2009年統(tǒng)計師考試常見問題解答5

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均國內(nèi)生產(chǎn)總值如何計算?為什么應當按常住人口計算人均國內(nèi)生產(chǎn)總值?
    人均GDP是一定時期內(nèi)GDP與同期人口平均數(shù)的比值。按照國際標準,人口平均數(shù)應當采用同期平均常住人口,我國在核算制度中也規(guī)定,無論是國家還是地區(qū),計算人均GDP都應以常住人口作為分母。
    在計劃經(jīng)濟時代,由于戶籍管理比較嚴格,流動人口規(guī)模很小,常住人口與戶籍人口的數(shù)值十分接近,因此,采用戶籍人口計算人均GDP,對于客觀地反映一個地區(qū)的發(fā)展水平和富裕程度影響不大。隨著改革開放的迅速推進和市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,地區(qū)之間的人口流動日趨頻繁,各地戶籍人口與常住人口之間的差異越來越大,采用戶籍人口計算人均GDP,已經(jīng)難以準確地反映客觀實際,人口大量流入的地區(qū),人均GDP容易被高估;人口大量流出的地區(qū),人均GDP又往往被低估,影響了地區(qū)人均GDP的可比性和準確性。因此,為了準確反映各地人均GDP水平,保證地區(qū)之間數(shù)據(jù)的可比性,應當使用人口統(tǒng)計中的常住人口計算人均GDP。
    在實際工作中,由于常住人口數(shù)據(jù)的取得比較困難,主要依靠逢0年份的人口普查、逢5年份的1%人口抽樣調(diào)查和每年一次的1‰人口變動情況抽樣調(diào)查獲得,而抽樣調(diào)查只對國家和省級有代表性,省級以下地區(qū)大多數(shù)年份提供不出常住人口數(shù)據(jù)。因此,各地區(qū)在計算人均GDP時,使用的人口數(shù)據(jù)口徑也不盡相同,一般來講,國家及省采用常住人口,而省級以下地區(qū)按照戶籍人口計算。2003年,國家統(tǒng)計局出臺文件,改進和規(guī)范地區(qū)人均GDP的計算方法,文件規(guī)定從2004年1月1日起,各地區(qū)要統(tǒng)一使用常住人口計算人均GDP,并對歷史數(shù)據(jù)作同口徑調(diào)整。作為過渡性措施,可在兩年內(nèi)同時計算兩種口徑的人均GDP,兩年后取消按戶籍人口計算的人均GDP。
    2005年開展的全國1%人口抽樣調(diào)查,為了增強省級以下地區(qū)的代表性,各地都對調(diào)查樣本進行了擴充,我市實際調(diào)查的比例超過總人口的2.5%。本次調(diào)查將為修正、測算2003年、2004年及2010年第六次人口普查以前各年份的常住人口數(shù)據(jù),科學準確地計算包括人均GDP在內(nèi)的人均經(jīng)濟社會發(fā)展指標,提供客觀依據(jù)和基礎數(shù)據(jù)。