三、建議
（一）對(duì)于政府相關(guān)部門的政策建議
1、積極制訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)和雙邊協(xié)定一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)和保護(hù)本國(guó)對(duì)外投資，制定了較完整的法律制度。如美國(guó)有“對(duì)外投資保證制度”；德國(guó)有《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》。我國(guó)也急需專門制定和建立一部相關(guān)法律，如《海外投資法》或《海外投資保險(xiǎn)法》，鼓勵(lì)和保護(hù)我國(guó)企業(yè)本土化、國(guó)際化，使我國(guó)的海外投資能夠有法可依。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)在WTO的規(guī)則體系下，加快和世界各國(guó)簽訂雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)定，為中國(guó)企業(yè)走出去提供良好的環(huán)境。
2、政府應(yīng)制定中國(guó)海外企業(yè)本土化的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，在了解世界各主要投資地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布、投資環(huán)境、自然資源以及與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，定期發(fā)布我國(guó)海外投資的戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)投資地區(qū)、行業(yè)的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)到有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，人才和市場(chǎng)，從而順利實(shí)施本土化，占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
3、完善跨國(guó)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為海外企業(yè)本土化做好后勤服務(wù)首先，政府要充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的服務(wù)功能，成立“海外投資信息中心”，提供相關(guān)的投資信息服務(wù)。
其次，在海外投資相對(duì)較多的國(guó)家集中設(shè)立“海外投資服務(wù)中心”，提供信息咨詢，代辦申報(bào)等服務(wù)，把貿(mào)易、銀行、保險(xiǎn)、航運(yùn)等機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所集中到一起，使中國(guó)廠商在當(dāng)?shù)赝顿Y的全部手續(xù)可以在短時(shí)間內(nèi)辦妥，以提高效率；在這方面，臺(tái)灣在海外設(shè)立的“臺(tái)灣貿(mào)易中心”值得我們借鑒。
最后，由于我國(guó)的商業(yè)協(xié)會(huì)大多是半官方的機(jī)構(gòu)，所以可以由政府牽頭，協(xié)會(huì)定期組織行業(yè)內(nèi)的海外投資經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而提供給企業(yè)一個(gè)相互學(xué)習(xí)，互通信息的平臺(tái)。
（二）對(duì)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的相關(guān)建議
1、將戰(zhàn)略性決策和具體經(jīng)營(yíng)決策分開國(guó)內(nèi)母公司對(duì)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)主要應(yīng)包括下列兩點(diǎn)：一是使海外子公司的發(fā)展符合母公司的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和規(guī)劃；二是督促海外子公司實(shí)現(xiàn)預(yù)定的利潤(rùn)計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，母公司應(yīng)對(duì)海外子公司的重要人事安排、重大投資決策和關(guān)系海外投資企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃作出具體指示。除此之外的日常經(jīng)營(yíng)決策，則應(yīng)交給海外子公司，讓子公司自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，以充分發(fā)揮子公司的作用。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系中國(guó)企業(yè)實(shí)施本土化戰(zhàn)略時(shí)，往往擔(dān)心一旦本土化水平過高，母公司會(huì)失去對(duì)海外分支機(jī)構(gòu)的控制。這主要是由于中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠對(duì)人的管理來(lái)控制企業(yè)。實(shí)現(xiàn)本土化之后，國(guó)內(nèi)的人事和管理方法不再適用，對(duì)公司的控制力自然會(huì)下降。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)一旦建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰了對(duì)產(chǎn)權(quán)的所有，就抓住了企業(yè)的控制權(quán)。母公司只需要派出一些高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)的正常運(yùn)作，而不用擔(dān)心對(duì)企業(yè)失去控制，甚至資產(chǎn)流失。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是加強(qiáng)控制的主要手段。
3、努力實(shí)現(xiàn)海外上市，實(shí)現(xiàn)資金本土化，提升品牌跨國(guó)企業(yè)熱衷于海外上市，一方面可以實(shí)現(xiàn)資金本土化，另一方面可以獲得公眾的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合，也會(huì)加速企業(yè)本土化步伐。我國(guó)企業(yè)的一些海外上市公司卻只是出于海外融資的考慮，沒有積極利用其上市的契機(jī)打開知名度，乘勢(shì)“走出去”，進(jìn)而實(shí)施本土化。在海外投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)借上市之東風(fēng)，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜诤希瑢?shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、改革人事管理制度首先，對(duì)需要派往國(guó)外工作的人員進(jìn)行公開招聘，一方面可以提高人員素質(zhì)，另一方面減少企業(yè)矛盾。其次，對(duì)海外企業(yè)管理層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在初期制定企業(yè)計(jì)劃，期末按計(jì)劃完成程度評(píng)估經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，母公司不參與具體經(jīng)營(yíng)決策。最后，對(duì)于海外的人員直接任免也僅限于高級(jí)管理層及財(cái)務(wù)人員，允許海外企業(yè)就地或在第三國(guó)招聘人員，人數(shù)及選拔條件不加限制，由海外企業(yè)負(fù)責(zé)。
5、保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少依賴程度中國(guó)企業(yè)在實(shí)施本土化的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)自身原有的優(yōu)勢(shì)，不能因?yàn)楸就粱^分依賴于當(dāng)?shù)匾延屑夹g(shù)和市場(chǎng)。首先，應(yīng)在本土化的同時(shí)，充分利用和開發(fā)自有技術(shù)，注意防止技術(shù)外溢，保證技術(shù)優(yōu)勢(shì)。其次，保持企業(yè)產(chǎn)品和原材料市場(chǎng)的多元化，從而減少企業(yè)受不確定性因素影響的可能。采用獨(dú)資和合資控股方式進(jìn)入東道國(guó)，同時(shí)加強(qiáng)與母公司或其他子公司的技術(shù)交流和內(nèi)部貿(mào)易可以在很大程度上保持企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的過分依賴。
6、建立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在實(shí)施本土化戰(zhàn)略時(shí)，建立適合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)文化是很重要的，既要有本企業(yè)特色，又要符合當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣，不能夠把國(guó)內(nèi)的企業(yè)文化和做法照搬到國(guó)外。*考試大*企業(yè)文化是否合適，關(guān)系到子公司能不能融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主流文化，能不能吸引并且利用當(dāng)?shù)氐娜瞬?，尤其是高素質(zhì)人才，甚至還關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用窈褪袌?chǎng)對(duì)于該企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)同與否的重要問題。寶潔、聯(lián)合利華、諾基亞等跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)之一就是以其對(duì)中國(guó)文化的深入理解取得了廣泛的認(rèn)同。可見，適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，建立本企業(yè)的特色氛圍是企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)本土化的重要一環(huán)。
（一）對(duì)于政府相關(guān)部門的政策建議
1、積極制訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)和雙邊協(xié)定一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了鼓勵(lì)和保護(hù)本國(guó)對(duì)外投資，制定了較完整的法律制度。如美國(guó)有“對(duì)外投資保證制度”；德國(guó)有《對(duì)外經(jīng)濟(jì)法》。我國(guó)也急需專門制定和建立一部相關(guān)法律，如《海外投資法》或《海外投資保險(xiǎn)法》，鼓勵(lì)和保護(hù)我國(guó)企業(yè)本土化、國(guó)際化，使我國(guó)的海外投資能夠有法可依。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)在WTO的規(guī)則體系下，加快和世界各國(guó)簽訂雙邊或多邊投資保護(hù)協(xié)定，為中國(guó)企業(yè)走出去提供良好的環(huán)境。
2、政府應(yīng)制定中國(guó)海外企業(yè)本土化的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)政府應(yīng)根據(jù)我國(guó)各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，在了解世界各主要投資地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分布、投資環(huán)境、自然資源以及與我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，定期發(fā)布我國(guó)海外投資的戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)投資地區(qū)、行業(yè)的指導(dǎo)意見。指導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)到有不同比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，人才和市場(chǎng)，從而順利實(shí)施本土化，占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。
3、完善跨國(guó)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為海外企業(yè)本土化做好后勤服務(wù)首先，政府要充分發(fā)揮其對(duì)企業(yè)的服務(wù)功能，成立“海外投資信息中心”，提供相關(guān)的投資信息服務(wù)。
其次，在海外投資相對(duì)較多的國(guó)家集中設(shè)立“海外投資服務(wù)中心”，提供信息咨詢，代辦申報(bào)等服務(wù)，把貿(mào)易、銀行、保險(xiǎn)、航運(yùn)等機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所集中到一起，使中國(guó)廠商在當(dāng)?shù)赝顿Y的全部手續(xù)可以在短時(shí)間內(nèi)辦妥，以提高效率；在這方面，臺(tái)灣在海外設(shè)立的“臺(tái)灣貿(mào)易中心”值得我們借鑒。
最后，由于我國(guó)的商業(yè)協(xié)會(huì)大多是半官方的機(jī)構(gòu)，所以可以由政府牽頭，協(xié)會(huì)定期組織行業(yè)內(nèi)的海外投資經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從而提供給企業(yè)一個(gè)相互學(xué)習(xí)，互通信息的平臺(tái)。
（二）對(duì)中國(guó)跨國(guó)企業(yè)的相關(guān)建議
1、將戰(zhàn)略性決策和具體經(jīng)營(yíng)決策分開國(guó)內(nèi)母公司對(duì)海外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)主要應(yīng)包括下列兩點(diǎn)：一是使海外子公司的發(fā)展符合母公司的全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和規(guī)劃；二是督促海外子公司實(shí)現(xiàn)預(yù)定的利潤(rùn)計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，母公司應(yīng)對(duì)海外子公司的重要人事安排、重大投資決策和關(guān)系海外投資企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃作出具體指示。除此之外的日常經(jīng)營(yíng)決策，則應(yīng)交給海外子公司，讓子公司自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)，以充分發(fā)揮子公司的作用。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系中國(guó)企業(yè)實(shí)施本土化戰(zhàn)略時(shí)，往往擔(dān)心一旦本土化水平過高，母公司會(huì)失去對(duì)海外分支機(jī)構(gòu)的控制。這主要是由于中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度，依靠對(duì)人的管理來(lái)控制企業(yè)。實(shí)現(xiàn)本土化之后，國(guó)內(nèi)的人事和管理方法不再適用，對(duì)公司的控制力自然會(huì)下降。中國(guó)跨國(guó)企業(yè)一旦建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰了對(duì)產(chǎn)權(quán)的所有，就抓住了企業(yè)的控制權(quán)。母公司只需要派出一些高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)企業(yè)的正常運(yùn)作，而不用擔(dān)心對(duì)企業(yè)失去控制，甚至資產(chǎn)流失。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是加強(qiáng)控制的主要手段。
3、努力實(shí)現(xiàn)海外上市，實(shí)現(xiàn)資金本土化，提升品牌跨國(guó)企業(yè)熱衷于海外上市，一方面可以實(shí)現(xiàn)資金本土化，另一方面可以獲得公眾的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的融合，也會(huì)加速企業(yè)本土化步伐。我國(guó)企業(yè)的一些海外上市公司卻只是出于海外融資的考慮，沒有積極利用其上市的契機(jī)打開知名度，乘勢(shì)“走出去”，進(jìn)而實(shí)施本土化。在海外投資的中國(guó)企業(yè)應(yīng)借上市之東風(fēng)，實(shí)施本土化戰(zhàn)略，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐娜诤希瑢?shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、改革人事管理制度首先，對(duì)需要派往國(guó)外工作的人員進(jìn)行公開招聘，一方面可以提高人員素質(zhì)，另一方面減少企業(yè)矛盾。其次，對(duì)海外企業(yè)管理層實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。在初期制定企業(yè)計(jì)劃，期末按計(jì)劃完成程度評(píng)估經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，母公司不參與具體經(jīng)營(yíng)決策。最后，對(duì)于海外的人員直接任免也僅限于高級(jí)管理層及財(cái)務(wù)人員，允許海外企業(yè)就地或在第三國(guó)招聘人員，人數(shù)及選拔條件不加限制，由海外企業(yè)負(fù)責(zé)。
5、保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少依賴程度中國(guó)企業(yè)在實(shí)施本土化的同時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)自身原有的優(yōu)勢(shì)，不能因?yàn)楸就粱^分依賴于當(dāng)?shù)匾延屑夹g(shù)和市場(chǎng)。首先，應(yīng)在本土化的同時(shí)，充分利用和開發(fā)自有技術(shù)，注意防止技術(shù)外溢，保證技術(shù)優(yōu)勢(shì)。其次，保持企業(yè)產(chǎn)品和原材料市場(chǎng)的多元化，從而減少企業(yè)受不確定性因素影響的可能。采用獨(dú)資和合資控股方式進(jìn)入東道國(guó)，同時(shí)加強(qiáng)與母公司或其他子公司的技術(shù)交流和內(nèi)部貿(mào)易可以在很大程度上保持企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，減少對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的過分依賴。
6、建立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)文化中國(guó)跨國(guó)企業(yè)在實(shí)施本土化戰(zhàn)略時(shí)，建立適合當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)文化是很重要的，既要有本企業(yè)特色，又要符合當(dāng)?shù)匚幕?xí)慣，不能夠把國(guó)內(nèi)的企業(yè)文化和做法照搬到國(guó)外。*考試大*企業(yè)文化是否合適，關(guān)系到子公司能不能融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的主流文化，能不能吸引并且利用當(dāng)?shù)氐娜瞬?，尤其是高素質(zhì)人才，甚至還關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用窈褪袌?chǎng)對(duì)于該企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)同與否的重要問題。寶潔、聯(lián)合利華、諾基亞等跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)之一就是以其對(duì)中國(guó)文化的深入理解取得了廣泛的認(rèn)同。可見，適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?，建立本企業(yè)的特色氛圍是企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)本土化的重要一環(huán)。