新聞出版總署公布實施《國家出版基金資助項目管理辦法》

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為繁榮發(fā)展我國新聞出版事業(yè),鼓勵支持優(yōu)秀公益性出版物出版,確保國家出版基金資助項目科學(xué)管理、規(guī)范實施,新聞出版總署日前公布實施《國家出版基金資助項目管理辦法》。根據(jù)辦法,新聞出版總署、財政部組成“國家出版基金管理委員會”,負(fù)責(zé)審定國家出版基金管理規(guī)章制度,資助項目及資助金額,決定與國家出版基金管理有關(guān)的其他重大事項等。
    近年來,我國加大了對公益性新聞出版事業(yè)的支持力度。2006年至2007年中央財政安排國家重大出版工程專項資金1.6億元,2007年,經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)在重大出版工程專項資金基礎(chǔ)上設(shè)立國家出版基金。這是繼國家社會科學(xué)基金、國家自然科學(xué)基金之后,第三個以國家名義設(shè)立的專項發(fā)展基金。
    國家出版基金主要用于對不能通過市場資源完全解決出版資金的優(yōu)秀公益性出版物的直接成本補(bǔ)助。主要資助范圍包括:具有相當(dāng)規(guī)模,代表現(xiàn)階段思想政治、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)文化研究水平的出版項目;具有填補(bǔ)某一學(xué)科領(lǐng)域空白,對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展等具有積極推動作用的出版項目;具有重要思想價值、科學(xué)價值或文學(xué)藝術(shù)價值,對弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化和及時反映國內(nèi)外新的科學(xué)文化成果有重大貢獻(xiàn)的出版項目;具有很高史料價值,集學(xué)術(shù)之大成的出版項目;對維護(hù)國家穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)具有特殊意義的出版項目;優(yōu)秀盲文、少數(shù)民族文字出版項目;優(yōu)秀“三農(nóng)”、未成年人讀物出版項目;對推動中國文化“走出去”具有重要意義和作用的出版項目;國家委托的重點出版項目;其他優(yōu)秀公益性出版項目。
    國家出版基金管理委員會辦公室(以下簡稱“基金辦”)每年10月31日以前發(fā)布下一年度資助項目申報指南。資助項目申報機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)國務(wù)院新聞出版行政部門正式批準(zhǔn)的合法出版機(jī)構(gòu);資助項目申報機(jī)構(gòu)必須具有良好的社會信譽(yù)、管理水平和出版業(yè)績,具備完成資助項目的能力和水平;申報資助項目應(yīng)當(dāng)提交《國家出版基金資助項目申請書》、著作權(quán)人與出版單位簽訂的該項目出版合同及出版物樣稿。暫時無法提供樣稿的出版項目必須經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)論證并提供可行性研究報告;每個出版機(jī)構(gòu)一般每年只能申報2個資助項目(含聯(lián)合申報項目),并且只能承擔(dān)1個資助項目。出版機(jī)構(gòu)有未結(jié)資助項目(含聯(lián)合申報項目)時,一般不得申報新的資助項目。資助項目申報機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā),編制科學(xué)合理的項目總預(yù)算,結(jié)合預(yù)計發(fā)行收入,提出合理的項目資助金額申請。
    基金辦每年將有重點地檢查項目經(jīng)費管理使用情況,并對部分資助項目進(jìn)行期中或結(jié)項審計,項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合,如實反映情況。檢查及審計結(jié)論作為續(xù)撥經(jīng)費、評審新報資助項目的重要依據(jù)。項目承擔(dān)機(jī)構(gòu)違反《國家出版基金資助項目管理辦法》及國家出版基金其他有關(guān)管理規(guī)定者,基金辦給予批評、通報、向有關(guān)部門提出追究責(zé)任人責(zé)任的建議。