受某縣建設(shè)局委托，本公司對(duì)該縣河道治理工程實(shí)施監(jiān)理。2004年9月16日下午，工程監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師在審理施工單位增加工程量報(bào)告時(shí)，因堅(jiān)持原則、秉公辦事，竟遭到該項(xiàng)目副經(jīng)理徐剛（化名）的毆打，身體多處受傷。
施工單位的負(fù)責(zé)人毆打總監(jiān)理工程師，是建設(shè)監(jiān)理運(yùn)作上罕見的惡性事件，為維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)依法秉公辦事的監(jiān)理人員的正當(dāng)權(quán)益和人身安全，同時(shí)也為了維護(hù)我省建筑事業(yè)的健康發(fā)展，本公司于9月21日致函既是代理甲方又是建設(shè)行政主管部門的縣建設(shè)局，要求嚴(yán)肅處理這一惡性事件。函中指出：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定：毆打他人，造成輕微傷害，侵犯他人人身權(quán)利，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。第十三條規(guī)定：一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。徐剛身為施工單位負(fù)責(zé)人，竟然毆打總監(jiān)理工程師，顯然觸犯了國(guó)家刑律，本應(yīng)立即送司法機(jī)關(guān)治罪，考慮到他尚年輕，如果他能真誠(chéng)悔過，向被打的總監(jiān)誠(chéng)懇地賠禮道歉，賠付醫(yī)療、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用并保證今后不再重犯，本公司經(jīng)受害人同意可以考慮首先運(yùn)用行政處理方式解決，可行否，請(qǐng)縣建設(shè)局于當(dāng)月28日前給予明確答復(fù)。這封函件抄送縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)及縣紀(jì)委、縣公安局等相關(guān)部門?？荚嚧?BR> 9月27日，縣建設(shè)局復(fù)函本監(jiān)理公司，慎重表明縣政府、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件高度重視，己召開大會(huì)，對(duì)徐剛進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，責(zé)令其近期內(nèi)親自向被打的總監(jiān)誠(chéng)懇地賠禮道歉，賠付醫(yī)療、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用，保證今后不再發(fā)生類似行為，并責(zé)成工作單位對(duì)徐剛作出行政處分。
但是，在面對(duì)面的調(diào)解會(huì)上，徐剛不但不認(rèn)錯(cuò)，還捏造事實(shí)，混淆視聽，說總監(jiān)曾向他索要5萬元，他只同意給3萬元，于是總監(jiān)故意刁難他，最后引發(fā)了打人事件。在此情況下，本公司支持受害人決定訴諸法律，首先請(qǐng)司法部門對(duì)受害人的傷勢(shì)作了法醫(yī)鑒定，同時(shí)廣泛收集相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)備聘請(qǐng)律師?？荚嚧?BR> 10月10日，徐剛托人捎話，要請(qǐng)被打的總監(jiān)和監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人吃飯，以此表示和解。本公司及受害人拒絕了這種是非含混的“和解”方式。
在事實(shí)與法律的威懾之下，徐剛不得不按照受害人的要求，于10月13日到本公司辦公室向被打的總監(jiān)賠禮道歉，賠付了醫(yī)療等費(fèi)用，對(duì)捏造事實(shí)污蔑總監(jiān)索賄5萬元一事作了真誠(chéng)的認(rèn)錯(cuò)，保證今后不再犯類似錯(cuò)誤。在此情況下，被打的總監(jiān)和本公司負(fù)責(zé)人對(duì)徐剛進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并表示予以寬恕，不再作進(jìn)一步追究。雙方在‘’調(diào)解協(xié)議“上簽了字。徐剛心悅誠(chéng)服地說：”我打過一百多次架，從來沒向人認(rèn)過錯(cuò)，這次學(xué)了不少東西“。這起施工負(fù)責(zé)人毆打總監(jiān)理工程師的惡性事件，終于得到了各方面都能基本接受的解決。
此次打人事件的處理實(shí)踐，給我們留下了一些經(jīng)驗(yàn)和感想，也引發(fā)了我們對(duì)一些問題的思考。
一、處理此類惡性事件，我們的經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)定、依法、公開、有節(jié)。所謂堅(jiān)定，就是在有理有利地確定處理目標(biāo)后，在處理的過程中不動(dòng)搖、不畏懼、不妥協(xié)；所謂依法，就是以依法辦事的態(tài)度面對(duì)各方面的人，對(duì)自己的人也不可無原則地袒護(hù)，對(duì)照著法律條文說話，不說出格的話，按法治要求的程序辦事；所謂公開，就是不搞私下交易，澄清事實(shí)真相，表達(dá)我方基本立場(chǎng)和要求的函件要廣泛地抄報(bào)各相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人，以形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)壓力，爭(zhēng)取廣泛支持；所謂有節(jié)，就是在取得必要的處理結(jié)果后，不存報(bào)復(fù)心理，不置人于死地，要寬恕，要和解，要轉(zhuǎn)化。
二、監(jiān)理人員必須廉潔，這不僅僅是個(gè)遵紀(jì)守法問題，更是復(fù)雜環(huán)境下自保的最可靠的防線。在本文所述事件中，當(dāng)?shù)弥偙O(jiān)被打后，本公司做的第一件事情就是弄清楚這位總監(jiān)是否拿了別人錢財(cái)沒替別人“消災(zāi)”，以至嚴(yán)重激化矛盾。當(dāng)確認(rèn)該總監(jiān)沒有此類不良行為后，本公司才果斷地采取了上述堅(jiān)定的應(yīng)對(duì)措施，取得了較好的處理結(jié)果。考試大
三、控制投資是建設(shè)監(jiān)理的法定職責(zé)之一。監(jiān)理工作中，我們深深感到，有的業(yè)主他對(duì)投資控制的態(tài)度完全取決于他的政治覺悟；如果他的政治覺悟高，愿意為國(guó)家盡責(zé)，為人民盡忠，他會(huì)重視控制投資；如果他的政治覺悟不高，他會(huì)持不關(guān)痛癢的態(tài)度；如果他把管項(xiàng)目作為難得的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，他就會(huì)利用自己對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)和決策權(quán)破壞投資控制。通常手法是與施工方串通作弊，要求監(jiān)理扮演按指令簽字、替別人消災(zāi)的尷尬角色。若監(jiān)理不配合，就取消監(jiān)理的獨(dú)立性、克扣監(jiān)理經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)理沒有能力采取有效的投資控制措施。所以，在社會(huì)主義公有制條件下，如何作好建設(shè)監(jiān)理控制工程投資的工作，在理論研究、法規(guī)制度建設(shè)和實(shí)踐諸方面都還有許多需要探索的問題。我們認(rèn)為：實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、不怕壓、不怕打、不受物質(zhì)金錢誘惑按照法律法規(guī)政策辦事，是監(jiān)理工作中搞好投資控制的關(guān)鍵及準(zhǔn)則。
施工單位的負(fù)責(zé)人毆打總監(jiān)理工程師，是建設(shè)監(jiān)理運(yùn)作上罕見的惡性事件，為維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)依法秉公辦事的監(jiān)理人員的正當(dāng)權(quán)益和人身安全，同時(shí)也為了維護(hù)我省建筑事業(yè)的健康發(fā)展，本公司于9月21日致函既是代理甲方又是建設(shè)行政主管部門的縣建設(shè)局，要求嚴(yán)肅處理這一惡性事件。函中指出：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十三條規(guī)定：隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！吨腥A人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第二十二條規(guī)定：毆打他人，造成輕微傷害，侵犯他人人身權(quán)利，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。第十三條規(guī)定：一人有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行。徐剛身為施工單位負(fù)責(zé)人，竟然毆打總監(jiān)理工程師，顯然觸犯了國(guó)家刑律，本應(yīng)立即送司法機(jī)關(guān)治罪，考慮到他尚年輕，如果他能真誠(chéng)悔過，向被打的總監(jiān)誠(chéng)懇地賠禮道歉，賠付醫(yī)療、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用并保證今后不再重犯，本公司經(jīng)受害人同意可以考慮首先運(yùn)用行政處理方式解決，可行否，請(qǐng)縣建設(shè)局于當(dāng)月28日前給予明確答復(fù)。這封函件抄送縣長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)及縣紀(jì)委、縣公安局等相關(guān)部門?？荚嚧?BR> 9月27日，縣建設(shè)局復(fù)函本監(jiān)理公司，慎重表明縣政府、縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件高度重視，己召開大會(huì)，對(duì)徐剛進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，責(zé)令其近期內(nèi)親自向被打的總監(jiān)誠(chéng)懇地賠禮道歉，賠付醫(yī)療、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)等費(fèi)用，保證今后不再發(fā)生類似行為，并責(zé)成工作單位對(duì)徐剛作出行政處分。
但是，在面對(duì)面的調(diào)解會(huì)上，徐剛不但不認(rèn)錯(cuò)，還捏造事實(shí)，混淆視聽，說總監(jiān)曾向他索要5萬元，他只同意給3萬元，于是總監(jiān)故意刁難他，最后引發(fā)了打人事件。在此情況下，本公司支持受害人決定訴諸法律，首先請(qǐng)司法部門對(duì)受害人的傷勢(shì)作了法醫(yī)鑒定，同時(shí)廣泛收集相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)備聘請(qǐng)律師?？荚嚧?BR> 10月10日，徐剛托人捎話，要請(qǐng)被打的總監(jiān)和監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人吃飯，以此表示和解。本公司及受害人拒絕了這種是非含混的“和解”方式。
在事實(shí)與法律的威懾之下，徐剛不得不按照受害人的要求，于10月13日到本公司辦公室向被打的總監(jiān)賠禮道歉，賠付了醫(yī)療等費(fèi)用，對(duì)捏造事實(shí)污蔑總監(jiān)索賄5萬元一事作了真誠(chéng)的認(rèn)錯(cuò)，保證今后不再犯類似錯(cuò)誤。在此情況下，被打的總監(jiān)和本公司負(fù)責(zé)人對(duì)徐剛進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)，并表示予以寬恕，不再作進(jìn)一步追究。雙方在‘’調(diào)解協(xié)議“上簽了字。徐剛心悅誠(chéng)服地說：”我打過一百多次架，從來沒向人認(rèn)過錯(cuò)，這次學(xué)了不少東西“。這起施工負(fù)責(zé)人毆打總監(jiān)理工程師的惡性事件，終于得到了各方面都能基本接受的解決。
此次打人事件的處理實(shí)踐，給我們留下了一些經(jīng)驗(yàn)和感想，也引發(fā)了我們對(duì)一些問題的思考。
一、處理此類惡性事件，我們的經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)定、依法、公開、有節(jié)。所謂堅(jiān)定，就是在有理有利地確定處理目標(biāo)后，在處理的過程中不動(dòng)搖、不畏懼、不妥協(xié)；所謂依法，就是以依法辦事的態(tài)度面對(duì)各方面的人，對(duì)自己的人也不可無原則地袒護(hù)，對(duì)照著法律條文說話，不說出格的話，按法治要求的程序辦事；所謂公開，就是不搞私下交易，澄清事實(shí)真相，表達(dá)我方基本立場(chǎng)和要求的函件要廣泛地抄報(bào)各相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人，以形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)壓力，爭(zhēng)取廣泛支持；所謂有節(jié)，就是在取得必要的處理結(jié)果后，不存報(bào)復(fù)心理，不置人于死地，要寬恕，要和解，要轉(zhuǎn)化。
二、監(jiān)理人員必須廉潔，這不僅僅是個(gè)遵紀(jì)守法問題，更是復(fù)雜環(huán)境下自保的最可靠的防線。在本文所述事件中，當(dāng)?shù)弥偙O(jiān)被打后，本公司做的第一件事情就是弄清楚這位總監(jiān)是否拿了別人錢財(cái)沒替別人“消災(zāi)”，以至嚴(yán)重激化矛盾。當(dāng)確認(rèn)該總監(jiān)沒有此類不良行為后，本公司才果斷地采取了上述堅(jiān)定的應(yīng)對(duì)措施，取得了較好的處理結(jié)果。考試大
三、控制投資是建設(shè)監(jiān)理的法定職責(zé)之一。監(jiān)理工作中，我們深深感到，有的業(yè)主他對(duì)投資控制的態(tài)度完全取決于他的政治覺悟；如果他的政治覺悟高，愿意為國(guó)家盡責(zé)，為人民盡忠，他會(huì)重視控制投資；如果他的政治覺悟不高，他會(huì)持不關(guān)痛癢的態(tài)度；如果他把管項(xiàng)目作為難得的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)，他就會(huì)利用自己對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)和決策權(quán)破壞投資控制。通常手法是與施工方串通作弊，要求監(jiān)理扮演按指令簽字、替別人消災(zāi)的尷尬角色。若監(jiān)理不配合，就取消監(jiān)理的獨(dú)立性、克扣監(jiān)理經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)理沒有能力采取有效的投資控制措施。所以，在社會(huì)主義公有制條件下，如何作好建設(shè)監(jiān)理控制工程投資的工作，在理論研究、法規(guī)制度建設(shè)和實(shí)踐諸方面都還有許多需要探索的問題。我們認(rèn)為：實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、不怕壓、不怕打、不受物質(zhì)金錢誘惑按照法律法規(guī)政策辦事，是監(jiān)理工作中搞好投資控制的關(guān)鍵及準(zhǔn)則。