jìn)而盤活經(jīng)濟(jì)全局，打造支撐中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2009年，只要各級(jí)政府堅(jiān)決貫徹中央“著力擴(kuò)大消費(fèi)需求”的戰(zhàn)略方針，將相關(guān)政策舉措落到實(shí)處，消費(fèi)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是完全可以期待的。而隨著消費(fèi)拉動(dòng)力的增強(qiáng)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)回暖時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將絕不僅僅是速度的回穩(wěn)、回升，更有內(nèi)在質(zhì)量的提高，內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，肌體更加健康，在科學(xué)發(fā)展的軌道上走得更矯健。