5.3建設項目籌資信用保證
建設項目籌資信用保證，是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人以償還債務為條件的對誠實信用的一種承諾，債權人以實現(xiàn)債權為目的的對權利保障的擔保設定。
一建設項目籌資信用來自兩個方面：一是來自借款人本身的信用和對建設項目未來現(xiàn)金流的預測；二是來自借款人以外的直接或間接擔保。
擔保方式分為保證、抵押、質押、留置和定金。從建設項目籌資的實踐來看，普遍采用的是保證、抵押和質押。
5.3.1（熟悉）籌資保證籌資保證的定義
是指建設項目在籌資經濟活動中，保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。
籌資保證人資格。
●必須具有代為清償債務能力的企業(yè)法人、其他組織或者公民，可以作保證人。
●國家機關不得作保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
●學校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體也不得作保證人。
●任何單位和個人不得強令銀行等金融機構或者企業(yè)為他人提供保證，銀行等金融機構或者企業(yè)對強令其為他人提供保證的行為，有權拒絕。
籌資保證方式
1）一般保證。擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，則擔保合同也無效。
2）連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任。
籌資保證運用
1）出資人保證
2）第三方保證
3）施工方保證：對完工進度和工程質量。
4）生產經營相關方保證：主要原材料供應商、項目經營管理公司。
5）政府保證
6）保險保證
5.3.2（熟悉）籌資抵押
籌資抵押是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人或者第三人可以提供一定的財產作為抵押物。債務人不履行債務的，債權人有權依照法律的規(guī)定，以抵押物折價或者以變賣抵押物的價款優(yōu)先得到償還。
依據(jù)我國《擔保法》規(guī)定，下列財產可以抵押：
1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；
2）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產；
3）抵押人依法有權處置的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物；
4）抵押人依法有權處置的國有的機器、交通運輸工具和其他財產；
5）抵押人依法承包并經營發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
6）依法可以抵押的其他財產。
《擔保法》規(guī)定，下列財產不得抵押：
1）土地所有權；
2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權；
3）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；
4）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產；
6）依法不得抵押的其他財產?！ ?BR> 實際運用：
1）既有法人財產抵押。
2）項目公司財產抵押。
3）第三方財產抵押。
5.3.3（熟悉）籌資質押
（1）籌資質押的定義：動產質押和權利質押。
●動產質押：是指在建設項目籌資經濟活動中，債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定，以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優(yōu)先受償。債務人或者第三人為出質人，債權人為質權人，移交的動產為質物。
●權利質押：是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人或者第三人將其有價權利移交給債權人占有，將該權利作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照法 律規(guī)定，以該權利折價或者以拍賣、變賣該權利的價款優(yōu)先受償。
（2）籌資質押的范圍
1）動產質押的范圍。動產是“不動產”的對稱。能自由移動而不損失其經濟價值的物都稱為動產。或者說，不動產以外的物都稱為動產。如金錢、糧食、船舶、設備、商品等動產都可以質押。
2）權利質押的范圍。
①匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；
②依法可以轉讓的股份、股票；
③依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權；
④依法可以質押的其他權利。
（3）籌資質押運用
1）建設項目業(yè)主以其合法占有的動產作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以法處置，優(yōu)先受償。
2）建設項目業(yè)主或者第三人將其資金以特戶、保證金等形式特定化后，移交債權人占有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該資金優(yōu)先受償。
3）建設項目業(yè)主以公路橋梁、公路隧道、公路渡口或者自來水收益權出質，作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人以行使收益權收入的資金優(yōu)先受償。
4）建設項目業(yè)主以公司債券、票據(jù)、存款單出質，作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人依法處置，優(yōu)先受償。
5）股份公司以依法可以轉讓的股份、股票出質作為債權擔保，債務人不履行債務時，債權人依法處置，優(yōu)先受償。
6）建設項目業(yè)主以賬戶質押。
●借款人收入賬戶必須開立在貸款銀行，銀行有權對賬戶內的資金監(jiān)管；
●建立償債資金專門賬戶；
●借款人如果還款違約，銀行有權從借款人賬戶扣收到期貸款本息。
留置：是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。
定金：是指當事人一方在法律規(guī)定的范圍內可以向對方給付定金。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務的，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行債務的，應當雙倍返還定金。
建設項目籌資信用保證，是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人以償還債務為條件的對誠實信用的一種承諾，債權人以實現(xiàn)債權為目的的對權利保障的擔保設定。
一建設項目籌資信用來自兩個方面：一是來自借款人本身的信用和對建設項目未來現(xiàn)金流的預測；二是來自借款人以外的直接或間接擔保。
擔保方式分為保證、抵押、質押、留置和定金。從建設項目籌資的實踐來看，普遍采用的是保證、抵押和質押。
5.3.1（熟悉）籌資保證籌資保證的定義
是指建設項目在籌資經濟活動中，保證人和債權人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。
籌資保證人資格。
●必須具有代為清償債務能力的企業(yè)法人、其他組織或者公民，可以作保證人。
●國家機關不得作保證人，但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。
●學校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體也不得作保證人。
●任何單位和個人不得強令銀行等金融機構或者企業(yè)為他人提供保證，銀行等金融機構或者企業(yè)對強令其為他人提供保證的行為，有權拒絕。
籌資保證方式
1）一般保證。擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，則擔保合同也無效。
2）連帶責任保證。連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內承擔保證責任。
籌資保證運用
1）出資人保證
2）第三方保證
3）施工方保證：對完工進度和工程質量。
4）生產經營相關方保證：主要原材料供應商、項目經營管理公司。
5）政府保證
6）保險保證
5.3.2（熟悉）籌資抵押
籌資抵押是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人或者第三人可以提供一定的財產作為抵押物。債務人不履行債務的，債權人有權依照法律的規(guī)定，以抵押物折價或者以變賣抵押物的價款優(yōu)先得到償還。
依據(jù)我國《擔保法》規(guī)定，下列財產可以抵押：
1）抵押人所有的房屋和其他地上定著物；
2）抵押人所有的機器、交通運輸工具和其他財產；
3）抵押人依法有權處置的國有的土地使用權、房屋和其他地上定著物；
4）抵押人依法有權處置的國有的機器、交通運輸工具和其他財產；
5）抵押人依法承包并經營發(fā)包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權；
6）依法可以抵押的其他財產。
《擔保法》規(guī)定，下列財產不得抵押：
1）土地所有權；
2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權；
3）學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體的教育設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施和其他社會公益設施；
4）所有權、使用權不明或者有爭議的財產；
5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財產；
6）依法不得抵押的其他財產?！ ?BR> 實際運用：
1）既有法人財產抵押。
2）項目公司財產抵押。
3）第三方財產抵押。
5.3.3（熟悉）籌資質押
（1）籌資質押的定義：動產質押和權利質押。
●動產質押：是指在建設項目籌資經濟活動中，債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照法律規(guī)定，以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優(yōu)先受償。債務人或者第三人為出質人，債權人為質權人，移交的動產為質物。
●權利質押：是指建設項目在籌資經濟活動中，債務人或者第三人將其有價權利移交給債權人占有，將該權利作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照法 律規(guī)定，以該權利折價或者以拍賣、變賣該權利的價款優(yōu)先受償。
（2）籌資質押的范圍
1）動產質押的范圍。動產是“不動產”的對稱。能自由移動而不損失其經濟價值的物都稱為動產。或者說，不動產以外的物都稱為動產。如金錢、糧食、船舶、設備、商品等動產都可以質押。
2）權利質押的范圍。
①匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；
②依法可以轉讓的股份、股票；
③依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權；
④依法可以質押的其他權利。
（3）籌資質押運用
1）建設項目業(yè)主以其合法占有的動產作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以法處置，優(yōu)先受償。
2）建設項目業(yè)主或者第三人將其資金以特戶、保證金等形式特定化后，移交債權人占有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該資金優(yōu)先受償。
3）建設項目業(yè)主以公路橋梁、公路隧道、公路渡口或者自來水收益權出質，作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人以行使收益權收入的資金優(yōu)先受償。
4）建設項目業(yè)主以公司債券、票據(jù)、存款單出質，作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人依法處置，優(yōu)先受償。
5）股份公司以依法可以轉讓的股份、股票出質作為債權擔保，債務人不履行債務時，債權人依法處置，優(yōu)先受償。
6）建設項目業(yè)主以賬戶質押。
●借款人收入賬戶必須開立在貸款銀行，銀行有權對賬戶內的資金監(jiān)管；
●建立償債資金專門賬戶；
●借款人如果還款違約，銀行有權從借款人賬戶扣收到期貸款本息。
留置：是指債權人按照合同約定占有債務人的動產，債務人不按照合同約定的期限履行債務的，債權人有權留置該財產，以該財產折價或者以拍賣、變賣該財產的價款優(yōu)先受償。
定金：是指當事人一方在法律規(guī)定的范圍內可以向對方給付定金。債務人履行債務后，定金應當?shù)肿鲀r款或者收回。給付定金的一方不履行債務的，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行債務的，應當雙倍返還定金。