熱點(diǎn)方向九：關(guān)于“農(nóng)村”的熱點(diǎn)話題
鏈接一：農(nóng)村垃圾問題
熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：廣東近幾年來，一直致力于構(gòu)建“社會(huì)主義新農(nóng)村”。而在構(gòu)建“社會(huì)主義新農(nóng)村”的過程中，“農(nóng)村垃圾處理難”的問題一直困擾著相關(guān)地方政府和部門。從全國的角度看，我國是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家，據(jù)資料顯示，目前我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾在0．8～1．0公斤左右，約為城鎮(zhèn)的70～80％，隨著農(nóng)村工業(yè)化和外來人口的大幅增加，城鄉(xiāng)人均垃圾產(chǎn)生量都有快速增加與接近趨勢(shì)。長期以來，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村垃圾因其數(shù)量較少、成份單一和易于分解，一直依靠堆積化肥、簡易填埋或自然腐爛等方式維系著垃圾總量與生態(tài)平衡。改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐漸確立和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，加上農(nóng)業(yè)有機(jī)肥使用的忽視，農(nóng)村垃圾問題由隱性呈顯性并愈益凸顯，成為新農(nóng)村建設(shè)過程中一個(gè)不可回避的難題。因此，老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。
一、對(duì)于這個(gè)社會(huì)問題，老師建議還需要關(guān)注處理好農(nóng)村垃圾問題的意義：
（1）農(nóng)村垃圾處理有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾與城市居民一樣更多享受現(xiàn)代文明成果；
（2）有利于減少環(huán)境污染引發(fā)的各類社會(huì)問題和矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；
（3）有利于改善生產(chǎn)投資環(huán)境，吸引更多人財(cái)物匯聚農(nóng)村，尤其是發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)；
（4）有利于廢物循環(huán)利用，加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。
二、而造成農(nóng)村垃圾處理難的原因，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）是隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村垃圾種類不斷增多，農(nóng)藥瓶、塑料袋等垃圾很難分解；
（2）農(nóng)村缺乏垃圾處理設(shè)施，村民隨意亂倒亂放垃圾；
（3）農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
三、 農(nóng)村垃圾處理難的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）通過集中分揀、綜合利用、無害化處理等環(huán)節(jié)，就地處理垃圾。
（2）借鑒城市社區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇自覺收集、義務(wù)清掃、有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)村多樣化保潔措施。自覺收集，就是要求每個(gè)農(nóng)產(chǎn)生活垃圾裝入垃圾袋(筒)，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。義務(wù)清掃，就是實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”，做到自家衛(wèi)生自家清。有償包干，就是將村莊劃分若干衛(wèi)生區(qū)域，由村保潔員進(jìn)行衛(wèi)生包干。物業(yè)管理，適用于農(nóng)村新社區(qū)和一些城鎮(zhèn)化程度高的農(nóng)村。
（3）就地減量化分類的方法。對(duì)食物垃圾，采取就地生態(tài)處理。對(duì)非食物垃圾，采用就地分揀處理，即要求村民先將非食性垃圾放入由村設(shè)置的非食余垃圾箱，由保潔員定時(shí)運(yùn)到村集中堆放場(chǎng)進(jìn)行分類。這樣以來就能既有效節(jié)省了處理成本，又產(chǎn)生了優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥源和可再生資源回收。
（4）健全組織網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)一體的垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系建設(shè)，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。
（5）在制度保障上，要加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理日常保潔、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可依，全程控制，長效治理。
（6）配置上，要堅(jiān)持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，實(shí)行垃圾處理開放式、低門檻市場(chǎng)準(zhǔn)人，吸引更多有實(shí)力和潛力的工商企業(yè)投入城鄉(xiāng)垃圾開發(fā)市場(chǎng)。
（7）手段上，要注重從源頭控制垃圾產(chǎn)生。通過收取過度包裝稅、固體廢物處理稅、資源占用稅等，促使生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)處置垃圾。探索研究并制定農(nóng)產(chǎn)垃圾有償處理辦法，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。
（8）要注重農(nóng)民良好生活方式的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺遵守垃圾分類存放等要求，逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風(fēng)尚。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約，動(dòng)員更多群眾自覺投身村莊衛(wèi)生保潔工作，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)。
鏈接二：如何維護(hù)失地農(nóng)民的利益問題
熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：近年來，在工業(yè)化發(fā)展比較快、開發(fā)區(qū)建設(shè)比較多的浙江、廣東等省份，失地農(nóng)民的問題表現(xiàn)得很突出。關(guān)于征用土地的問題，省委省政府一直是高度重視，廣東的發(fā)展離不開土地，而城市中土地越來越少的情況下，農(nóng)村的土地征用就顯得很重要了?？陀^地看，在城市化的早期，失地農(nóng)民的問題并不嚴(yán)重，因?yàn)閲业陌仓梅绞桨司蜆I(yè)安置，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代非常有效，農(nóng)民能夠很快在國營企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)為工人身份。隨著時(shí)間的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了企業(yè)用工方式的市場(chǎng)化，政府再也無法采取就業(yè)安置的辦法把農(nóng)民"塞"進(jìn)企業(yè)，失地農(nóng)民的出路問題于是突出起來，逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)令人關(guān)注的社會(huì)問題。因此，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。
一、就“如何維護(hù)失地農(nóng)民的利益”的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。根據(jù)國家規(guī)定對(duì)土地進(jìn)行競標(biāo)拍賣，保證被征用的土地賣出好價(jià)錢，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，以便他們更好休生養(yǎng)息、發(fā)展生產(chǎn)，共同走向富裕道路，不讓他們失地后對(duì)政府失望。
（2）建立失地農(nóng)民的生活保障機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度。要根據(jù)農(nóng)民的需求、承受能力和目前條件，按分類分層保障原則擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，并且相應(yīng)提高參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的基數(shù)。要在完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，盡快把失地農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等基本社保項(xiàng)目建立起來，保證失地農(nóng)民在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益、勞動(dòng)安全等方面享受與城鎮(zhèn)職工同等待遇，并在逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入城鎮(zhèn)一體化的軌道。
（3）盡快制定征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦法，要提高征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民原有生活水平。凡國家建設(shè)需要征用農(nóng)村集體所有土地的，要根據(jù)不同地段、地塊、人均耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，劃定區(qū)片，統(tǒng)一制定分片的“征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)加強(qiáng)征地過程監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作、借機(jī)炒地、借地漁利。
（4）鼓勵(lì)失地農(nóng)民自立創(chuàng)業(yè)。政府在政策、資金、貸款、稅收及其他方面給予優(yōu)惠。由鎮(zhèn)村組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或勞務(wù)輸出。要求企業(yè)適量使用當(dāng)?shù)貏诹?，解決失業(yè)問題。
（5）建立農(nóng)民公寓，讓失地拆遷農(nóng)民有房可住，并要根據(jù)失地農(nóng)民具體經(jīng)濟(jì)狀況，給予優(yōu)惠政策，減免各種規(guī)費(fèi)，使他們既能安居樂業(yè)，又節(jié)約建房資金，減少建房用地。
（6）在相關(guān)需要征地的項(xiàng)目選擇上，要選擇對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，附加值高的項(xiàng)目。門檻要高些，對(duì)環(huán)境、生態(tài)影響要小，要考慮可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的運(yùn)行規(guī)模。
（7）要大力創(chuàng)新征地制度，淡化行政操作，強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益。
（8）著手建立“征地調(diào)節(jié)資金”制度。各級(jí)政府可以考慮從歷年土地出讓金收入中性籌集一定資金，每年從土地出讓金中再提取一定比例金額充實(shí)資金，多渠道籌措征地調(diào)節(jié)資金。這項(xiàng)資金主要用于統(tǒng)一墊付征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，補(bǔ)助被征地農(nóng)民的基本生活、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等。
（9）制定土地補(bǔ)償積金管理制度，進(jìn)一步完善村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。要制定約束機(jī)制及時(shí)把國家征地政策要求征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案向農(nóng)民公告，并將土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額進(jìn)行公示。
鏈接一：農(nóng)村垃圾問題
熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：廣東近幾年來，一直致力于構(gòu)建“社會(huì)主義新農(nóng)村”。而在構(gòu)建“社會(huì)主義新農(nóng)村”的過程中，“農(nóng)村垃圾處理難”的問題一直困擾著相關(guān)地方政府和部門。從全國的角度看，我國是一個(gè)農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)國家，據(jù)資料顯示，目前我國農(nóng)村平均每人每天產(chǎn)生生活垃圾在0．8～1．0公斤左右，約為城鎮(zhèn)的70～80％，隨著農(nóng)村工業(yè)化和外來人口的大幅增加，城鄉(xiāng)人均垃圾產(chǎn)生量都有快速增加與接近趨勢(shì)。長期以來，由于農(nóng)村傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)和生產(chǎn)生活方式，農(nóng)村垃圾因其數(shù)量較少、成份單一和易于分解，一直依靠堆積化肥、簡易填埋或自然腐爛等方式維系著垃圾總量與生態(tài)平衡。改革開放以來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐漸確立和城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)要求的不斷提高，加上農(nóng)業(yè)有機(jī)肥使用的忽視，農(nóng)村垃圾問題由隱性呈顯性并愈益凸顯，成為新農(nóng)村建設(shè)過程中一個(gè)不可回避的難題。因此，老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。
一、對(duì)于這個(gè)社會(huì)問題，老師建議還需要關(guān)注處理好農(nóng)村垃圾問題的意義：
（1）農(nóng)村垃圾處理有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大農(nóng)民群眾與城市居民一樣更多享受現(xiàn)代文明成果；
（2）有利于減少環(huán)境污染引發(fā)的各類社會(huì)問題和矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定；
（3）有利于改善生產(chǎn)投資環(huán)境，吸引更多人財(cái)物匯聚農(nóng)村，尤其是發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)；
（4）有利于廢物循環(huán)利用，加快構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。
二、而造成農(nóng)村垃圾處理難的原因，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）是隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村垃圾種類不斷增多，農(nóng)藥瓶、塑料袋等垃圾很難分解；
（2）農(nóng)村缺乏垃圾處理設(shè)施，村民隨意亂倒亂放垃圾；
（3）農(nóng)民對(duì)垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
三、 農(nóng)村垃圾處理難的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）通過集中分揀、綜合利用、無害化處理等環(huán)節(jié)，就地處理垃圾。
（2）借鑒城市社區(qū)垃圾管理辦法，根據(jù)不同村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，選擇自覺收集、義務(wù)清掃、有償包干和物業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)村多樣化保潔措施。自覺收集，就是要求每個(gè)農(nóng)產(chǎn)生活垃圾裝入垃圾袋(筒)，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。義務(wù)清掃，就是實(shí)行門前屋后衛(wèi)生“三包”，做到自家衛(wèi)生自家清。有償包干，就是將村莊劃分若干衛(wèi)生區(qū)域，由村保潔員進(jìn)行衛(wèi)生包干。物業(yè)管理，適用于農(nóng)村新社區(qū)和一些城鎮(zhèn)化程度高的農(nóng)村。
（3）就地減量化分類的方法。對(duì)食物垃圾，采取就地生態(tài)處理。對(duì)非食物垃圾，采用就地分揀處理，即要求村民先將非食性垃圾放入由村設(shè)置的非食余垃圾箱，由保潔員定時(shí)運(yùn)到村集中堆放場(chǎng)進(jìn)行分類。這樣以來就能既有效節(jié)省了處理成本，又產(chǎn)生了優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥源和可再生資源回收。
（4）健全組織網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)一體的垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)，加快城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系建設(shè)，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。
（5）在制度保障上，要加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)條例和工作規(guī)劃方案，逐步建立健全農(nóng)村垃圾處理日常保潔、清運(yùn)和管理等制度，保證垃圾處理有章可依，全程控制，長效治理。
（6）配置上，要堅(jiān)持垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，實(shí)行垃圾處理開放式、低門檻市場(chǎng)準(zhǔn)人，吸引更多有實(shí)力和潛力的工商企業(yè)投入城鄉(xiāng)垃圾開發(fā)市場(chǎng)。
（7）手段上，要注重從源頭控制垃圾產(chǎn)生。通過收取過度包裝稅、固體廢物處理稅、資源占用稅等，促使生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)處置垃圾。探索研究并制定農(nóng)產(chǎn)垃圾有償處理辦法，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行垃圾分類及堆肥化處理，促使垃圾總量減少。
（8）要注重農(nóng)民良好生活方式的培養(yǎng)，引導(dǎo)他們自覺遵守垃圾分類存放等要求，逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風(fēng)尚。要規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約，動(dòng)員更多群眾自覺投身村莊衛(wèi)生保潔工作，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)。
鏈接二：如何維護(hù)失地農(nóng)民的利益問題
熱點(diǎn)點(diǎn)評(píng)：近年來，在工業(yè)化發(fā)展比較快、開發(fā)區(qū)建設(shè)比較多的浙江、廣東等省份，失地農(nóng)民的問題表現(xiàn)得很突出。關(guān)于征用土地的問題，省委省政府一直是高度重視，廣東的發(fā)展離不開土地，而城市中土地越來越少的情況下，農(nóng)村的土地征用就顯得很重要了?？陀^地看，在城市化的早期，失地農(nóng)民的問題并不嚴(yán)重，因?yàn)閲业陌仓梅绞桨司蜆I(yè)安置，這在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代非常有效，農(nóng)民能夠很快在國營企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)為工人身份。隨著時(shí)間的推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了企業(yè)用工方式的市場(chǎng)化，政府再也無法采取就業(yè)安置的辦法把農(nóng)民"塞"進(jìn)企業(yè)，失地農(nóng)民的出路問題于是突出起來，逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)令人關(guān)注的社會(huì)問題。因此，廣州新東方的戴斌老師建議廣大考生可以適當(dāng)關(guān)注這一話題。
一、就“如何維護(hù)失地農(nóng)民的利益”的解決對(duì)策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點(diǎn)，老師認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)：
（1）按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。根據(jù)國家規(guī)定對(duì)土地進(jìn)行競標(biāo)拍賣，保證被征用的土地賣出好價(jià)錢，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，以便他們更好休生養(yǎng)息、發(fā)展生產(chǎn)，共同走向富裕道路，不讓他們失地后對(duì)政府失望。
（2）建立失地農(nóng)民的生活保障機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度。要根據(jù)農(nóng)民的需求、承受能力和目前條件，按分類分層保障原則擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，并且相應(yīng)提高參加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的基數(shù)。要在完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法的基礎(chǔ)上，盡快把失地農(nóng)民的醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等基本社保項(xiàng)目建立起來，保證失地農(nóng)民在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)權(quán)益、勞動(dòng)安全等方面享受與城鎮(zhèn)職工同等待遇，并在逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中，使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度并入城鎮(zhèn)一體化的軌道。
（3）盡快制定征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦法，要提高征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)民原有生活水平。凡國家建設(shè)需要征用農(nóng)村集體所有土地的，要根據(jù)不同地段、地塊、人均耕地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況，劃定區(qū)片，統(tǒng)一制定分片的“征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”。同時(shí)加強(qiáng)征地過程監(jiān)督，嚴(yán)禁暗箱操作、借機(jī)炒地、借地漁利。
（4）鼓勵(lì)失地農(nóng)民自立創(chuàng)業(yè)。政府在政策、資金、貸款、稅收及其他方面給予優(yōu)惠。由鎮(zhèn)村組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或勞務(wù)輸出。要求企業(yè)適量使用當(dāng)?shù)貏诹?，解決失業(yè)問題。
（5）建立農(nóng)民公寓，讓失地拆遷農(nóng)民有房可住，并要根據(jù)失地農(nóng)民具體經(jīng)濟(jì)狀況，給予優(yōu)惠政策，減免各種規(guī)費(fèi)，使他們既能安居樂業(yè)，又節(jié)約建房資金，減少建房用地。
（6）在相關(guān)需要征地的項(xiàng)目選擇上，要選擇對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，附加值高的項(xiàng)目。門檻要高些，對(duì)環(huán)境、生態(tài)影響要小，要考慮可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)的運(yùn)行規(guī)模。
（7）要大力創(chuàng)新征地制度，淡化行政操作，強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的利益。
（8）著手建立“征地調(diào)節(jié)資金”制度。各級(jí)政府可以考慮從歷年土地出讓金收入中性籌集一定資金，每年從土地出讓金中再提取一定比例金額充實(shí)資金，多渠道籌措征地調(diào)節(jié)資金。這項(xiàng)資金主要用于統(tǒng)一墊付征地補(bǔ)償費(fèi)用，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時(shí)足額到位，補(bǔ)助被征地農(nóng)民的基本生活、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等。
（9）制定土地補(bǔ)償積金管理制度，進(jìn)一步完善村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。要制定約束機(jī)制及時(shí)把國家征地政策要求征用土地方案和征地補(bǔ)償安置方案向農(nóng)民公告，并將土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額進(jìn)行公示。