煤炭企業(yè)作為一個高危行業(yè)，由于生產(chǎn)環(huán)境的特殊性、地質(zhì)條件的多變性和動態(tài)運行的不可知性，發(fā)生事故災害的機率較高，安全工作歷來成為全社會關(guān)注的焦點，也是長期困擾煤炭企業(yè)和諧發(fā)展的主要難題。與以往煤炭企業(yè)用人多、設(shè)備陳舊、環(huán)節(jié)復雜和效率低的觀念不同，現(xiàn)代煤炭企業(yè)更加注重遵循客觀規(guī)律，堅持依靠科學技術(shù)，減人提效，減少和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在提高安全裝備技術(shù)水平、改進落后的生產(chǎn)方式和工藝、提高員工隊伍業(yè)務技術(shù)素質(zhì)上下工夫，推動煤炭生產(chǎn)由"采掘頭面多，占用設(shè)備多，使用人員多"的外延擴張生產(chǎn)方式向"采區(qū)布置合理、生產(chǎn)工藝先進、裝備精良適用、隊伍精干高效"的內(nèi)涵發(fā)展生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進的安全裝備、設(shè)施的不斷應用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題，管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次。要促進煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進。
解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導，實行安全精細化管理。
實施文化滲透堅定員工安全目標理念
“人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標性、方向性和戰(zhàn)略性，也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。企業(yè)文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務實、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化，推動了企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念?！鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業(yè)廣場、井下安全文化長廊建設(shè)，區(qū)隊班前會安全視頻教育、班前安全，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區(qū)隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達，使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求，本著科學、規(guī)范、簡潔、實用的原則，對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個工種的崗位責任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對安全工作實際情況，對現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了以“導入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。
推進精細化管理，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
精細化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細化目標是指通過對各業(yè)務部門的責任細化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責任具體化，對生產(chǎn)運行行為與結(jié)果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個復雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。
精細化管理是適應現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理需要，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式，推進安全精細化管理，實現(xiàn)煤礦長治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來踐行實施的精細化“五管法”、違章職工過“五關(guān)”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報獎勵制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細化到每個人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準的標準化管理格局?？梢钥吹剑ㄟ^精細化管理，嚴格細化安全質(zhì)量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的安全管理滲透到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細微”，特別是煤炭企業(yè)，每一絲細微之處，都可能構(gòu)成較大的安全威脅，而我礦今年來制定實施開展的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“流程化管理”則是通過對每個細小環(huán)節(jié)的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，大到一整套生產(chǎn)施工措施方法，小到一道施工程序、一項作業(yè)標準 ，都要根據(jù)安全質(zhì)量標準化要求，進行嚴格細致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)礦井的長治久安。
加強安全精細化管理還應抓好的“三個環(huán)節(jié)”
安全精細化管理是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進、逐步推進，我礦在踐行安全精細化管理過程中，還應重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：
安全學習培訓需“對癥下藥”，實行精細化學習培訓模式。加強煤礦職工安全教育與培訓的出發(fā)點是強化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。我礦在安全教育和培訓上都下了很大功夫，建成硬件上乘設(shè)施完善的職工培訓中心、制定職工培訓計劃，強化職工安全學習等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在部分員工對安全培訓的意義認識不到位，他們錯誤的認為這是一種強制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認同，只是把安全教育與培訓當成一種需要應付的差事，而不是積極主動的接受和參與。筆者認為問題的原因主要有兩點：一是安全教育與培訓的方式過于單一、缺乏針對性與目的性；二是培訓工作制度不健全、缺乏獎懲分明的激勵約束機制。個別工種的安全培訓模式，令許多員工只感到聽“天書”一樣，枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時間長的員工對此頗為反感，為“學不進去”深感頭痛。而且文件法規(guī)、制度措施學的多難免枯燥，實踐練習、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。應針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應的學習內(nèi)容，應做到"干什么，學什么"、"缺什么，補什么"、找準供與需的結(jié)合點；應在易出安全問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其具體解決和處理措施的講解上多下工夫，才會讓員工覺得離自己的切身利益近些，才能增加興趣，才能做到學有所用、學有所獲。
加強管理，切實執(zhí)行安全精細化規(guī)章標準。煤炭企業(yè)安全管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行。因此，要保證煤礦安全管理規(guī)范化和精細化運作，必須具備規(guī)范的、精細的管理制度和工作標準，才能依據(jù)相應的規(guī)章制度和操作標準，判斷員工的操作行為和工作結(jié)果是否符合制度和標準要求。但是，當前就煤炭企業(yè)推行精細化管理而言，一方面缺乏完善的、細化的規(guī)章制度和工作標準；另一方面，完善的、細化的規(guī)章制度和工作標準得不到很好的執(zhí)行。因此，必須從完善、細化規(guī)章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織機構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循、有規(guī)可守。同時，要確保編制的制度和標準是切合實際的，實施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個管理制度體系的整體運作是合理規(guī)范的。因此，建立的各項制度和標準，必須要深入調(diào)研、仔細推敲、認真琢磨，盡量細化，符合煤礦科學原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同時，要把規(guī)范員工行為作為精細化管理的一個重要內(nèi)容，采取加強教育、潛移默化、循序漸進、持續(xù)推進等一系列有效手段，增強員工的規(guī)范意識，形成遵紀守規(guī)的良好習慣。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系，并形成制度和標準可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標準能夠規(guī)范員工的每一個行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。
轉(zhuǎn)變觀念，堅定全面持久實施安全精細化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在推進安全精細化管理過程中，管理干部必須認識到位。一要轉(zhuǎn)變觀念。個別管理人員對安全精細化管理存在一些錯誤認識，有的已經(jīng)習慣于粗放式的安全管理方法，對各項工作都是以包代管，大而化之，認為煤礦就是粗糙管理，不適合精細化管理；有的認為單位安全工作已經(jīng)做的很好，沒必要搞安全精細化管理；有的認為礦井地質(zhì)條件差、人員素質(zhì)低，為搞不好精細化找理由。這些認識都是推進安全精細化管理中的障礙，要克服這些消極思想，就要采取“走出去”的辦法，到先進單位學習，親身感受到安全精細化管理帶來的成效，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進安全精細化管理的決心和信心。二要轉(zhuǎn)變作風。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場，深化、細化安全管理，養(yǎng)成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入一線，嚴密控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作程序，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。三要加強學習。安全管理人員必須不斷加強安全學習，提高安全精細化管理知識和專業(yè)技能知識，成為管理高手和本專業(yè)的內(nèi)行，才能在安排工作中做到科學合理，細致周到，有利于工作任務的圓滿完成。
安全精細化管理是體現(xiàn)人本管理思想的科學管理模式，是煤炭企業(yè)面對新的形式和任務，凝聚員工力量，提升管理素質(zhì)，謀求長遠發(fā)展的舉措，更是煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)和持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要途徑。
采掘機械化程度的不斷提高、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)以及其它先進的安全裝備、設(shè)施的不斷應用，為煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定了一定的基礎(chǔ)。但不容樂觀的是，資料顯示，近幾年我國煤炭企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)象仍未得到有效的控制和減少，究其原因，由“三違”引起的安全事故占到發(fā)生事故總數(shù)的80%以上。由此可見，影響和制約煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)首先是基礎(chǔ)管理方面問題，管理理念、安全技術(shù)、管理方法和人員素質(zhì)等管理問題影響和決定著一個企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。當前，信息革命和科技迅猛發(fā)展引發(fā)的知識經(jīng)濟浪潮和全球一體化的激蕩，迫切需要國有煤炭企業(yè)對傳統(tǒng)的管理思想和管理方式進行整體的、深刻的更新改造，不斷提升企業(yè)管理素質(zhì)，升華管理層次。要促進煤炭企業(yè)由粗放型管理向集約型管理邁進。
解決煤炭企業(yè)安全“管理手段簡單、管理形式粗放、管理層次多、有效性逐級衰退”的問題，就必須以人本思想為指導，實行安全精細化管理。
實施文化滲透堅定員工安全目標理念
“人類因夢想而偉大，企業(yè)因文化而繁榮”。一個沒有文化的企業(yè)是沒有頭腦和靈魂的企業(yè)，這樣的企業(yè)也就從根本上失去了發(fā)展的目標性、方向性和戰(zhàn)略性，也失去了立足于現(xiàn)代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。企業(yè)文化建塑的根本目的，就是用文化力激活生產(chǎn)力，增強凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，進而提升企業(yè)核心競爭力。近一年來，王石凹煤礦在實踐中不斷探索、積累經(jīng)驗，逐步打造出了以“ 以人為本、追求卓越”企業(yè)精神為核心、以“務實、創(chuàng)新、高效、富民”為內(nèi)涵、以“高標準、精細化”為管理主體獨具特色的企業(yè)文化，推動了企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。我礦圍繞喚起員工安全潛意識，堅持強化安全觀念教育，精心提煉、整合、滲透安全理念?！鞍踩褪切腋?、安全就是效益”逐漸成為全礦干部職工共同的追求。
我礦通過不斷培育全員安全價值觀，發(fā)揮閉路電視、廣播安全專題新聞，工業(yè)廣場、井下安全文化長廊建設(shè)，區(qū)隊班前會安全視頻教育、班前安全，安全文化園地等安全教育基地的潛移默化作用，通過無形文化的固化，提升了全員安全意識。堅持強化安全主題教育，定期開展安全文藝小分隊進區(qū)隊入班組，通過“話”與“畫”直觀形式的藝術(shù)表達，使安全法律法規(guī)、安全制度、管理措施入耳、入心、入腦，取得了干部職工自覺想安全、抓安全、保安全，見之有形的效果。通過強化 “防松懈、防麻痹、防制度執(zhí)行不嚴”的三防安全形勢教育，增強了“安全無終點、管理無漏洞”的安全管理意識，堅定了“生命至上、安全第一”的安全管理理念。我礦按照明確職能、落實責任、健全制度的要求，本著科學、規(guī)范、簡潔、實用的原則，對本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)管理制度進行了認真的篩選、整合、充實和完善，精心編寫了《王石凹煤礦安全管理制度匯編》。該制度集在102頁的篇幅里言簡意賅的匯集了包括礦井七大專業(yè)近60個工種的崗位責任制，使每名職工都能“有章可循、有規(guī)可依”，為創(chuàng)建施工作業(yè)程序化、規(guī)范化提出了具體可行的理論依據(jù)。為促進礦井安全生產(chǎn)由傳統(tǒng)單一的制度管理向更高層次的文化管理的轉(zhuǎn)變，還針對安全工作實際情況，對現(xiàn)有的安全法規(guī)、制度、及部分安全警言警句、安全漫畫進行了整理和再創(chuàng)作，編輯下發(fā)了以“導入理念、規(guī)范行為、創(chuàng)新載體”為創(chuàng)作思想，包含親情囑咐、安全理念、安全管理、安全引導、安全知識、安全標識六部分的《王石凹煤礦安全文化手冊》，形成了系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全文化內(nèi)涵。獨特的安全文化理念不僅成為我礦安全文化建設(shè)的精髓，也逐步成為我礦實施安全精細化管理的靈魂。
推進精細化管理，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證
精細化管理的內(nèi)涵是：精確定位、合理分工、細化責任、量化考核。精確定位就是指對每個部門、每個崗位的職責都要定位準確，對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機銜接；合理分工是指細分工作職責和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細化目標是指通過對各業(yè)務部門的責任細化，建立完善的內(nèi)部管理制度；量化考核是指將各部門的安全目標量值化，安全責任具體化，對生產(chǎn)運行行為與結(jié)果進行控制的過程，考核時做到定量準確，考核及時，獎懲兌現(xiàn)。煤炭企業(yè)安全管理作為一個復雜的系統(tǒng)工程，面臨著人員素質(zhì)偏低、作業(yè)環(huán)境復雜、安全威脅較多的情況下，只有通過合理定位、規(guī)范運作、量化管理，推動精細化管理，才能逐步解決當前面臨的問題。
精細化管理是適應現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理需要，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放管理模式，推進安全精細化管理，實現(xiàn)煤礦長治久安的有效途徑。諸如我礦近一年來踐行實施的精細化“五管法”、違章職工過“五關(guān)”、“四位一體”開收工安全檢查制度、“五必訪、五必談、六必幫”制度、職工違章干部陪讀制度、重大隱患舉報獎勵制度、管理干部安全抵押金制度、 全員安全保證金制度等新型管理制度方法，能夠使管理細化到每個人、每件事、每一天、每一處，形成了人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準的標準化管理格局?？梢钥吹剑ㄟ^精細化管理，嚴格細化安全質(zhì)量標準，建立“縱到底、橫到邊，事事有人管、人人有專責”的崗位標準和操作標準，能夠使各項精細化的安全管理滲透到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“縫隙”，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，減少了工作盲目性和隨意性，避免了盲目和隨意造成的諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細微”，特別是煤炭企業(yè)，每一絲細微之處，都可能構(gòu)成較大的安全威脅，而我礦今年來制定實施開展的生產(chǎn)環(huán)節(jié)“流程化管理”則是通過對每個細小環(huán)節(jié)的管理，及時查堵漏洞、及時解決問題，大到一整套生產(chǎn)施工措施方法，小到一道施工程序、一項作業(yè)標準 ，都要根據(jù)安全質(zhì)量標準化要求，進行嚴格細致的管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)礦井的長治久安。
加強安全精細化管理還應抓好的“三個環(huán)節(jié)”
安全精細化管理是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒、循序漸進、逐步推進，我礦在踐行安全精細化管理過程中，還應重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：
安全學習培訓需“對癥下藥”，實行精細化學習培訓模式。加強煤礦職工安全教育與培訓的出發(fā)點是強化職工安全生產(chǎn)意識，提升職工整體安全素質(zhì)，增強職工按章作業(yè)、自保互保的能力，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。我礦在安全教育和培訓上都下了很大功夫，建成硬件上乘設(shè)施完善的職工培訓中心、制定職工培訓計劃，強化職工安全學習等，也收到了較好的效果。但是仍有一些不盡如人意的地方，這主要體現(xiàn)在部分員工對安全培訓的意義認識不到位，他們錯誤的認為這是一種強制手段，是礦上及安監(jiān)部門的事，沒有從內(nèi)心接受認同，只是把安全教育與培訓當成一種需要應付的差事，而不是積極主動的接受和參與。筆者認為問題的原因主要有兩點：一是安全教育與培訓的方式過于單一、缺乏針對性與目的性；二是培訓工作制度不健全、缺乏獎懲分明的激勵約束機制。個別工種的安全培訓模式，令許多員工只感到聽“天書”一樣，枯燥、乏味。尤其是文化水平低、年齡較大、工作時間長的員工對此頗為反感，為“學不進去”深感頭痛。而且文件法規(guī)、制度措施學的多難免枯燥，實踐練習、現(xiàn)場操作少印象自然淡漠。應針對不同單位、不同工種以及職工的不同程度設(shè)置相應的學習內(nèi)容，應做到"干什么，學什么"、"缺什么，補什么"、找準供與需的結(jié)合點；應在易出安全問題的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其具體解決和處理措施的講解上多下工夫，才會讓員工覺得離自己的切身利益近些，才能增加興趣，才能做到學有所用、學有所獲。
加強管理，切實執(zhí)行安全精細化規(guī)章標準。煤炭企業(yè)安全管理制度是煤礦員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中共同遵守的規(guī)定和準則，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運行。因此，要保證煤礦安全管理規(guī)范化和精細化運作，必須具備規(guī)范的、精細的管理制度和工作標準，才能依據(jù)相應的規(guī)章制度和操作標準，判斷員工的操作行為和工作結(jié)果是否符合制度和標準要求。但是，當前就煤炭企業(yè)推行精細化管理而言，一方面缺乏完善的、細化的規(guī)章制度和工作標準；另一方面，完善的、細化的規(guī)章制度和工作標準得不到很好的執(zhí)行。因此，必須從完善、細化規(guī)章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織機構(gòu)設(shè)計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業(yè)的工作標準和管理制度，員工才能做到有章可循、有規(guī)可守。同時，要確保編制的制度和標準是切合實際的，實施過程是規(guī)范的，只有這樣，才能保證整個管理制度體系的整體運作是合理規(guī)范的。因此，建立的各項制度和標準，必須要深入調(diào)研、仔細推敲、認真琢磨，盡量細化，符合煤礦科學原理，避免管理漏洞，具有可操作性；同時，要把規(guī)范員工行為作為精細化管理的一個重要內(nèi)容，采取加強教育、潛移默化、循序漸進、持續(xù)推進等一系列有效手段，增強員工的規(guī)范意識，形成遵紀守規(guī)的良好習慣。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系，并形成制度和標準可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標準能夠規(guī)范員工的每一個行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力。
轉(zhuǎn)變觀念，堅定全面持久實施安全精細化管理的信心。 安全管理工作能否取得成效，干部是決定因素，因此，在推進安全精細化管理過程中，管理干部必須認識到位。一要轉(zhuǎn)變觀念。個別管理人員對安全精細化管理存在一些錯誤認識，有的已經(jīng)習慣于粗放式的安全管理方法，對各項工作都是以包代管，大而化之，認為煤礦就是粗糙管理，不適合精細化管理；有的認為單位安全工作已經(jīng)做的很好，沒必要搞安全精細化管理；有的認為礦井地質(zhì)條件差、人員素質(zhì)低，為搞不好精細化找理由。這些認識都是推進安全精細化管理中的障礙，要克服這些消極思想，就要采取“走出去”的辦法，到先進單位學習，親身感受到安全精細化管理帶來的成效，開闊視野，認識不足，找出差距，消除自滿情緒和畏難情緒，樹立推進安全精細化管理的決心和信心。二要轉(zhuǎn)變作風。管理干部要做到靠前指揮、深入現(xiàn)場，深化、細化安全管理，養(yǎng)成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣，要經(jīng)常深入現(xiàn)場、深入一線，嚴密控制各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，理順工作程序，細分工作職責，明確目標任務，對每項工作、每個任務，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲點，做到事事有安排。三要加強學習。安全管理人員必須不斷加強安全學習，提高安全精細化管理知識和專業(yè)技能知識，成為管理高手和本專業(yè)的內(nèi)行，才能在安排工作中做到科學合理，細致周到，有利于工作任務的圓滿完成。
安全精細化管理是體現(xiàn)人本管理思想的科學管理模式，是煤炭企業(yè)面對新的形式和任務，凝聚員工力量，提升管理素質(zhì)，謀求長遠發(fā)展的舉措，更是煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)和持續(xù)好轉(zhuǎn)的重要途徑。