第三節(jié)市場價格的監(jiān)督管理
1、價格形式的分類及其含義
市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價
政府指導(dǎo)價或定價的范圍：
①與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品：原油、天然氣、糧食、重要藥品和食鹽。
②資源稀缺的商品：金銀產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品。
③自然壟斷經(jīng)營的商品：電力、供水、燃?xì)狻⒓泄?BR> ④重要的公用事業(yè)：公共交通、郵政
⑤重要的公益性服務(wù)：教育、醫(yī)療、博物館、公園等
政府定價目錄分為中央定價目錄和地方定價目錄。
中央定價目錄：① 重要的中央儲備物資：糧食、食用植物油、棉花、食糖、石油、化肥、蠶絲。 ②國家專營的煙葉、食鹽和民爆器材。③部分化肥。④教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)。⑤重要專業(yè)服務(wù)（包括金融階段和交易服務(wù)、工程勘察設(shè)計服務(wù)、部分中介服務(wù)）。
2、政府對價格管理的主要手段
①價格法律手段：價格法律、價格行政法規(guī)、價格地方性法規(guī)、價格規(guī)章。
②經(jīng)濟(jì)手段：重要商品儲備制度、價格調(diào)節(jié)基金制度。
③行政手段：1）對少數(shù)重要商品和服務(wù)實行政府定價或指導(dǎo)價；
2）對重要農(nóng)產(chǎn)品實行保護(hù)價
3）對重要商品或服務(wù)價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申請制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。（國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市實施）
4）臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施。（國務(wù)院實施）
5）價格監(jiān)督檢查。
3、經(jīng)營者價格違法行為的表現(xiàn)形式
①不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、定價以及法定的價格干預(yù)措施和緊急措施。責(zé)任：責(zé)令改正，沒收違法所得，可處以5倍以下罰款。
②違反明碼標(biāo)價：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5000元以下罰款。
③經(jīng)營者互相串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益；④低價傾銷；⑤捏造、散布漲價信息，哄抬物價；⑥利用虛假的或者使人誤解的價格手段，欺騙交易；⑦價格歧視；⑧變相提高或壓低價格；⑨違法牟取暴利；責(zé)任：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
⑩拒絕提供價格監(jiān)督部門所需的資料或提供虛假資料。責(zé)任：責(zé)令改正，予以警告，逾期不改正可以處以罰款。
4、政府對市場價格的監(jiān)督檢查
作用：①有利于價格機(jī)制正常運行；②穩(wěn)定市場，安定人民生活，保持正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序；③保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法利益；④糾正違法行為和打擊價格領(lǐng)域內(nèi)的各種違法活動。
1、價格形式的分類及其含義
市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價、政府定價
政府指導(dǎo)價或定價的范圍：
①與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品：原油、天然氣、糧食、重要藥品和食鹽。
②資源稀缺的商品：金銀產(chǎn)品及其中間產(chǎn)品。
③自然壟斷經(jīng)營的商品：電力、供水、燃?xì)狻⒓泄?BR> ④重要的公用事業(yè)：公共交通、郵政
⑤重要的公益性服務(wù)：教育、醫(yī)療、博物館、公園等
政府定價目錄分為中央定價目錄和地方定價目錄。
中央定價目錄：① 重要的中央儲備物資：糧食、食用植物油、棉花、食糖、石油、化肥、蠶絲。 ②國家專營的煙葉、食鹽和民爆器材。③部分化肥。④教材、天然氣、中央直屬及跨省水利工程供水、軍品、重要交通運輸、郵政基本業(yè)務(wù)、電信基本業(yè)務(wù)。⑤重要專業(yè)服務(wù)（包括金融階段和交易服務(wù)、工程勘察設(shè)計服務(wù)、部分中介服務(wù)）。
2、政府對價格管理的主要手段
①價格法律手段：價格法律、價格行政法規(guī)、價格地方性法規(guī)、價格規(guī)章。
②經(jīng)濟(jì)手段：重要商品儲備制度、價格調(diào)節(jié)基金制度。
③行政手段：1）對少數(shù)重要商品和服務(wù)實行政府定價或指導(dǎo)價；
2）對重要農(nóng)產(chǎn)品實行保護(hù)價
3）對重要商品或服務(wù)價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申請制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。（國務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市實施）
4）臨時集中定價權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價格的緊急措施。（國務(wù)院實施）
5）價格監(jiān)督檢查。
3、經(jīng)營者價格違法行為的表現(xiàn)形式
①不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、定價以及法定的價格干預(yù)措施和緊急措施。責(zé)任：責(zé)令改正，沒收違法所得，可處以5倍以下罰款。
②違反明碼標(biāo)價：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5000元以下罰款。
③經(jīng)營者互相串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益；④低價傾銷；⑤捏造、散布漲價信息，哄抬物價；⑥利用虛假的或者使人誤解的價格手段，欺騙交易；⑦價格歧視；⑧變相提高或壓低價格；⑨違法牟取暴利；責(zé)任：責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或吊銷營業(yè)執(zhí)照。
⑩拒絕提供價格監(jiān)督部門所需的資料或提供虛假資料。責(zé)任：責(zé)令改正，予以警告，逾期不改正可以處以罰款。
4、政府對市場價格的監(jiān)督檢查
作用：①有利于價格機(jī)制正常運行；②穩(wěn)定市場，安定人民生活，保持正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序；③保護(hù)消費者和經(jīng)營者的合法利益；④糾正違法行為和打擊價格領(lǐng)域內(nèi)的各種違法活動。