中國能源問題長久以來一直受到國內(nèi)乃至全世界的廣泛關注，特別是作為占中國煤炭需求半數(shù)以上的電煤，其供需格局越來越成為人們關注的焦點。
電源建設突飛猛進
2002年底，國家進行電力體制改革，隨著經(jīng)濟發(fā)展，電源建設進入快速發(fā)展期，裝機增速一直維持在高水平，五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年至2002年53年的總和。
2005年底，全國發(fā)電設備裝機容量突破5億千瓦，達51718萬千瓦，同比增長16.91%.其中火電裝機39137萬千瓦，約占總?cè)萘康?5.67%，同比增長18.78%.
2006年底，全國發(fā)電設備裝機容量突破6億千瓦，達到62369萬千瓦，比2005年增長20.59%，居世界第二位。其中，火電達到48382萬千瓦，占總?cè)萘康?7.57%，比上年增長23.62%，火電占總?cè)萘康谋壤壬夏晟仙?.9個百分點。
2007年，發(fā)電裝機容量繼續(xù)延續(xù)增長勢頭，年底裝機總?cè)萘客黄?億千瓦，達到71329萬千瓦，同比增長14.4%.其中火電裝機55442萬千瓦，約占總?cè)萘康?7.7%，同比增長18.78%.
2008年，全國電源投資規(guī)模將繼續(xù)增加，保持在3000億元左右，新增裝機容量9000萬千瓦左右，電力投資規(guī)模將趨于合理，電網(wǎng)、電源建設協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
電源結(jié)構(gòu)失衡 加劇電煤供需矛盾
受經(jīng)濟發(fā)展影響，我國電源主要集中分布在煤炭資源貧瘠的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，與煤炭資源呈逆向分布態(tài)勢，電源布局不平衡。這些地區(qū)受特定時期生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，發(fā)電機組多為30萬千瓦及以下小機組，小火電機組所占份額較大。2002年，電力體制改革后，網(wǎng)廠分開，電源開工建設規(guī)模日漸加大，容量也多為60萬千瓦及以上大機組，大大提高了能源利用效率。然而，在近幾年新投產(chǎn)電力裝機中，東部地區(qū)投產(chǎn)比例較大且多為火電機組，地域分布結(jié)構(gòu)不合理，加重了電煤運輸難度，加劇了電煤供需矛盾。
2007年，在電力需求連續(xù)幾年高速增長的基礎上，發(fā)電量增幅再創(chuàng)新高，全國日發(fā)電量首次突破百億千瓦時，8月9日當天實現(xiàn)102.83億千瓦時，達歷史，全年有166天日發(fā)電量超過2006年水平。2007年，全國發(fā)電量累計完成31769.46億千瓦時，同比增長15.68%.其中，火電累計完成26801.93億千瓦時，同比增長15.28%；水電累計完成4355.98億千瓦時，同比增長18.07%；核電累計完成611.55億千瓦時，同比增長16.44%.
電煤作為基礎資源，處于煤電一、二次能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是發(fā)電不可或缺的原材料，對下游市場的電力生產(chǎn)起著極為重要的作用。從我國近幾年的電煤供需情況來看，供求關系發(fā)生過兩次大的轉(zhuǎn)變，2002年后，電煤供需出現(xiàn)緊張狀況，并持續(xù)了三年左右時間，近兩年來供需緊張形勢有所緩解。
綜合分析來看，最近兩年，我國電煤供需存在兩大特點：一是季節(jié)性、區(qū)域性矛盾突出。年初，發(fā)電供熱負荷居高不下，水電出力減少，電煤耗用量大，電煤供應入不敷出，煤炭庫存急劇下降，但大部分電廠庫存仍維持在合理水平，華北、華中、東北等地區(qū)部分電廠電煤供應緊張。二季度后，用電負荷逐步下降，水電出力大幅上升，電煤供需趨于平衡，庫存穩(wěn)步回升。進入三季度，雖處于迎峰度夏期間，電煤耗用增加，但由于煤炭資源充足，存煤仍維持較高水平。四季度受冬季取暖，春節(jié)放假以及全國煤炭產(chǎn)運需銜接等各種因素影響，電煤供應出現(xiàn)緊張，電廠存煤大幅下降，停機待煤現(xiàn)象頻頻發(fā)生；二是煤礦安全事故對電煤供應存在制約。近幾年，煤礦企業(yè)逐步加大安全投入力度，國有大型煤礦安全形勢良好，但部分小煤礦仍不同程度存在安全生產(chǎn)隱患。2007年底，受煤礦生產(chǎn)事故影響，部分地區(qū)進行了停產(chǎn)整頓，電煤資源一度緊張，全國告急電廠增多，電力持續(xù)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)受到嚴重威脅。
今年電煤供給充足 運力仍是制約
1-2月份，我國南方大部分地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，異常氣候?qū)е陆衲觌娏A設施不同程度受損，輸電中斷，交通運輸嚴重受阻。當時正值冬季取暖用煤高峰，電煤資源、運力均緊張，電廠存煤急劇下降，系列連鎖反應，給經(jīng)濟生產(chǎn)和居民生活帶來了巨大影響。
進入3月份，電煤搶運工作結(jié)束，由于電煤供應量起伏較大，以及節(jié)后用電負荷快速增長，直供電網(wǎng)煤炭庫存又日漸下滑。截至4月8日，直供電網(wǎng)當月累計供煤1375萬噸，日均供煤171.91萬噸，同比增加4.8萬噸，增幅2.88%；累計耗煤1468萬噸，日均耗煤183.58萬噸，同比增加20.55萬噸，增幅12.61%；庫存2168萬噸，同比減少515萬噸，可耗用11天。
2008年，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，電力、煤炭能源基礎產(chǎn)業(yè)為保障經(jīng)濟發(fā)展也將繼續(xù)保持供需兩旺趨勢。預計2008年電力需求增速約13.5%，全社會用電量約為37000億千瓦時。
2008年可能是中國經(jīng)濟最困難的一年，中國經(jīng)濟要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就必須有效抑制通貨膨脹，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破，就必須解決經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，控制物價水平，CPI（居民消費價格指數(shù)）必須控制在4.8%左右。剛剛結(jié)束的兩會批準了國務院機構(gòu)改革方案，組建了環(huán)境保護部，這充分表明國家在環(huán)境治理整頓方面的信心和決心。對于電力行業(yè)而言，有效解決可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展問題，需進一步實行替代發(fā)電政策，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，從而進一步優(yōu)化電煤流向，提高能源利用效率。
從煤炭資源看，其供給充足。2008年，煤炭企業(yè)通過新建煤礦、改擴建、技術改造、資源整合等手段，產(chǎn)能將有較大幅度增加，據(jù)預計，全年煤炭產(chǎn)量將達27.3億噸，高于煤炭需求。另外，隨著國家煤炭進出口政策的不斷調(diào)整和國內(nèi)煤價的大幅上漲，煤炭進口還將保持增長勢頭。近期，國家發(fā)改委下發(fā)了2008年第一批煤炭出口配額，共計3180萬噸，較去年首批公布的4200萬噸減少了24%，預計全年煤炭出口配額也將比去年同期有所下降。緊縮煤炭出口，加大煤炭進口，國內(nèi)國際兩個市場雙向作用，將對2008年煤炭資源產(chǎn)生積極影響。
從電煤需求看，供需矛盾季節(jié)性、區(qū)域性差異明顯。夏季、冬季依然是用電用煤高峰時期；春秋兩季受電力需求放緩影響，供需環(huán)境相對寬松。從區(qū)域形勢看，受煤炭資源分布和鐵路運輸流向制約，華中等水火互濟地區(qū)電煤供需仍將不平衡，豐水期水電出力可以部分緩解對電煤需求，但枯水季節(jié)里，電煤依附程度增加，電煤供應缺口將進一步加大?？紤]到年底是煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，夏季臺風、冬季雨雪冰凍等自然災害影響，電煤供應還存在很多不確定因素，在全年供需總體平衡形勢下，季節(jié)性、區(qū)域性差異將更明顯。
電煤運輸緊張問題依然突出。近幾年發(fā)電裝機持續(xù)快速增長，電煤需求隨之增加。盡管煤炭產(chǎn)量逐年上升，但受鐵路運輸能力限制，新增機組電煤需求仍很難保證。特別是受資源、運力限制的華中地區(qū)，電煤運輸仍較困難。2008年，全國鐵路新增運力有限，鐵路運輸仍有壓力。
電源建設突飛猛進
2002年底，國家進行電力體制改革，隨著經(jīng)濟發(fā)展，電源建設進入快速發(fā)展期，裝機增速一直維持在高水平，五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年至2002年53年的總和。
2005年底，全國發(fā)電設備裝機容量突破5億千瓦，達51718萬千瓦，同比增長16.91%.其中火電裝機39137萬千瓦，約占總?cè)萘康?5.67%，同比增長18.78%.
2006年底，全國發(fā)電設備裝機容量突破6億千瓦，達到62369萬千瓦，比2005年增長20.59%，居世界第二位。其中，火電達到48382萬千瓦，占總?cè)萘康?7.57%，比上年增長23.62%，火電占總?cè)萘康谋壤壬夏晟仙?.9個百分點。
2007年，發(fā)電裝機容量繼續(xù)延續(xù)增長勢頭，年底裝機總?cè)萘客黄?億千瓦，達到71329萬千瓦，同比增長14.4%.其中火電裝機55442萬千瓦，約占總?cè)萘康?7.7%，同比增長18.78%.
2008年，全國電源投資規(guī)模將繼續(xù)增加，保持在3000億元左右，新增裝機容量9000萬千瓦左右，電力投資規(guī)模將趨于合理，電網(wǎng)、電源建設協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
電源結(jié)構(gòu)失衡 加劇電煤供需矛盾
受經(jīng)濟發(fā)展影響，我國電源主要集中分布在煤炭資源貧瘠的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，與煤炭資源呈逆向分布態(tài)勢，電源布局不平衡。這些地區(qū)受特定時期生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平影響，發(fā)電機組多為30萬千瓦及以下小機組，小火電機組所占份額較大。2002年，電力體制改革后，網(wǎng)廠分開，電源開工建設規(guī)模日漸加大，容量也多為60萬千瓦及以上大機組，大大提高了能源利用效率。然而，在近幾年新投產(chǎn)電力裝機中，東部地區(qū)投產(chǎn)比例較大且多為火電機組，地域分布結(jié)構(gòu)不合理，加重了電煤運輸難度，加劇了電煤供需矛盾。
2007年，在電力需求連續(xù)幾年高速增長的基礎上，發(fā)電量增幅再創(chuàng)新高，全國日發(fā)電量首次突破百億千瓦時，8月9日當天實現(xiàn)102.83億千瓦時，達歷史，全年有166天日發(fā)電量超過2006年水平。2007年，全國發(fā)電量累計完成31769.46億千瓦時，同比增長15.68%.其中，火電累計完成26801.93億千瓦時，同比增長15.28%；水電累計完成4355.98億千瓦時，同比增長18.07%；核電累計完成611.55億千瓦時，同比增長16.44%.
電煤作為基礎資源，處于煤電一、二次能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是發(fā)電不可或缺的原材料，對下游市場的電力生產(chǎn)起著極為重要的作用。從我國近幾年的電煤供需情況來看，供求關系發(fā)生過兩次大的轉(zhuǎn)變，2002年后，電煤供需出現(xiàn)緊張狀況，并持續(xù)了三年左右時間，近兩年來供需緊張形勢有所緩解。
綜合分析來看，最近兩年，我國電煤供需存在兩大特點：一是季節(jié)性、區(qū)域性矛盾突出。年初，發(fā)電供熱負荷居高不下，水電出力減少，電煤耗用量大，電煤供應入不敷出，煤炭庫存急劇下降，但大部分電廠庫存仍維持在合理水平，華北、華中、東北等地區(qū)部分電廠電煤供應緊張。二季度后，用電負荷逐步下降，水電出力大幅上升，電煤供需趨于平衡，庫存穩(wěn)步回升。進入三季度，雖處于迎峰度夏期間，電煤耗用增加，但由于煤炭資源充足，存煤仍維持較高水平。四季度受冬季取暖，春節(jié)放假以及全國煤炭產(chǎn)運需銜接等各種因素影響，電煤供應出現(xiàn)緊張，電廠存煤大幅下降，停機待煤現(xiàn)象頻頻發(fā)生；二是煤礦安全事故對電煤供應存在制約。近幾年，煤礦企業(yè)逐步加大安全投入力度，國有大型煤礦安全形勢良好，但部分小煤礦仍不同程度存在安全生產(chǎn)隱患。2007年底，受煤礦生產(chǎn)事故影響，部分地區(qū)進行了停產(chǎn)整頓，電煤資源一度緊張，全國告急電廠增多，電力持續(xù)、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)受到嚴重威脅。
今年電煤供給充足 運力仍是制約
1-2月份，我國南方大部分地區(qū)遭受了歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災害，異常氣候?qū)е陆衲觌娏A設施不同程度受損，輸電中斷，交通運輸嚴重受阻。當時正值冬季取暖用煤高峰，電煤資源、運力均緊張，電廠存煤急劇下降，系列連鎖反應，給經(jīng)濟生產(chǎn)和居民生活帶來了巨大影響。
進入3月份，電煤搶運工作結(jié)束，由于電煤供應量起伏較大，以及節(jié)后用電負荷快速增長，直供電網(wǎng)煤炭庫存又日漸下滑。截至4月8日，直供電網(wǎng)當月累計供煤1375萬噸，日均供煤171.91萬噸，同比增加4.8萬噸，增幅2.88%；累計耗煤1468萬噸，日均耗煤183.58萬噸，同比增加20.55萬噸，增幅12.61%；庫存2168萬噸，同比減少515萬噸，可耗用11天。
2008年，我國國民經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，電力、煤炭能源基礎產(chǎn)業(yè)為保障經(jīng)濟發(fā)展也將繼續(xù)保持供需兩旺趨勢。預計2008年電力需求增速約13.5%，全社會用電量約為37000億千瓦時。
2008年可能是中國經(jīng)濟最困難的一年，中國經(jīng)濟要繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就必須有效抑制通貨膨脹，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上有新突破，就必須解決經(jīng)濟發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，控制物價水平，CPI（居民消費價格指數(shù)）必須控制在4.8%左右。剛剛結(jié)束的兩會批準了國務院機構(gòu)改革方案，組建了環(huán)境保護部，這充分表明國家在環(huán)境治理整頓方面的信心和決心。對于電力行業(yè)而言，有效解決可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展問題，需進一步實行替代發(fā)電政策，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，從而進一步優(yōu)化電煤流向，提高能源利用效率。
從煤炭資源看，其供給充足。2008年，煤炭企業(yè)通過新建煤礦、改擴建、技術改造、資源整合等手段，產(chǎn)能將有較大幅度增加，據(jù)預計，全年煤炭產(chǎn)量將達27.3億噸，高于煤炭需求。另外，隨著國家煤炭進出口政策的不斷調(diào)整和國內(nèi)煤價的大幅上漲，煤炭進口還將保持增長勢頭。近期，國家發(fā)改委下發(fā)了2008年第一批煤炭出口配額，共計3180萬噸，較去年首批公布的4200萬噸減少了24%，預計全年煤炭出口配額也將比去年同期有所下降。緊縮煤炭出口，加大煤炭進口，國內(nèi)國際兩個市場雙向作用，將對2008年煤炭資源產(chǎn)生積極影響。
從電煤需求看，供需矛盾季節(jié)性、區(qū)域性差異明顯。夏季、冬季依然是用電用煤高峰時期；春秋兩季受電力需求放緩影響，供需環(huán)境相對寬松。從區(qū)域形勢看，受煤炭資源分布和鐵路運輸流向制約，華中等水火互濟地區(qū)電煤供需仍將不平衡，豐水期水電出力可以部分緩解對電煤需求，但枯水季節(jié)里，電煤依附程度增加，電煤供應缺口將進一步加大?？紤]到年底是煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，夏季臺風、冬季雨雪冰凍等自然災害影響，電煤供應還存在很多不確定因素，在全年供需總體平衡形勢下，季節(jié)性、區(qū)域性差異將更明顯。
電煤運輸緊張問題依然突出。近幾年發(fā)電裝機持續(xù)快速增長，電煤需求隨之增加。盡管煤炭產(chǎn)量逐年上升，但受鐵路運輸能力限制，新增機組電煤需求仍很難保證。特別是受資源、運力限制的華中地區(qū)，電煤運輸仍較困難。2008年，全國鐵路新增運力有限，鐵路運輸仍有壓力。