lZ301160土地管理法
1Z301161了解國有土地使用權制度
一、國有土地使用權的基本概念
在我國，土地所有權和土地使用權是相分離的。我國《土地管理法》把土地使用權分為國有土地使用權和集體所有土地使用權。
國有土地使用權，是用地單位或者個人依法定方式取得的，對國有土地享有的用益物權。
根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，用地單位和個人依法使用的國有土地，由政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。此外，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》及有關規(guī)定，土地使用者對其合法取得的土地使用權，在滿足法律規(guī)定的條件下，可以依法進行轉讓、出租或者抵押。
二、國有土地使用權分類
(一)出讓土地使用權
出讓土地使用權，是指土地使用者以向國家支付土地使用權出讓金而原始取得的，并有出讓年限的固有土地使用權。
1.出讓土地使用權的取得方式
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第12條的規(guī)定，土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。但是，協(xié)議出讓土地使用權的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的。
2.出讓土地使用權的年限
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條的規(guī)定，
土地使用權出讓年限按下列用途確定：
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
3.土地使用權出讓合同
根拊《土地管理法》和《城中房地產(chǎn)管理法》及有關規(guī)定，土地使用權出讓，應當由政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面出讓合同。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金。未按照合同約定支付的，土地管理部門有權解除合同，并可以請求違約賠償。
土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的約定和城市規(guī)劃的要求使用土地，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
(二)劃撥土地使用權
根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定，劃撥土地使用權的范圍限于：
(1)國家機關用地和軍事用地;
(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;
(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
劃撥土地使用權依照法律規(guī)定也可以進行轉讓、出租或者抵押。但是，劃撥土地使用權的轉讓、出租所得收益或者抵押拍賣所得價款，應當按照法律的規(guī)定，上繳國家或者優(yōu)先用于繳納土地使用權出讓金。
1Z301162了解建設用地管理制度
一、國有建設用地
除法律規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設項目外，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，并取得國有土地使用權。在這里，國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
經(jīng)批準需要使用國有建設用地的建設項目，建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的土地行政主管部門提出建設用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查.報本級人民政府批準。建設單位使用國有建設用地，應當以出讓方式取得國有土地使用權;符合法律規(guī)定的.經(jīng)批準可以以劃撥方式取得國有土地使用權。
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一、國有土地使用權的基本概念
在我國，土地所有權和土地使用權是相分離的。我國《土地管理法》把土地使用權分為國有土地使用權和集體所有土地使用權。
國有土地使用權，是用地單位或者個人依法定方式取得的，對國有土地享有的用益物權。
根據(jù)《土地管理法》的有關規(guī)定，用地單位和個人依法使用的國有土地，由政府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權。依法改變土地權屬和用途的，應當辦理土地變更登記手續(xù)。此外，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》及有關規(guī)定，土地使用者對其合法取得的土地使用權，在滿足法律規(guī)定的條件下，可以依法進行轉讓、出租或者抵押。
二、國有土地使用權分類
(一)出讓土地使用權
出讓土地使用權，是指土地使用者以向國家支付土地使用權出讓金而原始取得的，并有出讓年限的固有土地使用權。
1.出讓土地使用權的取得方式
根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第12條的規(guī)定，土地使用權出讓，可以采取拍賣、招標或者雙方協(xié)議的方式。商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標方式;沒有條件，不能采取拍賣、招標方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。但是，協(xié)議出讓土地使用權的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的。
2.出讓土地使用權的年限
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條的規(guī)定，
土地使用權出讓年限按下列用途確定：
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
3.土地使用權出讓合同
根拊《土地管理法》和《城中房地產(chǎn)管理法》及有關規(guī)定，土地使用權出讓，應當由政府土地管理部門與土地使用者簽訂書面出讓合同。土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權出讓金。未按照合同約定支付的，土地管理部門有權解除合同，并可以請求違約賠償。
土地使用者應當按照土地使用權出讓合同的約定和城市規(guī)劃的要求使用土地，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂變更協(xié)議或重新簽訂出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。
(二)劃撥土地使用權
根據(jù)《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定，劃撥土地使用權的范圍限于：
(1)國家機關用地和軍事用地;
(2)城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地;
(3)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。
劃撥土地使用權依照法律規(guī)定也可以進行轉讓、出租或者抵押。但是，劃撥土地使用權的轉讓、出租所得收益或者抵押拍賣所得價款，應當按照法律的規(guī)定，上繳國家或者優(yōu)先用于繳納土地使用權出讓金。
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一、國有建設用地
除法律規(guī)定的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設項目外，任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地，并取得國有土地使用權。在這里，國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。
經(jīng)批準需要使用國有建設用地的建設項目，建設單位應當持法律、行政法規(guī)規(guī)定的有關文件，向有批準權的土地行政主管部門提出建設用地申請，經(jīng)土地行政主管部門審查.報本級人民政府批準。建設單位使用國有建設用地，應當以出讓方式取得國有土地使用權;符合法律規(guī)定的.經(jīng)批準可以以劃撥方式取得國有土地使用權。