今年以來(lái)，江蘇省工業(yè)品出口增速有一定程度的回落，單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平，電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)下滑，部分工業(yè)品出口均價(jià)下降較多。同時(shí)，全省一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)繼續(xù)加工貿(mào)易，加工貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
一、總體情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度全省外貿(mào)進(jìn)出口905.7億美元，同比增長(zhǎng)18.1%，增速比去年同期下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中出口526.6億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，增幅比去年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低1.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口379.1億美元，同比增長(zhǎng)16%，增速比去年同期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)品外貿(mào)主要特點(diǎn)：
1、工業(yè)品單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。
一季度，全省工業(yè)品出口519.25億美元，同比增長(zhǎng)19.4%，增幅比去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口333.71億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，增幅比去年同期回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)品出口單月增幅從1月份的18.1%上升為3月份的27.7%，進(jìn)口單月增幅從1月份的15.9%下降為3月份的4.2%.
2、傳統(tǒng)大宗工業(yè)品出口繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，有力地支撐了全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全省出口額前5名的商品均為大宗工業(yè)品，分別是：自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，服裝及衣著附件，液晶裝置及零附件，紡織紗線、織物及制品，電視、收音機(jī)及無(wú)線電訊設(shè)備的零附件，其中列第二位的服裝及衣著附件出口35.8億美元，增長(zhǎng)18.4%.列第四位的紡織紗線、織物及制品出口25.4億美元，增長(zhǎng)28.7%，增幅比去年同期高22.1個(gè)百分點(diǎn)。列第五位的電視、收音機(jī)及無(wú)線電訊設(shè)備的零附件出口20.9億美元，增長(zhǎng)34.2%，增幅高于去年同期34.6個(gè)百分點(diǎn)。
3、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平。
一季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口364.75億美元，同比增長(zhǎng)16.4%，增幅比去年同期回落17個(gè)百分點(diǎn)，低于全省外貿(mào)出口增幅3.2個(gè)百分百分點(diǎn)，低于全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口平均增幅6.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口244.7億美元，增長(zhǎng)10.1%，低于全省外貿(mào)進(jìn)口增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口平均增幅6.3個(gè)百分點(diǎn)。全省機(jī)電產(chǎn)品出口下降的最主要因素是占到機(jī)電產(chǎn)品出口額近40%的機(jī)械及設(shè)備出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，前3個(gè)月出口額下降1.4%.
4、一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)大幅加工貿(mào)易。
從2006年開(kāi)始，我省一般貿(mào)易出口增幅首次超過(guò)加工貿(mào)易，今年前3月，全省一般貿(mào)易出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口192.9億美元，同比增長(zhǎng)35.2%，比全省出口平均增幅高15.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重從去年底的34.6%提高至36.6%；加工貿(mào)易出口327.2億美元，同比增長(zhǎng)11.4%，比全省出口平均增幅低8.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重從去年底的64.1%降至62.1%.一般貿(mào)易的持續(xù)快速增長(zhǎng)說(shuō)明我省生產(chǎn)企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力正在提高，也是江蘇產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力提升的表現(xiàn)。
加工貿(mào)易增幅雖放緩，但加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，來(lái)料加工裝配貿(mào)易進(jìn)出口累計(jì)增速連續(xù)為負(fù)，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅卻大幅提升。1－3月份，來(lái)料加工貿(mào)易進(jìn)出口119.2億美元，同比下降29.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口415.2億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，增速比去年同期提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要問(wèn)題
1、高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降明顯。
1季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口208.2億美元，僅增長(zhǎng)3.3%，增幅比去年同期回落32個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重為39.5個(gè)百分點(diǎn)，其中1月份，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口65.7億美元，同比下降3.2%，出現(xiàn)單月負(fù)增長(zhǎng)，為1995年以來(lái)第一次。
2、對(duì)美國(guó)、日本出口形勢(shì)嚴(yán)峻。
我省對(duì)美國(guó)、日本出口放緩的趨勢(shì)始于2007年，從2007年年初開(kāi)始，江蘇對(duì)美國(guó)、日本出口明顯放緩，對(duì)美國(guó)出口月增幅由年初的51.9%直降到年底的1.8%，對(duì)日本出口月增幅由年初的41.3%降到年底的4%，。今年以來(lái)，全省對(duì)美出口一直是負(fù)增長(zhǎng)，1月對(duì)美出口負(fù)增長(zhǎng)3%，1－2月負(fù)增長(zhǎng)1.2%，1季度負(fù)增長(zhǎng)1.7%.1季度，我省對(duì)日本出口僅增長(zhǎng)2.1%，其中1月和2月當(dāng)月增幅分別是－8.8%和1.9%. 3、出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷雙雙大幅下滑。
今年以來(lái)，全省出口回落最明顯的是出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷。去年1－3月，蘇州和宿遷的出口增幅分別達(dá)到34.8%和98.1%.今年前3月，蘇州出口增幅降到11.9%，宿遷降到21.4%，兩市出口增幅分別名列全省倒數(shù)第一和第三。
1季度，全省雖然有11個(gè)市（除蘇州、連云港外）出口增幅趕上或超過(guò)全省平均水平（19.6%）以及全國(guó)平均水平（21.4%），但蘇州1市出口增幅的放緩直接影響了全省出口增長(zhǎng)。2007年，蘇州出口占全省的58.35%，今年前3月，蘇州出口占全省的比例下滑至56.7%.
4、部分輕工業(yè)品出口均價(jià)下降較多。
我省傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)商品－輕工業(yè)品在出口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，出口均價(jià)下降。1季度，彩色電視機(jī)（包括整套散件）出口數(shù)量增長(zhǎng)36.9%，出口均價(jià)下跌7.5%；摩托車(chē)出口數(shù)量增長(zhǎng)15.1%，出口均價(jià)增長(zhǎng)0.8%；自行車(chē)出口數(shù)量增長(zhǎng)43.2%，出口均價(jià)僅增長(zhǎng)0.6%；帽類出口數(shù)量增長(zhǎng)27.7%，出口均價(jià)下跌6.8%；絲織物出口數(shù)量增長(zhǎng)31.5%，出口均價(jià)下跌4.7%.
5、外資企業(yè)出口不容樂(lè)觀。
1季度，外商投資企業(yè)出口393.5億美元，增長(zhǎng)15.5%，增幅僅為去年同期的一半，在各類企業(yè)中增幅最低。從2006年開(kāi)始，外資企業(yè)出口占全省出口總額的比重呈下降趨勢(shì)，2006年占比為76.5%，2007年為75.5%，今年1季度為74.7%.
三、原因分析
今年1季度導(dǎo)致工業(yè)品出口下降的原因，既有一些臨時(shí)性因素，如冰雪災(zāi)害、春節(jié)放假、企業(yè)訂單季節(jié)性減少等，但更多的是中長(zhǎng)期因素，這些因素將對(duì)我省未來(lái)幾個(gè)月，乃至全年的進(jìn)出口情況產(chǎn)生影響。一方面，世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，糧食、石油的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格在高位持續(xù)波動(dòng)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家“次貸危機(jī)”的影響繼續(xù)釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。另一方面，2008年我國(guó)在出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅、加工貿(mào)易和匯率等政策上將繼續(xù)延續(xù)近年來(lái)的調(diào)整趨勢(shì)，同時(shí)國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期形成，企業(yè)生產(chǎn)成本的上漲壓力加大。作為進(jìn)出口大省，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境變化對(duì)我省的工業(yè)品出口帶來(lái)了一定的壓力。
1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增大。
從外部需求看，美國(guó)次貸危機(jī)影響尚未消散，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家影響較大。據(jù)國(guó)際貨幣基金的最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的4.9%下降到4.1%.其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的2.2%下降到1.5%，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的2.6%下降到1.6%，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從去年的1.9%下降至1.5%.次級(jí)貸款危機(jī)造成美國(guó)金融機(jī)構(gòu)借貸現(xiàn)象可能影響到消費(fèi)信貸資金，房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)減弱也降低消費(fèi)者信心，多年來(lái)建立在信用經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)兩大基石上的美國(guó)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)可能明顯減速。由于我省對(duì)美國(guó)出口主要以消費(fèi)品為主，美國(guó)消費(fèi)減速將對(duì)我省出口不利。
2、國(guó)內(nèi)2007年密集出臺(tái)的控制出口過(guò)快增長(zhǎng)和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2007年以來(lái)，減順差是我國(guó)外貿(mào)工作的重點(diǎn)，國(guó)家采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過(guò)時(shí)的“獎(jiǎng)出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。先后對(duì)695種“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅或開(kāi)征、提高出口關(guān)稅；提高加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等，這些政策措施對(duì)工業(yè)品出口的抑制作用將在2008年逐漸顯現(xiàn)。
3、人民幣持續(xù)升值和國(guó)內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲使我省國(guó)際定價(jià)能力低的紡織、化工、機(jī)械等大宗出口產(chǎn)品面臨“雙重”壓力。
一方面人民幣相對(duì)于美元升值幅度顯著加快，2007年人民幣兌美元升值接近6.5%，今年以來(lái)，人民幣升值速度明顯加快，到3月末升幅已高達(dá)4.07%，并在4月10日一舉“破7”，標(biāo)志著人民幣“6時(shí)代”的到來(lái)，升值6%相當(dāng)于減少利潤(rùn)3個(gè)百分點(diǎn)，處境最艱難的是那些利潤(rùn)率只有2－3%的代工企業(yè)。雖然直接以人民幣計(jì)價(jià)是規(guī)避人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)的好辦法，但我省只有少數(shù)企業(yè)能夠做到，一些企業(yè)產(chǎn)品出口歐洲市場(chǎng)，客商也仍然要求以美元而不是歐元計(jì)價(jià)。另一方面，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平也出現(xiàn)了較大幅度的上漲，前兩個(gè)月CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)了7.9%，這兩個(gè)因素使我省產(chǎn)品在國(guó)外面臨“雙重”升值壓力，對(duì)我省紡織、化工、機(jī)械、汽車(chē)及零部件等國(guó)際定價(jià)能力低的行業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊。
4、我省勞動(dòng)密集型商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步減弱。
巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等一些發(fā)展中國(guó)家都把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織服裝業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這些國(guó)家都采取了不同的鼓勵(lì)和扶持政策，巴基斯坦、印度相繼提高紡織品的出口退稅。與我省相比，這些國(guó)家在勞動(dòng)力、原材料、部分能源價(jià)格等方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)“2007年世界主要紡織工業(yè)小時(shí)勞動(dòng)力成本的全球比較報(bào)告”，中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本不斷增加，并快速接近每小時(shí)1美元的門(mén)坎。越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)和印度尼西亞等官方統(tǒng)計(jì)，其國(guó)內(nèi)紡織業(yè)勞動(dòng)力成本分別為每小時(shí)0.29、0.36、0.22和0.36美元。今年新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，我省與周邊一些國(guó)家在勞動(dòng)密集型行業(yè)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已基本喪失。
5、國(guó)際IT產(chǎn)品價(jià)格下降直接影響到了江蘇進(jìn)出口額的增長(zhǎng)。
一季度江蘇進(jìn)出口總額增幅較低主要是由于蘇州市進(jìn)出口增幅較低。從目前了解的情況看，蘇州出口增幅出現(xiàn)下降的原因，主要是名碩、明基、仁寶、三星半導(dǎo)體等大型企業(yè)因國(guó)際IT產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致出口額出現(xiàn)下降。如何有效地預(yù)防出口商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給江蘇進(jìn)出口帶來(lái)的影響值得研究和關(guān)注。
6、國(guó)際貿(mào)易磨擦加劇帶來(lái)的影響。
歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)越來(lái)越多地采用新貿(mào)易壁壘，先后實(shí)施了WEEE、ROHS、REACH等法規(guī)，最近，主要針對(duì)能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》也開(kāi)始實(shí)施。除了發(fā)達(dá)國(guó)家，更多的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多對(duì)我發(fā)起反傾銷調(diào)查。蘇州2007年已經(jīng)受到來(lái)自美國(guó)、印度和臺(tái)灣地區(qū)的多起反傾銷調(diào)查，巴西、烏克蘭、印度等新興市場(chǎng)對(duì)我省也頻頻發(fā)起一般保障措施調(diào)查，將對(duì)我省工業(yè)品出口產(chǎn)生較大制約。
四、預(yù)測(cè)與建議
從總體上看，預(yù)計(jì)今年內(nèi)影響我省工業(yè)品出口的國(guó)內(nèi)外因素不會(huì)發(fā)生大的、根本性變化，一些因素有可能繼續(xù)強(qiáng)化，如抑制出口過(guò)快增長(zhǎng)政策的累積效應(yīng)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)更加凸顯，國(guó)內(nèi)制成品價(jià)格可能加快上漲、導(dǎo)致我省產(chǎn)品的“境外價(jià)格”上漲更快等等。受此影響，我省今年工業(yè)品將繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)口增速較快、出口增速放緩的趨勢(shì)，全年貿(mào)易順差低于去年的可能性較大，預(yù)計(jì)工業(yè)品出口全年增長(zhǎng)18%左右，比2006年增幅下降10個(gè)百分點(diǎn)左右。為此，要進(jìn)一步提高工作的應(yīng)對(duì)性，重視出口減少對(duì)個(gè)別行業(yè)和就業(yè)的過(guò)度沖擊，采取有針對(duì)性的措施，確保全省工業(yè)外貿(mào)出口繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、進(jìn)一步提高全省工業(yè)品出口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
繼續(xù)大力實(shí)施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。更加注重出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持工業(yè)品出口規(guī)模的同時(shí)，優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)。加大科技投放，提升機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)特色和質(zhì)量、檔次，進(jìn)一步提高紡織服裝、鞋、玩具、箱包等傳統(tǒng)大宗出口商品的科技含量，實(shí)行差別化競(jìng)爭(zhēng)，提高我省出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)出口基地建設(shè)，力爭(zhēng)形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色出口基地。
2、大力扶持以一般貿(mào)易出口為主的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
今年以來(lái)，全省一般貿(mào)易出口保持較快增長(zhǎng)，成為全省工業(yè)外貿(mào)的亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。一般貿(mào)易與省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鏈長(zhǎng)。要切實(shí)加大對(duì)扎根于本土的自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，狠抓自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持其擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！ ?BR> 3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口市場(chǎng)的引導(dǎo)。
實(shí)施工業(yè)品出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，減輕對(duì)歐美市場(chǎng)的過(guò)度依賴。大力拓展東歐、中東、非洲、南美等新興市場(chǎng)，加速形成重點(diǎn)突出、層次分明、風(fēng)險(xiǎn)分散、渠道多元、方式多樣的市場(chǎng)分布新格局，增強(qiáng)我省出口抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、積極探索多種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式。
多渠道擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)層面、批發(fā)層面、零售層面上大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓出口貿(mào)易的新渠道，加快資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)節(jié)奏。完善國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)和大建設(shè)，為出口企業(yè)提供便利，降低物流成本，提高物流效率。
5、積極做好重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)協(xié)調(diào)工作。
切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，營(yíng)造親商、安商的良好環(huán)境，幫助外商樹(shù)立長(zhǎng)期投資的信心。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，加強(qiáng)土地、供電、能源、勞動(dòng)力等要素協(xié)調(diào)，吸引一批高層次、高質(zhì)量的重點(diǎn)外資企業(yè)落戶和老企業(yè)增資擴(kuò)股，確保全省工業(yè)品出口的后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！ ?BR> 6、提高政府部門(mén)的服務(wù)水平。
及時(shí)做好有關(guān)外貿(mào)新政策的研究、宣傳和配套工作，幫助相關(guān)企業(yè)深入、客觀地了解政策變化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序，通過(guò)行業(yè)整合和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升企業(yè)出口產(chǎn)品的議價(jià)能力，爭(zhēng)取采購(gòu)和銷售過(guò)程中合理的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)
一、總體情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度全省外貿(mào)進(jìn)出口905.7億美元，同比增長(zhǎng)18.1%，增速比去年同期下降8.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低6.5個(gè)百分點(diǎn)，其中出口526.6億美元，同比增長(zhǎng)19.6%，增幅比去年同期下降12.9個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平低1.8個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口379.1億美元，同比增長(zhǎng)16%，增速比去年同期下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。全省工業(yè)品外貿(mào)主要特點(diǎn)：
1、工業(yè)品單月出口增幅先抑后揚(yáng)，單月進(jìn)口增幅先揚(yáng)后抑。
一季度，全省工業(yè)品出口519.25億美元，同比增長(zhǎng)19.4%，增幅比去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口333.71億美元，同比增長(zhǎng)12.6%，增幅比去年同期回落7.4個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)品出口單月增幅從1月份的18.1%上升為3月份的27.7%，進(jìn)口單月增幅從1月份的15.9%下降為3月份的4.2%.
2、傳統(tǒng)大宗工業(yè)品出口繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭，有力地支撐了全省外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
全省出口額前5名的商品均為大宗工業(yè)品，分別是：自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件，服裝及衣著附件，液晶裝置及零附件，紡織紗線、織物及制品，電視、收音機(jī)及無(wú)線電訊設(shè)備的零附件，其中列第二位的服裝及衣著附件出口35.8億美元，增長(zhǎng)18.4%.列第四位的紡織紗線、織物及制品出口25.4億美元，增長(zhǎng)28.7%，增幅比去年同期高22.1個(gè)百分點(diǎn)。列第五位的電視、收音機(jī)及無(wú)線電訊設(shè)備的零附件出口20.9億美元，增長(zhǎng)34.2%，增幅高于去年同期34.6個(gè)百分點(diǎn)。
3、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增速低于全省平均水平。
一季度，全省機(jī)電產(chǎn)品出口364.75億美元，同比增長(zhǎng)16.4%，增幅比去年同期回落17個(gè)百分點(diǎn)，低于全省外貿(mào)出口增幅3.2個(gè)百分百分點(diǎn)，低于全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口平均增幅6.7個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口244.7億美元，增長(zhǎng)10.1%，低于全省外貿(mào)進(jìn)口增幅5.8個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口平均增幅6.3個(gè)百分點(diǎn)。全省機(jī)電產(chǎn)品出口下降的最主要因素是占到機(jī)電產(chǎn)品出口額近40%的機(jī)械及設(shè)備出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，前3個(gè)月出口額下降1.4%.
4、一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)大幅加工貿(mào)易。
從2006年開(kāi)始，我省一般貿(mào)易出口增幅首次超過(guò)加工貿(mào)易，今年前3月，全省一般貿(mào)易出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口192.9億美元，同比增長(zhǎng)35.2%，比全省出口平均增幅高15.6個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重從去年底的34.6%提高至36.6%；加工貿(mào)易出口327.2億美元，同比增長(zhǎng)11.4%，比全省出口平均增幅低8.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重從去年底的64.1%降至62.1%.一般貿(mào)易的持續(xù)快速增長(zhǎng)說(shuō)明我省生產(chǎn)企業(yè)特別是內(nèi)資企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力正在提高，也是江蘇產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力提升的表現(xiàn)。
加工貿(mào)易增幅雖放緩，但加工貿(mào)易內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，來(lái)料加工裝配貿(mào)易進(jìn)出口累計(jì)增速連續(xù)為負(fù)，進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口增幅卻大幅提升。1－3月份，來(lái)料加工貿(mào)易進(jìn)出口119.2億美元，同比下降29.2%；進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)出口415.2億美元，同比增長(zhǎng)32.7%，增速比去年同期提高22.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、主要問(wèn)題
1、高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降明顯。
1季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口208.2億美元，僅增長(zhǎng)3.3%，增幅比去年同期回落32個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總額的比重為39.5個(gè)百分點(diǎn)，其中1月份，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口65.7億美元，同比下降3.2%，出現(xiàn)單月負(fù)增長(zhǎng)，為1995年以來(lái)第一次。
2、對(duì)美國(guó)、日本出口形勢(shì)嚴(yán)峻。
我省對(duì)美國(guó)、日本出口放緩的趨勢(shì)始于2007年，從2007年年初開(kāi)始，江蘇對(duì)美國(guó)、日本出口明顯放緩，對(duì)美國(guó)出口月增幅由年初的51.9%直降到年底的1.8%，對(duì)日本出口月增幅由年初的41.3%降到年底的4%，。今年以來(lái)，全省對(duì)美出口一直是負(fù)增長(zhǎng)，1月對(duì)美出口負(fù)增長(zhǎng)3%，1－2月負(fù)增長(zhǎng)1.2%，1季度負(fù)增長(zhǎng)1.7%.1季度，我省對(duì)日本出口僅增長(zhǎng)2.1%，其中1月和2月當(dāng)月增幅分別是－8.8%和1.9%. 3、出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷雙雙大幅下滑。
今年以來(lái)，全省出口回落最明顯的是出口“大戶”蘇州和2007年全省出口增幅“狀元”宿遷。去年1－3月，蘇州和宿遷的出口增幅分別達(dá)到34.8%和98.1%.今年前3月，蘇州出口增幅降到11.9%，宿遷降到21.4%，兩市出口增幅分別名列全省倒數(shù)第一和第三。
1季度，全省雖然有11個(gè)市（除蘇州、連云港外）出口增幅趕上或超過(guò)全省平均水平（19.6%）以及全國(guó)平均水平（21.4%），但蘇州1市出口增幅的放緩直接影響了全省出口增長(zhǎng)。2007年，蘇州出口占全省的58.35%，今年前3月，蘇州出口占全省的比例下滑至56.7%.
4、部分輕工業(yè)品出口均價(jià)下降較多。
我省傳統(tǒng)出口優(yōu)勢(shì)商品－輕工業(yè)品在出口數(shù)量大幅增長(zhǎng)的同時(shí)，出口均價(jià)下降。1季度，彩色電視機(jī)（包括整套散件）出口數(shù)量增長(zhǎng)36.9%，出口均價(jià)下跌7.5%；摩托車(chē)出口數(shù)量增長(zhǎng)15.1%，出口均價(jià)增長(zhǎng)0.8%；自行車(chē)出口數(shù)量增長(zhǎng)43.2%，出口均價(jià)僅增長(zhǎng)0.6%；帽類出口數(shù)量增長(zhǎng)27.7%，出口均價(jià)下跌6.8%；絲織物出口數(shù)量增長(zhǎng)31.5%，出口均價(jià)下跌4.7%.
5、外資企業(yè)出口不容樂(lè)觀。
1季度，外商投資企業(yè)出口393.5億美元，增長(zhǎng)15.5%，增幅僅為去年同期的一半，在各類企業(yè)中增幅最低。從2006年開(kāi)始，外資企業(yè)出口占全省出口總額的比重呈下降趨勢(shì)，2006年占比為76.5%，2007年為75.5%，今年1季度為74.7%.
三、原因分析
今年1季度導(dǎo)致工業(yè)品出口下降的原因，既有一些臨時(shí)性因素，如冰雪災(zāi)害、春節(jié)放假、企業(yè)訂單季節(jié)性減少等，但更多的是中長(zhǎng)期因素，這些因素將對(duì)我省未來(lái)幾個(gè)月，乃至全年的進(jìn)出口情況產(chǎn)生影響。一方面，世界經(jīng)濟(jì)失衡加劇，糧食、石油的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格在高位持續(xù)波動(dòng)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家“次貸危機(jī)”的影響繼續(xù)釋放，這些因素將增加全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性。另一方面，2008年我國(guó)在出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅、加工貿(mào)易和匯率等政策上將繼續(xù)延續(xù)近年來(lái)的調(diào)整趨勢(shì)，同時(shí)國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期形成，企業(yè)生產(chǎn)成本的上漲壓力加大。作為進(jìn)出口大省，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境變化對(duì)我省的工業(yè)品出口帶來(lái)了一定的壓力。
1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性增大。
從外部需求看，美國(guó)次貸危機(jī)影響尚未消散，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家影響較大。據(jù)國(guó)際貨幣基金的最新預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的4.9%下降到4.1%.其中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的2.2%下降到1.5%，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將由去年的2.6%下降到1.6%，日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從去年的1.9%下降至1.5%.次級(jí)貸款危機(jī)造成美國(guó)金融機(jī)構(gòu)借貸現(xiàn)象可能影響到消費(fèi)信貸資金，房地產(chǎn)的財(cái)富效應(yīng)減弱也降低消費(fèi)者信心，多年來(lái)建立在信用經(jīng)濟(jì)和財(cái)富效應(yīng)兩大基石上的美國(guó)居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)可能明顯減速。由于我省對(duì)美國(guó)出口主要以消費(fèi)品為主，美國(guó)消費(fèi)減速將對(duì)我省出口不利。
2、國(guó)內(nèi)2007年密集出臺(tái)的控制出口過(guò)快增長(zhǎng)和調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)的政策效果在2008年進(jìn)一步顯現(xiàn)。
2007年以來(lái)，減順差是我國(guó)外貿(mào)工作的重點(diǎn)，國(guó)家采取了一系列緩解貿(mào)易順差壓力的措施，包括調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率和進(jìn)出口關(guān)稅稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策、清理和規(guī)范過(guò)時(shí)的“獎(jiǎng)出限入”政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品出口。先后對(duì)695種“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅或開(kāi)征、提高出口關(guān)稅；提高加工貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，部分商品列入加工貿(mào)易禁止類目錄等，這些政策措施對(duì)工業(yè)品出口的抑制作用將在2008年逐漸顯現(xiàn)。
3、人民幣持續(xù)升值和國(guó)內(nèi)物價(jià)水平持續(xù)上漲使我省國(guó)際定價(jià)能力低的紡織、化工、機(jī)械等大宗出口產(chǎn)品面臨“雙重”壓力。
一方面人民幣相對(duì)于美元升值幅度顯著加快，2007年人民幣兌美元升值接近6.5%，今年以來(lái)，人民幣升值速度明顯加快，到3月末升幅已高達(dá)4.07%，并在4月10日一舉“破7”，標(biāo)志著人民幣“6時(shí)代”的到來(lái)，升值6%相當(dāng)于減少利潤(rùn)3個(gè)百分點(diǎn)，處境最艱難的是那些利潤(rùn)率只有2－3%的代工企業(yè)。雖然直接以人民幣計(jì)價(jià)是規(guī)避人民幣升值風(fēng)險(xiǎn)的好辦法，但我省只有少數(shù)企業(yè)能夠做到，一些企業(yè)產(chǎn)品出口歐洲市場(chǎng)，客商也仍然要求以美元而不是歐元計(jì)價(jià)。另一方面，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平也出現(xiàn)了較大幅度的上漲，前兩個(gè)月CPI指數(shù)同比增長(zhǎng)了7.9%，這兩個(gè)因素使我省產(chǎn)品在國(guó)外面臨“雙重”升值壓力，對(duì)我省紡織、化工、機(jī)械、汽車(chē)及零部件等國(guó)際定價(jià)能力低的行業(yè)將產(chǎn)生較大沖擊。
4、我省勞動(dòng)密集型商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步減弱。
巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等一些發(fā)展中國(guó)家都把勞動(dòng)密集型產(chǎn)品如紡織服裝業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這些國(guó)家都采取了不同的鼓勵(lì)和扶持政策，巴基斯坦、印度相繼提高紡織品的出口退稅。與我省相比，這些國(guó)家在勞動(dòng)力、原材料、部分能源價(jià)格等方面已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)“2007年世界主要紡織工業(yè)小時(shí)勞動(dòng)力成本的全球比較報(bào)告”，中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力成本不斷增加，并快速接近每小時(shí)1美元的門(mén)坎。越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)和印度尼西亞等官方統(tǒng)計(jì)，其國(guó)內(nèi)紡織業(yè)勞動(dòng)力成本分別為每小時(shí)0.29、0.36、0.22和0.36美元。今年新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)一步上升，我省與周邊一些國(guó)家在勞動(dòng)密集型行業(yè)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已基本喪失。
5、國(guó)際IT產(chǎn)品價(jià)格下降直接影響到了江蘇進(jìn)出口額的增長(zhǎng)。
一季度江蘇進(jìn)出口總額增幅較低主要是由于蘇州市進(jìn)出口增幅較低。從目前了解的情況看，蘇州出口增幅出現(xiàn)下降的原因，主要是名碩、明基、仁寶、三星半導(dǎo)體等大型企業(yè)因國(guó)際IT產(chǎn)品價(jià)格下降導(dǎo)致出口額出現(xiàn)下降。如何有效地預(yù)防出口商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)給江蘇進(jìn)出口帶來(lái)的影響值得研究和關(guān)注。
6、國(guó)際貿(mào)易磨擦加劇帶來(lái)的影響。
歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)越來(lái)越多地采用新貿(mào)易壁壘，先后實(shí)施了WEEE、ROHS、REACH等法規(guī)，最近，主要針對(duì)能耗的EuP指令《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》也開(kāi)始實(shí)施。除了發(fā)達(dá)國(guó)家，更多的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多對(duì)我發(fā)起反傾銷調(diào)查。蘇州2007年已經(jīng)受到來(lái)自美國(guó)、印度和臺(tái)灣地區(qū)的多起反傾銷調(diào)查，巴西、烏克蘭、印度等新興市場(chǎng)對(duì)我省也頻頻發(fā)起一般保障措施調(diào)查，將對(duì)我省工業(yè)品出口產(chǎn)生較大制約。
四、預(yù)測(cè)與建議
從總體上看，預(yù)計(jì)今年內(nèi)影響我省工業(yè)品出口的國(guó)內(nèi)外因素不會(huì)發(fā)生大的、根本性變化，一些因素有可能繼續(xù)強(qiáng)化，如抑制出口過(guò)快增長(zhǎng)政策的累積效應(yīng)在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)更加凸顯，國(guó)內(nèi)制成品價(jià)格可能加快上漲、導(dǎo)致我省產(chǎn)品的“境外價(jià)格”上漲更快等等。受此影響，我省今年工業(yè)品將繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)口增速較快、出口增速放緩的趨勢(shì)，全年貿(mào)易順差低于去年的可能性較大，預(yù)計(jì)工業(yè)品出口全年增長(zhǎng)18%左右，比2006年增幅下降10個(gè)百分點(diǎn)左右。為此，要進(jìn)一步提高工作的應(yīng)對(duì)性，重視出口減少對(duì)個(gè)別行業(yè)和就業(yè)的過(guò)度沖擊，采取有針對(duì)性的措施，確保全省工業(yè)外貿(mào)出口繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1、進(jìn)一步提高全省工業(yè)品出口的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
繼續(xù)大力實(shí)施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。更加注重出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，在繼續(xù)保持工業(yè)品出口規(guī)模的同時(shí)，優(yōu)化工業(yè)品出口結(jié)構(gòu)。加大科技投放，提升機(jī)電產(chǎn)品的技術(shù)特色和質(zhì)量、檔次，進(jìn)一步提高紡織服裝、鞋、玩具、箱包等傳統(tǒng)大宗出口商品的科技含量，實(shí)行差別化競(jìng)爭(zhēng)，提高我省出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)出口基地建設(shè)，力爭(zhēng)形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的特色出口基地。
2、大力扶持以一般貿(mào)易出口為主的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。
今年以來(lái)，全省一般貿(mào)易出口保持較快增長(zhǎng)，成為全省工業(yè)外貿(mào)的亮點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。一般貿(mào)易與省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)鏈長(zhǎng)。要切實(shí)加大對(duì)扎根于本土的自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)扶持力度，狠抓自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持其擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，促進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展?！ ?BR> 3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口市場(chǎng)的引導(dǎo)。
實(shí)施工業(yè)品出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，減輕對(duì)歐美市場(chǎng)的過(guò)度依賴。大力拓展東歐、中東、非洲、南美等新興市場(chǎng)，加速形成重點(diǎn)突出、層次分明、風(fēng)險(xiǎn)分散、渠道多元、方式多樣的市場(chǎng)分布新格局，增強(qiáng)我省出口抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
4、積極探索多種進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的方式。
多渠道擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)層面、批發(fā)層面、零售層面上大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓出口貿(mào)易的新渠道，加快資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)節(jié)奏。完善國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)和大建設(shè)，為出口企業(yè)提供便利，降低物流成本，提高物流效率。
5、積極做好重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目的投產(chǎn)開(kāi)業(yè)協(xié)調(diào)工作。
切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，營(yíng)造親商、安商的良好環(huán)境，幫助外商樹(shù)立長(zhǎng)期投資的信心。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，加強(qiáng)土地、供電、能源、勞動(dòng)力等要素協(xié)調(diào)，吸引一批高層次、高質(zhì)量的重點(diǎn)外資企業(yè)落戶和老企業(yè)增資擴(kuò)股，確保全省工業(yè)品出口的后發(fā)優(yōu)勢(shì)?！ ?BR> 6、提高政府部門(mén)的服務(wù)水平。
及時(shí)做好有關(guān)外貿(mào)新政策的研究、宣傳和配套工作，幫助相關(guān)企業(yè)深入、客觀地了解政策變化。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)秩序，通過(guò)行業(yè)整合和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升企業(yè)出口產(chǎn)品的議價(jià)能力，爭(zhēng)取采購(gòu)和銷售過(guò)程中合理的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)