為擴大內(nèi)需提供更有力的用地服務和保障，國土資源部對報國務院批準單獨選址建設項目用地審批作出重要改進。日前，國土資源部發(fā)布《關于改進報國務院批準單獨選址建設項目用地審查報批工作的通知》，明確自3月1日起，市、縣國土資源管理部門新受理申報的報國務院批準單獨選址建設項目用地執(zhí)行新規(guī)：加快建設項目用地報批前期工作；公路、鐵路等線性工程，先行完成用地組件報批工作的，可以地（市）為單位分段呈報國務院批準用地；報部審查材料，由現(xiàn)行的35件減少到10件；市、縣級受理建設用地申請和按要求組織報件，省級負責實質(zhì)性審查，國土資源部進行復核性審查。
為加快建設項目用地報批前期工作，《通知》提出，報國務院批準用地的建設項目批準（核準）后的初步設計階段，市、縣國土資源管理部門要提前介入。受理建設單位用地申請后，應及時開展建設項目用地勘測定界、土地權屬調(diào)查等工作。在建設用地報批前，市、縣國土資源管理部門就征地位置、地類和面積以及補償標準、安置途徑等擬訂征收土地方案，按規(guī)定履行征地報批前告知、確認和聽證程序。征收土地方案依法批準后，市、縣國土資源管理部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。
就及時呈報建設用地項目，《通知》要求，市、縣國土資源管理部門對具備申請用地條件、完成用地報批前期工作的項目，應及時按規(guī)定申報用地。地（市）和省級國土資源管理部門要抓緊審查，逐級呈報用地。公路、鐵路等線性工程，用地涉及?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)多個市、縣的，原則上以?。▍^(qū)、市）為單位一次性報批用地；先行完成用地組件報批工作的，也可以地（市）為單位分段呈報國務院批準用地。通過部用地預審的能源、交通、水利水電、軍事國防等建設項目，在經(jīng)發(fā)展改革委等部門批準（核準）、有關部門批準初步設計后，橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程，可以在用地正式報批前由省級國土資源管理部門向部提出先行用地申請。
就認真開展建設項目用地論證，《通知》強調(diào)，省級國土資源管理部門要對報國務院批準的用地嚴格審查把關，按照有關規(guī)定，切實做好實地踏勘和專家論證工作。在項目初步設計論證階段，省級國土資源管理部門可向部提出申請，提前開展用地論證工作。通過部用地預審需報國務院批準用地的建設項目，因設計方案調(diào)整等原因，用地報批規(guī)模超過預審控制規(guī)模較多的，部將視具體情況組織專家對用地進行實地踏勘論證。
《通知》要求，簡化建設項目用地報批材料。在優(yōu)化審查報批程序的基礎上，簡化報國務院批準的單獨選址建設項目用地報部審查材料，由現(xiàn)行的35件減少到10件。簡化報國務院批準單獨選址建設項目用地報部審查材料后，省級國土資源管理部門根據(jù)審查責任和本地實際，對地方各級國土資源管理部門受理的用地報批材料作出規(guī)定。要利用統(tǒng)一的建設用地報盤軟件，通過國土資源主干網(wǎng)由?。▍^(qū)、市）向部報送電子材料。
為保障各項建設依法及時用地，《通知》提出，明確建設項目用地審查責任。市、縣國土資源管理部門受理建設用地申請和按要求組織報件，負責審查申請用地條件等，對申報材料內(nèi)容的真實性負責；省級國土資源管理部門負責審查用地是否落實預審意見、用地地類面積是否準確、是否符合國家供地政策和土地使用標準、落實征地補償安置、耕地占補平衡等，對審查內(nèi)容和意見的真實性、合法合規(guī)性負責；國土資源部對省級國土資源管理部門的審查內(nèi)容和意見進行復核性審查，對用地是否符合法律法規(guī)和有關規(guī)定提出結論性意見，必要時依據(jù)有關規(guī)定進行實地核實。對符合要求的項目用地，部在一個月內(nèi)完成用地審查。
為加快建設項目用地報批前期工作，《通知》提出，報國務院批準用地的建設項目批準（核準）后的初步設計階段，市、縣國土資源管理部門要提前介入。受理建設單位用地申請后，應及時開展建設項目用地勘測定界、土地權屬調(diào)查等工作。在建設用地報批前，市、縣國土資源管理部門就征地位置、地類和面積以及補償標準、安置途徑等擬訂征收土地方案，按規(guī)定履行征地報批前告知、確認和聽證程序。征收土地方案依法批準后，市、縣國土資源管理部門具體組織公告、登記等征地批后實施工作。
就及時呈報建設用地項目，《通知》要求，市、縣國土資源管理部門對具備申請用地條件、完成用地報批前期工作的項目，應及時按規(guī)定申報用地。地（市）和省級國土資源管理部門要抓緊審查，逐級呈報用地。公路、鐵路等線性工程，用地涉及?。▍^(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)多個市、縣的，原則上以?。▍^(qū)、市）為單位一次性報批用地；先行完成用地組件報批工作的，也可以地（市）為單位分段呈報國務院批準用地。通過部用地預審的能源、交通、水利水電、軍事國防等建設項目，在經(jīng)發(fā)展改革委等部門批準（核準）、有關部門批準初步設計后，橋梁、隧道、特殊地基處理等控制工期的單體工程，可以在用地正式報批前由省級國土資源管理部門向部提出先行用地申請。
就認真開展建設項目用地論證，《通知》強調(diào)，省級國土資源管理部門要對報國務院批準的用地嚴格審查把關，按照有關規(guī)定，切實做好實地踏勘和專家論證工作。在項目初步設計論證階段，省級國土資源管理部門可向部提出申請，提前開展用地論證工作。通過部用地預審需報國務院批準用地的建設項目，因設計方案調(diào)整等原因，用地報批規(guī)模超過預審控制規(guī)模較多的，部將視具體情況組織專家對用地進行實地踏勘論證。
《通知》要求，簡化建設項目用地報批材料。在優(yōu)化審查報批程序的基礎上，簡化報國務院批準的單獨選址建設項目用地報部審查材料，由現(xiàn)行的35件減少到10件。簡化報國務院批準單獨選址建設項目用地報部審查材料后，省級國土資源管理部門根據(jù)審查責任和本地實際，對地方各級國土資源管理部門受理的用地報批材料作出規(guī)定。要利用統(tǒng)一的建設用地報盤軟件，通過國土資源主干網(wǎng)由?。▍^(qū)、市）向部報送電子材料。
為保障各項建設依法及時用地，《通知》提出，明確建設項目用地審查責任。市、縣國土資源管理部門受理建設用地申請和按要求組織報件，負責審查申請用地條件等，對申報材料內(nèi)容的真實性負責；省級國土資源管理部門負責審查用地是否落實預審意見、用地地類面積是否準確、是否符合國家供地政策和土地使用標準、落實征地補償安置、耕地占補平衡等，對審查內(nèi)容和意見的真實性、合法合規(guī)性負責；國土資源部對省級國土資源管理部門的審查內(nèi)容和意見進行復核性審查，對用地是否符合法律法規(guī)和有關規(guī)定提出結論性意見，必要時依據(jù)有關規(guī)定進行實地核實。對符合要求的項目用地，部在一個月內(nèi)完成用地審查。