第四節(jié)報關(guān)員
一、報關(guān)員的概念
報關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)批準注冊，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。
二、報關(guān)員的資格
(一)報關(guān)員考試的報名條件
(1)具有中華人民共和國國籍。
(2)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。
(3)具有大專及以上學(xué)歷。
(二)報關(guān)員資格申請及報關(guān)員資格證書的頒發(fā)
海關(guān)總署公布及格的分數(shù)線，公布可以申請報關(guān)員資格的考生名單。合格的在6個月內(nèi)到報名的海關(guān)申請報關(guān)員資格。海關(guān)對于申請進行“受理、審查、做出決定"。
對于受理申請后，海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的，在做出決定之日起lO個工作日內(nèi)頒發(fā)報關(guān)員資格證書。
三、報關(guān)員注冊
(一)注冊條件、不予注冊情形和暫緩注冊情形
1．注冊條件(要具備三個基本條件)
①具有中國國籍。
②取得報關(guān)員資格證書。
③申請人與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。
新增規(guī)定：要在報關(guān)單位連續(xù)實習(xí)3個月，才能辦理注冊。對于報關(guān)員注冊有效期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
2．不予報關(guān)注冊的情形
①不具備完全民事行為能力的。
②因故意犯罪受到刑事處罰的。
③被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。
3．海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊的情形
①被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷報關(guān)員注冊的。
②被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊有效期屆滿的。
③記分達到一定規(guī)定分值(30分)，未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的。
④記分達到一定規(guī)定分值(30分)，未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。
(二)注冊程序
申請報關(guān)員注冊，應(yīng)由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。
(1)注冊受理機關(guān)：直屬海關(guān)。
(2)注冊申請應(yīng)提交的材料：應(yīng)當注意的是，首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料。有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊，再次申請注冊的，應(yīng)當提供海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。
(3)注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)：符合法定條件的，作出準予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起lO日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。
(4)注冊的有效期：2年。
(三)注冊的變更、延續(xù)
1．變更
有關(guān)的信息，例如報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，應(yīng)在變更事實發(fā)生之日起20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。
2．注冊延續(xù)
報關(guān)員證的有效期為2年，應(yīng)在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。
(四)注冊的注銷
出現(xiàn)下列情形的，注冊注銷。
①報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)。
②報關(guān)員辭職。
③報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系。
④報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)申請注冊的注銷。
(五)其他規(guī)定
(1)變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊。
(2)報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。
(3)海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理。
四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)
(一)報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
應(yīng)當在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)，范圍參見教材。
(二)報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
①權(quán)利(7個)。
②義務(wù)(8個)。
(三)報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止(7個)
(四)報關(guān)員的記分考核管理
①對象：在職報關(guān)員。
②性質(zhì)：一種教育和管理措施；不是行政處罰。
③記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門。
④記分管理量化標準。
⑤計分周期：每年1月1日至12月31日止。注意：1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形需要重點掌握記憶。
⑥記分考核管理的救濟途徑：自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向做出該記分行政
一、報關(guān)員的概念
報關(guān)員是指經(jīng)海關(guān)批準注冊，代表所屬企業(yè)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)納稅等手續(xù)，并以此為職業(yè)的人員。
二、報關(guān)員的資格
(一)報關(guān)員考試的報名條件
(1)具有中華人民共和國國籍。
(2)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。
(3)具有大專及以上學(xué)歷。
(二)報關(guān)員資格申請及報關(guān)員資格證書的頒發(fā)
海關(guān)總署公布及格的分數(shù)線，公布可以申請報關(guān)員資格的考生名單。合格的在6個月內(nèi)到報名的海關(guān)申請報關(guān)員資格。海關(guān)對于申請進行“受理、審查、做出決定"。
對于受理申請后，海關(guān)決定授予報關(guān)員資格的，在做出決定之日起lO個工作日內(nèi)頒發(fā)報關(guān)員資格證書。
三、報關(guān)員注冊
(一)注冊條件、不予注冊情形和暫緩注冊情形
1．注冊條件(要具備三個基本條件)
①具有中國國籍。
②取得報關(guān)員資格證書。
③申請人與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。
新增規(guī)定：要在報關(guān)單位連續(xù)實習(xí)3個月，才能辦理注冊。對于報關(guān)員注冊有效期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。
2．不予報關(guān)注冊的情形
①不具備完全民事行為能力的。
②因故意犯罪受到刑事處罰的。
③被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。
3．海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊的情形
①被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間，注銷報關(guān)員注冊的。
②被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間，注冊有效期屆滿的。
③記分達到一定規(guī)定分值(30分)，未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的。
④記分達到一定規(guī)定分值(30分)，未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。
(二)注冊程序
申請報關(guān)員注冊，應(yīng)由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。
(1)注冊受理機關(guān)：直屬海關(guān)。
(2)注冊申請應(yīng)提交的材料：應(yīng)當注意的是，首次提出的，還要有報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)的證明材料。有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊，再次申請注冊的，應(yīng)當提供海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。
(3)注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)：符合法定條件的，作出準予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起lO日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。
(4)注冊的有效期：2年。
(三)注冊的變更、延續(xù)
1．變更
有關(guān)的信息，例如報關(guān)員的身份資料、報關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，應(yīng)在變更事實發(fā)生之日起20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。
2．注冊延續(xù)
報關(guān)員證的有效期為2年，應(yīng)在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。
(四)注冊的注銷
出現(xiàn)下列情形的，注冊注銷。
①報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)。
②報關(guān)員辭職。
③報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系。
④報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)申請注冊的注銷。
(五)其他規(guī)定
(1)變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊。
(2)報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。
(3)海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理。
四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)
(一)報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍
應(yīng)當在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)，范圍參見教材。
(二)報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
①權(quán)利(7個)。
②義務(wù)(8個)。
(三)報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止(7個)
(四)報關(guān)員的記分考核管理
①對象：在職報關(guān)員。
②性質(zhì)：一種教育和管理措施；不是行政處罰。
③記分管理部門：海關(guān)企業(yè)管理部門。
④記分管理量化標準。
⑤計分周期：每年1月1日至12月31日止。注意：1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形需要重點掌握記憶。
⑥記分考核管理的救濟途徑：自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向做出該記分行政