城市化建設(shè)的智能交通不僅僅是技術(shù)問題

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為交通所苦的大城市,想出了種種辦法去解決所面臨的現(xiàn)實難題,智能交通成為一種選擇。
     上世紀(jì)80年代,智能交通系統(tǒng)(ITS)概念被正式提出,美國、日本等發(fā)達(dá)國家先后加大了ITS研發(fā)力度,并根據(jù)自己的實際情況確定了研發(fā)重點和計劃。90年代,面對交通擁堵的煩惱,日本就選擇了技術(shù)手段作為解決問題的思路之一。在美國國家地理頻道一個關(guān)于《智慧汽車》的節(jié)目中就曾描述了這樣的場景:東京交通警察局總部市區(qū)交通控制中心,可以通過電子大屏幕,監(jiān)看東京市若干公里長的回堵流,再由電子標(biāo)志牌告訴行人回堵流與交通流量速度,并將資料處理加工成便于利用的形式提供給路人。
     今天,美歐日的ITS正處于產(chǎn)業(yè)形成和大規(guī)模應(yīng)用階段,ITS成為交通業(yè)的發(fā)展趨勢已成為共識。隨著我國城市化進(jìn)程的加快,智能交通在20世紀(jì)90年代也被提上日程。1999年11月,科技部批準(zhǔn)成立“國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心”,從協(xié)調(diào)組織的角度考慮,科技部牽頭組織交通部、公安部、建設(shè)部、鐵道部、國家技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門共同籌建“中國ITS政府協(xié)調(diào)小組”,總體負(fù)責(zé)中國ITS戰(zhàn)略的制訂,并制定標(biāo)準(zhǔn),組織人才培訓(xùn)和ITS關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和示范。
     8年過去了,智能交通已經(jīng)在中國交通領(lǐng)域的很多方面得到應(yīng)用,但是仍處于發(fā)展的初級階段。各大城市在蠢蠢欲動地發(fā)展智能交通的同時,仍困惑于很多亟待解決的問題。北京,作為中國的首都,一個飛速發(fā)展的大都市,在發(fā)展智能交通上能否起到一個領(lǐng)頭羊的作用?智能交通如何才能成為解決交通難題的一劑良藥?
     找準(zhǔn)重點
     在北京市交通信息中心主任王剛看來,整個北京的交通信息化度過了起步階段,現(xiàn)在也有了一定程度的應(yīng)用,在某些關(guān)鍵的點上還有了突破性的進(jìn)展,但整體的水平還是在初級階段。
     王剛介紹,目前北京的智能交通從整體上表現(xiàn)在三個方面。一是亞運會之后公共交通系統(tǒng)建設(shè),包括公交車的指揮調(diào)度、搶修救援、公交樞紐體系的建設(shè)、公交應(yīng)對大型公眾活動的指揮體系。二是市政交通一卡通,經(jīng)歷多年的艱難探索,現(xiàn)在終于有了一個非常好的發(fā)展。目前正在積極推進(jìn)一卡通在地鐵、出租車、停車場上使用。三是高速公路的不停車收費,在奧運會之前,主要高速公路、主要收費站將實現(xiàn)不停車收費。此外,交通廣播、戶外路側(cè)的顯示大屏、信號處理、電子警察等,都得到了很好的應(yīng)用。
     如何將ITS用的恰到好處?這需要結(jié)合城市格局、機動車分類、人口密集程度、出行規(guī)律等進(jìn)行前期調(diào)研和論證。智能交通輻射到交通領(lǐng)域的方方面面,什么才是發(fā)展的重點?GPS導(dǎo)航系統(tǒng)非常適合美國,但并不一定在中國流行。史其信告訴記者,“智能交通技術(shù)是保證‘公交優(yōu)先’政策有效實施的科技手段,我一直強調(diào)ITS的發(fā)展重點在城市交通管理上,優(yōu)先領(lǐng)域應(yīng)該是加快智能公交系統(tǒng)和智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè),如運營調(diào)度系統(tǒng)、站臺與車內(nèi)的信息服務(wù)系統(tǒng)、信號優(yōu)先系統(tǒng)、電子售檢票系統(tǒng)等。公交優(yōu)先和服務(wù)水平主要體現(xiàn)在準(zhǔn)時、準(zhǔn)點和換乘方便,只要公交網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、服務(wù)水平提高和智能化管理,再加上必要的交通需求管理措施,我相信會吸引一部分小汽車出行轉(zhuǎn)化為公交方式出行,實現(xiàn)北京公交出行比例達(dá)到40%以上的目標(biāo)并不遙遠(yuǎn)?!?BR>     點燃火種
     王剛認(rèn)為,交通信息化真正發(fā)展到一定程度有一個標(biāo)準(zhǔn):就是必須有一個面向運營、管理和服務(wù)的綜合性應(yīng)用系統(tǒng),為公眾和社會所認(rèn)可。
     在采訪中也深刻感受到,搞好交通信息化,靠的是整個交通行業(yè)的運營,包括整個城市的運行效率、整個公共交通的運行效率、整個基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率。有專家認(rèn)為,中國ITS的發(fā)展目前主要遇到信息共享和體制問題的制約,并非技術(shù)問題。顯然,廣州在制定ITS規(guī)劃時就已經(jīng)意識到了這個問題,并于2002年進(jìn)行了管理體制改革,建立了交通委員會,在整合行政資源基礎(chǔ)上實現(xiàn)信息共享平臺??萍歼M(jìn)步推動了社會進(jìn)步,同時科技創(chuàng)新也必須依靠體制創(chuàng)新。|考試大|政府執(zhí)政能力反映了創(chuàng)新能力,在公交優(yōu)先發(fā)展當(dāng)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新能力。
     一份體現(xiàn)老百姓意愿的調(diào)查結(jié)果與他們實際上對一些服務(wù)的使用情況所形成的反差,令交管部門及企業(yè)不得其解。北京市交通委曾經(jīng)調(diào)查了近1000個出行者,百分之七八十的人認(rèn)為交通擁堵信息很重要,如果有這種服務(wù)他們馬上會用。實際情況是北京移動曾向市民發(fā)出了幾十萬條的短信,但是回復(fù)率不高,這和他們所做的專業(yè)調(diào)查有很大的出入。據(jù)了解,北京市交通委與北京移動很早就合作開通了“012581”短信交通信息服務(wù),但這個特服號的使用效果并不是那么樂觀。改變?nèi)藗兊氖褂昧?xí)慣無疑是一個艱難的事情,也是一個長期的過程。
     “要推動交通信息化的發(fā)展,一方面我們要推動形成一個ITS產(chǎn)業(yè)鏈,另一方面向社會公眾做大量的宣傳和引導(dǎo),告訴大家現(xiàn)在有這個東西可以更方便?!痹诎l(fā)展智能交通上,現(xiàn)在有很多城市已經(jīng)動起來了,“我感覺北京市可能是一個火種,我也真心希望通過大家的努力把這個火點起來,能夠星火燎原,真正形成我們中國自己的交通信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)?!蓖鮿偢锌卣f