歷經(jīng)近30年的改革開放，我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居世界前列，同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，我國正朝著建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)不斷前進(jìn)。
歷史雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的重大抉擇，是強(qiáng)國之路、富民之路，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
30年的改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，也為我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。改革開放之初，我國保險(xiǎn)市場由一家公司經(jīng)營，全部保費(fèi)收入只有4.6億元發(fā)展到2007年全國保險(xiǎn)公司達(dá)到110 家、總資產(chǎn)達(dá)到2.9萬億元、實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7000多億元、市場規(guī)模增長1500多倍的水平，中國已逐步成長為新興的保險(xiǎn)大國。
特別是黨的十六大以來，我們堅(jiān)持"抓監(jiān)管、促發(fā)展"的總體思路，全行業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在各方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化
整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)年均增長18.2%， 2007年全國保費(fèi)收入是2002年的2.3倍，超過1980年到1999年20年全國保費(fèi)收入的總和。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到2.9萬億元，是2002年的4.5倍。我國保費(fèi)收入世界排名第9位，比2000年上升了7位，平均每年上升1位。
行業(yè)競爭力不斷提高。十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)的體制機(jī)制、資本實(shí)力、人才隊(duì)伍和技術(shù)手段都發(fā)生了深刻變化。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)營管理水平逐步提高。在全行業(yè)還有大批新公司尚未進(jìn)入盈利期的情況下，初步統(tǒng)計(jì)，2007年全行業(yè)盈利672.7億元。以中國人壽為例，其凈資產(chǎn)收益率從2004年的5.1%上升到2007 年的16.5%，基本達(dá)到世界的保險(xiǎn)集團(tuán)水平（凈資產(chǎn)收益率10%～20%）。
風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。我們堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)的生命線，基本解決了保險(xiǎn)業(yè)償付能力不足的問題，及時(shí)消除了保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立并完善了化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。目前，保險(xiǎn)業(yè)整體償付能力充足，不良資產(chǎn)率低于1%.總體而言，中國保險(xiǎn)業(yè)成績顯著，取得了長足發(fā)展。
服務(wù)能力全面提高
保險(xiǎn)業(yè)自覺將行業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。保險(xiǎn)逐步成為服務(wù)民生、改善民生和保障民生的重要手段，成為支持投資、擴(kuò)大消費(fèi)和保障出口的重要因素，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場資源配置效率的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。
在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供保障方面，2002年以來，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款與給付7000多億元。面對(duì)2002年的"非典"疫情和歷次重大自然災(zāi)害，保險(xiǎn)業(yè)勇?lián)?zé)任，為民分憂，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，承保6?。▍^(qū)）試點(diǎn)的政策性農(nóng)業(yè)的主要作物面積1.4億畝，占試點(diǎn)地區(qū)播種面積的70%.2007年全國共承保能繁母豬 2888萬頭，占全國存欄總量的60%.在31個(gè)省市累計(jì)為5000萬人次的農(nóng)民工提供了保險(xiǎn)保障。在14個(gè)省114個(gè)縣（市）參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在參與社會(huì)保障體系建設(shè)方面，為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康方案積累準(zhǔn)備金1.9萬億元。專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司受托管理企業(yè)年金業(yè)務(wù)150億元，占全部法人受托業(yè)務(wù)的90%.在支持國家"走出去"戰(zhàn)略方面，出口信用保險(xiǎn)累計(jì)支持對(duì)外貿(mào)易與投資1000多億美元，為5000多家企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。
行業(yè)影響迅速提升
一方面，政府越來越重視和支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。2006年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，發(fā)布國務(wù)院23號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，召開各?。▍^(qū)、市）政府分管負(fù)責(zé)同志參加的保險(xiǎn)工作座談會(huì)。許多地方政府將保險(xiǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。保監(jiān)會(huì)與農(nóng)業(yè)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等20多個(gè)部委建立了工作聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。
另一方面，保險(xiǎn)業(yè)的國際地位明顯提升。近年來，我國保險(xiǎn)業(yè)在爭取政府推動(dòng)和政策支持以及發(fā)展"三農(nóng)"保險(xiǎn)等方面的探索和實(shí)踐受到國際保險(xiǎn)界的普遍關(guān)注，國際影響不斷擴(kuò)大。保監(jiān)會(huì)先后加入國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)，并當(dāng)選為國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員。成功舉辦了國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)、全球商業(yè)養(yǎng)老金論壇和小額保險(xiǎn)發(fā)展論壇。通過加強(qiáng)中美、中歐和亞洲地區(qū)的雙邊及多邊保險(xiǎn)監(jiān)管合作，積極參與國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定，中國正在逐步成為在國際保險(xiǎn)監(jiān)管合作中具有影響力的重要力量。
我國保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，從根本上得益于改革開放
回顧30年的發(fā)展歷程，保險(xiǎn)業(yè)每一次發(fā)展進(jìn)步，都與我國的改革開放進(jìn)程息息相關(guān)。
國家的改革開放為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境
第一，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。改革開放以來，我國 GDP總量年均增長9.7%，2006年是1978年的57.5倍。人民群眾生活水平從溫飽步入總體小康，開始更多地追求安定和諧的生活品質(zhì)，這直接激發(fā)了全社會(huì)巨大的保險(xiǎn)需求，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
第二，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善為保險(xiǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。改革開放沖破了舊有經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的束縛，重新確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)。特別是1992年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，在客觀上要求市場化的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮更大的作用。
第三，社會(huì)全面進(jìn)步為保險(xiǎn)業(yè)拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，政策性保險(xiǎn)成為服務(wù)"三農(nóng)"的重要手段，成為國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策的有力杠桿。隨著社會(huì)保障制度不斷完善，商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要支柱，成為滿足人民群眾多層次保險(xiǎn)需求的重要途徑；隨著金融市場逐步發(fā)育，保險(xiǎn)的資金融通功能逐漸顯現(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)正在成為金融體系日益重要的組成部分。
第四，對(duì)外開放逐步擴(kuò)大為保險(xiǎn)業(yè)融入全球化帶來巨大的契機(jī)。30年來，我國對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)大，層次不斷提高。特別是加入世界貿(mào)易組織，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也有力提高了我國保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開放水平，為充分利用國外資金，吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理水平創(chuàng)造了條件。
歷史雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的重大抉擇，是強(qiáng)國之路、富民之路，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
30年的改革開放帶來了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，也為我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。改革開放之初，我國保險(xiǎn)市場由一家公司經(jīng)營，全部保費(fèi)收入只有4.6億元發(fā)展到2007年全國保險(xiǎn)公司達(dá)到110 家、總資產(chǎn)達(dá)到2.9萬億元、實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7000多億元、市場規(guī)模增長1500多倍的水平，中國已逐步成長為新興的保險(xiǎn)大國。
特別是黨的十六大以來，我們堅(jiān)持"抓監(jiān)管、促發(fā)展"的總體思路，全行業(yè)保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在各方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化
整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)年均增長18.2%， 2007年全國保費(fèi)收入是2002年的2.3倍，超過1980年到1999年20年全國保費(fèi)收入的總和。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到2.9萬億元，是2002年的4.5倍。我國保費(fèi)收入世界排名第9位，比2000年上升了7位，平均每年上升1位。
行業(yè)競爭力不斷提高。十六大以來，保險(xiǎn)業(yè)的體制機(jī)制、資本實(shí)力、人才隊(duì)伍和技術(shù)手段都發(fā)生了深刻變化。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)營管理水平逐步提高。在全行業(yè)還有大批新公司尚未進(jìn)入盈利期的情況下，初步統(tǒng)計(jì)，2007年全行業(yè)盈利672.7億元。以中國人壽為例，其凈資產(chǎn)收益率從2004年的5.1%上升到2007 年的16.5%，基本達(dá)到世界的保險(xiǎn)集團(tuán)水平（凈資產(chǎn)收益率10%～20%）。
風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。我們堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)的生命線，基本解決了保險(xiǎn)業(yè)償付能力不足的問題，及時(shí)消除了保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展中出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立并完善了化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。目前，保險(xiǎn)業(yè)整體償付能力充足，不良資產(chǎn)率低于1%.總體而言，中國保險(xiǎn)業(yè)成績顯著，取得了長足發(fā)展。
服務(wù)能力全面提高
保險(xiǎn)業(yè)自覺將行業(yè)發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力。保險(xiǎn)逐步成為服務(wù)民生、改善民生和保障民生的重要手段，成為支持投資、擴(kuò)大消費(fèi)和保障出口的重要因素，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場資源配置效率的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。
在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供保障方面，2002年以來，保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款與給付7000多億元。面對(duì)2002年的"非典"疫情和歷次重大自然災(zāi)害，保險(xiǎn)業(yè)勇?lián)?zé)任，為民分憂，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面，承保6?。▍^(qū)）試點(diǎn)的政策性農(nóng)業(yè)的主要作物面積1.4億畝，占試點(diǎn)地區(qū)播種面積的70%.2007年全國共承保能繁母豬 2888萬頭，占全國存欄總量的60%.在31個(gè)省市累計(jì)為5000萬人次的農(nóng)民工提供了保險(xiǎn)保障。在14個(gè)省114個(gè)縣（市）參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在參與社會(huì)保障體系建設(shè)方面，為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康方案積累準(zhǔn)備金1.9萬億元。專業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司受托管理企業(yè)年金業(yè)務(wù)150億元，占全部法人受托業(yè)務(wù)的90%.在支持國家"走出去"戰(zhàn)略方面，出口信用保險(xiǎn)累計(jì)支持對(duì)外貿(mào)易與投資1000多億美元，為5000多家企業(yè)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。
行業(yè)影響迅速提升
一方面，政府越來越重視和支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。2006年，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題聽取保險(xiǎn)工作匯報(bào)，發(fā)布國務(wù)院23號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，召開各?。▍^(qū)、市）政府分管負(fù)責(zé)同志參加的保險(xiǎn)工作座談會(huì)。許多地方政府將保險(xiǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮。保監(jiān)會(huì)與農(nóng)業(yè)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等20多個(gè)部委建立了工作聯(lián)系機(jī)制，聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。
另一方面，保險(xiǎn)業(yè)的國際地位明顯提升。近年來，我國保險(xiǎn)業(yè)在爭取政府推動(dòng)和政策支持以及發(fā)展"三農(nóng)"保險(xiǎn)等方面的探索和實(shí)踐受到國際保險(xiǎn)界的普遍關(guān)注，國際影響不斷擴(kuò)大。保監(jiān)會(huì)先后加入國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)，并當(dāng)選為國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員。成功舉辦了國際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)、全球商業(yè)養(yǎng)老金論壇和小額保險(xiǎn)發(fā)展論壇。通過加強(qiáng)中美、中歐和亞洲地區(qū)的雙邊及多邊保險(xiǎn)監(jiān)管合作，積極參與國際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則的制定，中國正在逐步成為在國際保險(xiǎn)監(jiān)管合作中具有影響力的重要力量。
我國保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，從根本上得益于改革開放
回顧30年的發(fā)展歷程，保險(xiǎn)業(yè)每一次發(fā)展進(jìn)步，都與我國的改革開放進(jìn)程息息相關(guān)。
國家的改革開放為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境
第一，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。改革開放以來，我國 GDP總量年均增長9.7%，2006年是1978年的57.5倍。人民群眾生活水平從溫飽步入總體小康，開始更多地追求安定和諧的生活品質(zhì)，這直接激發(fā)了全社會(huì)巨大的保險(xiǎn)需求，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。
第二，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善為保險(xiǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。改革開放沖破了舊有經(jīng)濟(jì)體制和傳統(tǒng)觀念的束縛，重新確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)。特別是1992年黨的十四大確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)后，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，在客觀上要求市場化的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)揮更大的作用。
第三，社會(huì)全面進(jìn)步為保險(xiǎn)業(yè)拓寬了服務(wù)領(lǐng)域。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，政策性保險(xiǎn)成為服務(wù)"三農(nóng)"的重要手段，成為國家支農(nóng)、惠農(nóng)政策的有力杠桿。隨著社會(huì)保障制度不斷完善，商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)成為社會(huì)保障體系的重要支柱，成為滿足人民群眾多層次保險(xiǎn)需求的重要途徑；隨著金融市場逐步發(fā)育，保險(xiǎn)的資金融通功能逐漸顯現(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)正在成為金融體系日益重要的組成部分。
第四，對(duì)外開放逐步擴(kuò)大為保險(xiǎn)業(yè)融入全球化帶來巨大的契機(jī)。30年來，我國對(duì)外開放的范圍不斷擴(kuò)大，層次不斷提高。特別是加入世界貿(mào)易組織，在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也有力提高了我國保險(xiǎn)業(yè)的對(duì)外開放水平，為充分利用國外資金，吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理水平創(chuàng)造了條件。