報(bào)銷熱費(fèi)，政府文件規(guī)定男女平等，可在實(shí)際執(zhí)行過程中，哈爾濱市一些機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的女職工卻不能和男同事一樣報(bào)銷熱費(fèi)。于是，為了能夠報(bào)銷熱費(fèi)，一些女職工選擇和丈夫假離婚，“供暖式離婚”現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。而消除這一現(xiàn)象的辦法就是熱費(fèi)由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”。
1、“供暖式離婚”成社會(huì)問題
每逢開栓供熱前后的一段時(shí)間，哈爾濱市某區(qū)就會(huì)有一些女教師到民政部門辦理離婚手續(xù)。而她們“離婚”實(shí)質(zhì)上并不真是為了夫妻散伙，而是要通過這種方式到單位報(bào)銷熱費(fèi)。日前，某區(qū)女教師在哈爾濱市政府網(wǎng)站百姓談上留言：因?yàn)閰^(qū)教委規(guī)定，女職工不予報(bào)銷熱費(fèi)，但沒有配偶的女職工可以報(bào)銷，所以一些女教師選擇了假離婚，好報(bào)銷兩千余元的熱費(fèi)。
記者調(diào)查了解到，哈爾濱市一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)，只有離婚、喪偶或是大齡單身女職工才能報(bào)銷熱費(fèi)，而且這種現(xiàn)象已經(jīng)存在了很多年，由此產(chǎn)生了女職工為報(bào)銷熱費(fèi)和愛人假離婚這種奇怪的“供暖式離婚”現(xiàn)象。
2、“五不準(zhǔn)”政策約束熱費(fèi)報(bào)銷
記者從哈爾濱市政府供熱辦了解到，哈爾濱市政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知》。通知規(guī)定：“熱費(fèi)承擔(dān)主體為房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)。其中，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工(含離退休人員)在規(guī)定住房控制標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi)，由職工個(gè)人和房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)所在單位共同承擔(dān)，其中職工個(gè)人承擔(dān)10%，單位承擔(dān)90%?！卑凑胀ㄖ?guī)定，熱費(fèi)報(bào)銷男女平等。
同時(shí)，通知還規(guī)定，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費(fèi)列為必保支出，按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷職工墊付的熱費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位，繼續(xù)實(shí)行“五不準(zhǔn)”政策：即不準(zhǔn)購買和更新小汽車、不準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國、不準(zhǔn)評(píng)為先進(jìn)單位、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
3、熱費(fèi)面前女職工很無奈
對(duì)于由誰來負(fù)責(zé)對(duì)不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管，哈爾濱市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知》中并未明確監(jiān)管主體。
作為負(fù)責(zé)城市供熱行業(yè)管理的主管部門，哈爾濱市政府供熱辦理應(yīng)也承擔(dān)起監(jiān)管"五不準(zhǔn)"的責(zé)任。但首先對(duì)企業(yè)來說，哈爾濱市政府供熱辦并不能強(qiáng)行干涉，很多企業(yè)以困難為名，不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)，甚至不給全體職工報(bào)銷熱費(fèi)。其次對(duì)不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位來說，哈爾濱市政府供熱辦的一紙意見根本不會(huì)影響到這些單位發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)出國。某區(qū)的女教師報(bào)不了熱費(fèi)，那就應(yīng)該去找其上級(jí)主管單位——區(qū)政府，可是區(qū)政府一直也沒有解決，原因就是沒錢。
4、律師建議三種方式解決
黑龍江海天慶成律師事務(wù)所杜文波律師認(rèn)為，政府文件規(guī)定了報(bào)銷熱費(fèi)不得歧視女性，但實(shí)際上好多單位都規(guī)定只有在4種情況下女職工才可以報(bào)銷熱費(fèi)：離婚的、喪偶的、軍婚的和大齡未婚的。熱費(fèi)報(bào)銷屬于職工的福利待遇，在法律上可歸類到勞動(dòng)法類別，對(duì)遭遇單位不給報(bào)銷熱費(fèi)的女性來說，可以通過三種辦法來解決這個(gè)問題：一是和單位協(xié)商解決，二是通過勞動(dòng)仲裁，三是到法院起訴?！暗@個(gè)問題是個(gè)燙手的山芋，誰也不會(huì)真正去碰的?！?BR> 5、“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”是最根本解決辦法
那么，哈爾濱市的熱費(fèi)補(bǔ)貼什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”呢？目前哈爾濱市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)都是采取“暗補(bǔ)”的方式，先由個(gè)人向供熱企業(yè)交納，再到所在單位進(jìn)行報(bào)銷。由于這種繳費(fèi)方式不僅過程復(fù)雜繁瑣，而且容易形成“三角賬”，加上個(gè)別單位不報(bào)銷女職工熱費(fèi)，經(jīng)常引發(fā)供熱企業(yè)、熱用戶和熱用戶單位之間的一些糾紛。熱費(fèi)“明補(bǔ)”后，補(bǔ)貼打入工資，部分單位拖欠職工熱費(fèi)的情況將得到改善，供熱企業(yè)熱費(fèi)陳欠的問題也將緩解，熱用戶和供熱企業(yè)的利益都將得到有效保障。
據(jù)記者了解，日前，哈爾濱市政府曾經(jīng)多次召開有關(guān)供熱的專題會(huì)議，研究討論并制定了熱費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的實(shí)施方案，具體內(nèi)容有待方案通過后向社會(huì)公布。
新聞鏈接
長春有良方
記者從長春市供熱管理辦公室了解到，在2006年之前，因在報(bào)銷熱費(fèi)問題上存在歧視女性的問題，長春市也曾出現(xiàn)過“供暖式離婚”現(xiàn)象，很多女職工不能報(bào)銷熱費(fèi)也曾是一個(gè)難以解決的社會(huì)問題。從2006年冬季開始，吉林省在全省9市(州)全面推進(jìn)供熱體制改革，職工熱費(fèi)補(bǔ)貼全部由“暗補(bǔ)”變成“明補(bǔ)”，熱費(fèi)補(bǔ)貼直接發(fā)放給職工個(gè)人，不論男女，由居民向供熱單位繳納熱費(fèi)，這個(gè)難解的社會(huì)問題才消失了。
1、“供暖式離婚”成社會(huì)問題
每逢開栓供熱前后的一段時(shí)間，哈爾濱市某區(qū)就會(huì)有一些女教師到民政部門辦理離婚手續(xù)。而她們“離婚”實(shí)質(zhì)上并不真是為了夫妻散伙，而是要通過這種方式到單位報(bào)銷熱費(fèi)。日前，某區(qū)女教師在哈爾濱市政府網(wǎng)站百姓談上留言：因?yàn)閰^(qū)教委規(guī)定，女職工不予報(bào)銷熱費(fèi)，但沒有配偶的女職工可以報(bào)銷，所以一些女教師選擇了假離婚，好報(bào)銷兩千余元的熱費(fèi)。
記者調(diào)查了解到，哈爾濱市一些機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)，只有離婚、喪偶或是大齡單身女職工才能報(bào)銷熱費(fèi)，而且這種現(xiàn)象已經(jīng)存在了很多年，由此產(chǎn)生了女職工為報(bào)銷熱費(fèi)和愛人假離婚這種奇怪的“供暖式離婚”現(xiàn)象。
2、“五不準(zhǔn)”政策約束熱費(fèi)報(bào)銷
記者從哈爾濱市政府供熱辦了解到，哈爾濱市政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知》。通知規(guī)定：“熱費(fèi)承擔(dān)主體為房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)。其中，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位職工(含離退休人員)在規(guī)定住房控制標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的熱費(fèi)，由職工個(gè)人和房屋產(chǎn)權(quán)人(或公有住房承租人)所在單位共同承擔(dān)，其中職工個(gè)人承擔(dān)10%，單位承擔(dān)90%?！卑凑胀ㄖ?guī)定，熱費(fèi)報(bào)銷男女平等。
同時(shí)，通知還規(guī)定，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要將熱費(fèi)列為必保支出，按時(shí)支付熱費(fèi)或報(bào)銷職工墊付的熱費(fèi)。對(duì)不按規(guī)定支付或報(bào)銷熱費(fèi)的單位，繼續(xù)實(shí)行“五不準(zhǔn)”政策：即不準(zhǔn)購買和更新小汽車、不準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國、不準(zhǔn)評(píng)為先進(jìn)單位、不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
3、熱費(fèi)面前女職工很無奈
對(duì)于由誰來負(fù)責(zé)對(duì)不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管，哈爾濱市政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好2008至2009年度熱費(fèi)交繳和供熱保障工作的通知》中并未明確監(jiān)管主體。
作為負(fù)責(zé)城市供熱行業(yè)管理的主管部門，哈爾濱市政府供熱辦理應(yīng)也承擔(dān)起監(jiān)管"五不準(zhǔn)"的責(zé)任。但首先對(duì)企業(yè)來說，哈爾濱市政府供熱辦并不能強(qiáng)行干涉，很多企業(yè)以困難為名，不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)，甚至不給全體職工報(bào)銷熱費(fèi)。其次對(duì)不給女職工報(bào)銷熱費(fèi)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位來說，哈爾濱市政府供熱辦的一紙意見根本不會(huì)影響到這些單位發(fā)獎(jiǎng)金、評(píng)先進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)出國。某區(qū)的女教師報(bào)不了熱費(fèi)，那就應(yīng)該去找其上級(jí)主管單位——區(qū)政府，可是區(qū)政府一直也沒有解決，原因就是沒錢。
4、律師建議三種方式解決
黑龍江海天慶成律師事務(wù)所杜文波律師認(rèn)為，政府文件規(guī)定了報(bào)銷熱費(fèi)不得歧視女性，但實(shí)際上好多單位都規(guī)定只有在4種情況下女職工才可以報(bào)銷熱費(fèi)：離婚的、喪偶的、軍婚的和大齡未婚的。熱費(fèi)報(bào)銷屬于職工的福利待遇，在法律上可歸類到勞動(dòng)法類別，對(duì)遭遇單位不給報(bào)銷熱費(fèi)的女性來說，可以通過三種辦法來解決這個(gè)問題：一是和單位協(xié)商解決，二是通過勞動(dòng)仲裁，三是到法院起訴?！暗@個(gè)問題是個(gè)燙手的山芋，誰也不會(huì)真正去碰的?！?BR> 5、“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”是最根本解決辦法
那么，哈爾濱市的熱費(fèi)補(bǔ)貼什么時(shí)候?qū)崿F(xiàn)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”呢？目前哈爾濱市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工的采暖費(fèi)都是采取“暗補(bǔ)”的方式，先由個(gè)人向供熱企業(yè)交納，再到所在單位進(jìn)行報(bào)銷。由于這種繳費(fèi)方式不僅過程復(fù)雜繁瑣，而且容易形成“三角賬”，加上個(gè)別單位不報(bào)銷女職工熱費(fèi)，經(jīng)常引發(fā)供熱企業(yè)、熱用戶和熱用戶單位之間的一些糾紛。熱費(fèi)“明補(bǔ)”后，補(bǔ)貼打入工資，部分單位拖欠職工熱費(fèi)的情況將得到改善，供熱企業(yè)熱費(fèi)陳欠的問題也將緩解，熱用戶和供熱企業(yè)的利益都將得到有效保障。
據(jù)記者了解，日前，哈爾濱市政府曾經(jīng)多次召開有關(guān)供熱的專題會(huì)議，研究討論并制定了熱費(fèi)“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”的實(shí)施方案，具體內(nèi)容有待方案通過后向社會(huì)公布。
新聞鏈接
長春有良方
記者從長春市供熱管理辦公室了解到，在2006年之前，因在報(bào)銷熱費(fèi)問題上存在歧視女性的問題，長春市也曾出現(xiàn)過“供暖式離婚”現(xiàn)象，很多女職工不能報(bào)銷熱費(fèi)也曾是一個(gè)難以解決的社會(huì)問題。從2006年冬季開始，吉林省在全省9市(州)全面推進(jìn)供熱體制改革，職工熱費(fèi)補(bǔ)貼全部由“暗補(bǔ)”變成“明補(bǔ)”，熱費(fèi)補(bǔ)貼直接發(fā)放給職工個(gè)人，不論男女，由居民向供熱單位繳納熱費(fèi)，這個(gè)難解的社會(huì)問題才消失了。