新面試模擬題(1)---請(qǐng)你談?wù)務(wù)?災(zāi)害危機(jī)中的作用
1月10日以來的雨雪災(zāi)害已造成14個(gè)省(區(qū)、市)7786。2萬(wàn)人受災(zāi)，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積4219。8千公頃、倒塌房屋10。7萬(wàn)間、損壞房屋39。9萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失220。9億元。 雪災(zāi)發(fā)生后各級(jí)政府采取了多種措施減少雪災(zāi)帶來的危害。請(qǐng)你談?wù)務(wù)?災(zāi)害危機(jī)(突發(fā)事件)中應(yīng)該采取那些措施？
新面試模擬題(1)---參考答案
參考答案：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
這些處置措施包括：第一，組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
第二，迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
第三，立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
第四，禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
第五，組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)。第六，依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；
第七，依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；
第八，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；
第九，加強(qiáng)管理監(jiān)測(cè)和預(yù)警，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；
第十，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，深入一線，指揮。
新面試模擬題(2)---災(zāi)害無情，人有情
1月10日以來的雨雪災(zāi)害已造成14個(gè)省(區(qū)、市)7786。2萬(wàn)人受災(zāi)，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積4219。8千公頃、倒塌房屋10。7萬(wàn)間、損壞房屋39。9萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失220。9億元。雪災(zāi)發(fā)生后各級(jí)政府采取了多種措施減少雪災(zāi)帶來的危害，社會(huì)各界伸出了援助之手。 請(qǐng)你以災(zāi)害無情，人有情為題，演講(3分鐘)
新面試模擬題(3)---突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過，將自2007年11月1日起施行。請(qǐng)你談?wù)劇吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施的意義？
新面試模擬題(3)---參考答案
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。黨和國(guó)家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，采取了一系列措施，建立了許多應(yīng)急管理制度。改革開放特別是近些年來，國(guó)家高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法制建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已經(jīng)制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)文件111件。國(guó)務(wù)院和地方人民政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。同時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作也還存在一些突出問題：一是，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對(duì)體制尚未形成。二是，一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會(huì)危害未能及時(shí)得到控制。四是，社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強(qiáng)、危機(jī)意識(shí)有待提高。為了提高社會(huì)各方面依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，及時(shí)有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，迫切需要在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒其他國(guó)家成功做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法制定一部規(guī)范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件共同行為的法律。制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。
新面試模擬題(4)---災(zāi)后重建
2008年2月3日晚，國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心召開第六次會(huì)議決定，現(xiàn)階段還要抓緊做好恢復(fù)重建的準(zhǔn)備工作， 隨著部分地區(qū)雨雪凝凍天氣趨弱，以及抗災(zāi)取得新進(jìn)展，全國(guó)的道路、鐵路、民航、航運(yùn)交通繼續(xù)趨于正常。因此，災(zāi)后重建內(nèi)容被提上議事日程。請(qǐng)你談?wù)務(wù)跒?zāi)后重建中應(yīng)采取那些措施？
新面試模擬題(4)---參考答案
突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展事后恢復(fù)與重建工作，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，妥善解決處置突發(fā)事件過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。
第一，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件；
第二，立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織受影響的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，修復(fù)被損壞的公共設(shè)施；
第三，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況，提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援；
第四，國(guó)務(wù)院制定扶持受突發(fā)事件影響地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；
第五，受影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施善后工作計(jì)劃；
第六；及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告；
第六，為生活困難的人群提供救助。
新面試模擬題(5)---突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制
突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制是做好突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)，你認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制應(yīng)包括那些內(nèi)容？
新面試模擬題(5)---參考答案
突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：
第一，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方政府都應(yīng)該建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)；
第二，建立預(yù)警機(jī)制。建立突發(fā)事件信息的收集、整理、發(fā)布制度；
第三，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制；
第四，儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所；
第五，規(guī)定各級(jí)各部門職責(zé)；
第六，實(shí)行嚴(yán)格的值班制度。
新面試模擬題(6)---如何寫提案
全國(guó)人民代表大會(huì)馬上就要召開了，假如你是人大代表，你準(zhǔn)備向全國(guó)人民代表大會(huì)寫提案，請(qǐng)問如何寫提案？
新面試模擬題(6)---參考答案
綜述:提案是人大代表(政協(xié)委員)向人大(政協(xié))全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)及閉會(huì)期間提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付黨委政府有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人大代表(政協(xié)委員)行使政治權(quán)利、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要方面，是人大(政協(xié))委員為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康目標(biāo)建言獻(xiàn)策的一個(gè)主要方式，也是協(xié)助黨委政府加強(qiáng)與各族各界人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、程序化的一條重要渠道。
提案的主要內(nèi)容有：
⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章題目。力求用簡(jiǎn)明的文字寫出。要注意案由和提案內(nèi)容的一致性，不要出現(xiàn)脫節(jié)和矛盾現(xiàn)象?！?BR> ⑵提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位。以黨派、團(tuán)體等有關(guān)組織名義提出的集體提案，須由該單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。
⑶理由。理由部分是寫提案所要解決某項(xiàng)問題的理由或原因、根據(jù)。它是提案的核心部分。在闡述理由時(shí)，盡可能抓住問題的實(shí)質(zhì)、要害，做到明確、扼要、具體，避免籠統(tǒng)、空泛。
⑷辦法。針對(duì)理由反映出來的問題，提出自己的主張和辦法。
⑸審查意見。是指確定由什么單位承辦。這一欄由提案委員會(huì)負(fù)責(zé)審查填寫。
⑹工作單位和通信地址、電話號(hào)碼及郵政編碼。這是為了便于承辦部門的聯(lián)系，要認(rèn)真詳細(xì)填寫。
新面試模擬題(7)---雪災(zāi)吸取那些教訓(xùn)
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。你認(rèn)為應(yīng)該從雪災(zāi)中吸取那些教訓(xùn)？
新面試模擬題(7)---參考答案
其一，建立完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
應(yīng)該承認(rèn)，我們的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)現(xiàn)在還不如美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家。
2005年12月，一場(chǎng)暴風(fēng)雪光顧美國(guó)東北部。早在12月3日，美國(guó)氣象部門就發(fā)出“災(zāi)難性天氣”警告。在紐約市，各大報(bào)紙和電視廣播提醒市民：“今晚大雪將下15厘米，一定要注意保暖，特別是幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。”
當(dāng)年11月，德國(guó)也普降大雪，雖然受災(zāi)范圍很廣，但損失卻不大。究其因，應(yīng)先歸功于德國(guó)完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)德國(guó)在上世紀(jì)90年代初就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災(zāi)防治中心，對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。
其二，在防范意識(shí)上要足夠重視。
不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情，再加上近幾年“暖冬”之說開始流行，似乎冬天真的不會(huì)冷了一樣。在這樣一種意識(shí)引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就很少會(huì)考慮“防寒”問題。
如，武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就不夠，一些供水設(shè)施采用的材料甚至存在以次充好、粗制濫造等問題
又如貴州省因?yàn)槟齼鎏鞖?，造成供電設(shè)施倒塌，電纜斷裂的問題，也是供電部門當(dāng)初在建設(shè)的時(shí)候?qū)毫犹鞖夤烙?jì)不足，導(dǎo)致這些設(shè)施、電纜在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在缺陷。
再拿電煤短缺來說，雨雪天氣才持續(xù)了半個(gè)多月，全國(guó)因“無米下炊”而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組就達(dá)4099萬(wàn)千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說是雪災(zāi)所致，不如說是電煤管理機(jī)制出了問題。在我國(guó)，多數(shù)火電廠都以10至12天作為正常電煤庫(kù)存量，5天作為警戒線。而在美國(guó)，火電廠的電煤庫(kù)存量都保持在40天左右，一般的災(zāi)害性天氣不會(huì)影響發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行。兩相對(duì)比，我們的抗災(zāi)能力為何脆弱，可見一斑。
其三，應(yīng)急預(yù)案不能不能只停留在紙上談兵之上。
預(yù)案不能只是紙面預(yù)案，還應(yīng)有實(shí)際行動(dòng)，有組織配置，有群眾監(jiān)督。預(yù)案必須落到實(shí)處。
如果應(yīng)急預(yù)案只不過是紙上談兵，是起不到任何作用的。如，江西九江大橋因雨雪天氣被阻斷后，2萬(wàn)余輛車綿延30公里被堵3天，而江西省只有一輛鏟雪車，緊急調(diào)來后卻沒人會(huì)開，連除冰用的化學(xué)品，該省也沒有及時(shí)購(gòu)置調(diào)配建立在這種應(yīng)急預(yù)案上的抗災(zāi)能力，怎能不脆弱？與此形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)的新澤西州交通局在大雪尚未來臨之前就準(zhǔn)備了600輛掃雪車，并準(zhǔn)備隨時(shí)再雇1100輛車，該州還準(zhǔn)備了15萬(wàn)噸除雪劑，并在大雪到來前開始往道路上撒。
制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是不能搞形式主義的。政府在面對(duì)大雪冰凍天氣的預(yù)案里，應(yīng)更多地從城市居民生活的細(xì)節(jié)來考慮，在疏通交通上，應(yīng)配套一些鏟雪車作為基礎(chǔ)設(shè)備，加大一些投入增加大型掃雪工具，盡快清除路面積雪。在“菜籃子”供應(yīng)上，針對(duì)雪天運(yùn)輸跟不上的情況，應(yīng)進(jìn)行一定的生產(chǎn)儲(chǔ)備或綜合調(diào)度，這些都應(yīng)有預(yù)案。
此外，面對(duì)極端天氣帶來的災(zāi)害，單憑政府部門的力量是有限的，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，這樣才能將災(zāi)害帶來的影響降至低。我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一些細(xì)化的社會(huì)性預(yù)案，并將其公示出來告訴商家和市民，一旦災(zāi)害來臨時(shí)怎么做。這樣，一旦極端天氣來臨，人們就不會(huì)慌亂，可以按照預(yù)案應(yīng)對(duì)。
其四，不能再無休止地破壞自然環(huán)境了。
1月28日中央氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)畢寶貴表示，這次異常天氣的形成除了和南方近期水汽過于充足有關(guān)之外，還和近年來汽車尾氣排放、工業(yè)污染、生活垃圾越來越嚴(yán)重、對(duì)資源的無度使用和浪費(fèi)有關(guān)。
天已不再是當(dāng)年的天，過去南方是一年下甚至一年下幾次雪，現(xiàn)在成了N年下雪，大自然翻臉了，她是在報(bào)復(fù)我們，也是在以實(shí)際行動(dòng)提醒人類，大自然的忍耐是有限的，無休止地排放廢氣與污染物，招來的必然是難咽的苦果。
其五，必須建立必要的懲戒體系。
大雪過后，不掃門前雪的尷尬局面在不少地方出現(xiàn)。這跟我們的法律法規(guī)相對(duì)滯后有很大的關(guān)系。
為防“雪后大堵車”，德國(guó)法律規(guī)定，如果大雪后車主敢把車輛停靠在主要街道兩旁阻礙交通的，就將面臨數(shù)百歐元罰款，同時(shí)還得自掏腰包支付拖車費(fèi)用。在美國(guó)一些城市，市政府要求房主必須在雪停后的第二天中午前把雪清掃干凈，否則初犯者將被罰100美元，如果一個(gè)冬季被罰三次，還將面臨90天的監(jiān)禁。在我們這里，有些人不僅不積極化解災(zāi)害，還趁機(jī)大發(fā)災(zāi)難財(cái)，有的將普通盒飯每盒賣到50元，有的將蠟燭價(jià)格上漲十倍，凡此種種，是可忍孰不可忍？對(duì)此，都應(yīng)提前建立必要的懲戒體系。
其六，必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害方面的教育。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對(duì)大雪、暴雨等各種自然災(zāi)害。這樣一來，民眾在應(yīng)對(duì)惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，而知道如何進(jìn)行自救和相互救助，減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國(guó)東北部暴雪為例，盡管雪災(zāi)造成15萬(wàn)戶停電，但由于人們?cè)缇妥龊脺?zhǔn)備，家中儲(chǔ)藏了防寒物資，并管教家人不隨便外出，因此并未對(duì)人們生活造成很大影響。
如果我們?cè)谶@方面的教育也抓得緊，大量旅客就不會(huì)明知有危險(xiǎn)而紛紛涌向車站，也就可能避免餓死、凍死的危險(xiǎn)。
新面試模擬題(8)---抗冰救災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。這次雪災(zāi)給我國(guó)建立抗冰救災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制敲響了警鐘，你認(rèn)為應(yīng)該建立那些長(zhǎng)效機(jī)制？
新面試模擬題(8)---參考答案
第一，重視公共危機(jī)管理
災(zāi)害的發(fā)生是不確定的，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行又是非市場(chǎng)化的。這就啟示我們，必須重視公共危機(jī)管理。
危機(jī)發(fā)生時(shí)，由于公眾的恐慌心理，人們往往對(duì)政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時(shí)刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對(duì)危機(jī)事件迅速做出反應(yīng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠化解危機(jī)。危機(jī)管理還需要關(guān)注災(zāi)害鏈與經(jīng)濟(jì)鏈之間的連鎖反應(yīng)，需要正視局部或個(gè)體利益與整體利益、短期利益與中長(zhǎng)期利益之間的沖突，需要研究調(diào)整這種利益沖突的規(guī)則。
第二，建立和發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門揭示自然災(zāi)害和人為災(zāi)害醞釀、形成、發(fā)生、后果而對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、評(píng)估的學(xué)問，是研究和揭示災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)問。
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，不但要研究和預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的前兆、人類行為對(duì)環(huán)境的重大影響和破壞，而且要研究災(zāi)害發(fā)生后的損失評(píng)估、災(zāi)后重建等一系列經(jīng)濟(jì)問題，研究災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的環(huán)境問題與生態(tài)影響，真正形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下防治災(zāi)害的有效機(jī)制。
第三，完善信息公開制度
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息公開是公民知情權(quán)的保障?，F(xiàn)代管理學(xué)的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息的開放程度與民眾的信任度呈現(xiàn)正相關(guān)。因?yàn)?，在現(xiàn)代社會(huì)，信息公開本身就是廣泛的民主。
第四，大力發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)
保險(xiǎn)是一種避害服務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，不安全感時(shí)時(shí)籠罩著人們。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征決定了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素、商品和勞務(wù)的價(jià)格隨著市場(chǎng)而波動(dòng)，市場(chǎng)又受到許多不確定的自然和人為因素的影響，直接威脅到個(gè)人、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。意外事故，可能潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
保險(xiǎn)業(yè)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和管理機(jī)制，為社會(huì)的發(fā)展提供了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。但是，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)不僅不發(fā)達(dá)，而且從業(yè)人員素質(zhì)低。在保險(xiǎn)行業(yè)，許多公司招收沒有保險(xiǎn)基本知識(shí)的業(yè)務(wù)員，經(jīng)過少則兩星期、多則一個(gè)月的簡(jiǎn)單培訓(xùn)就推銷保險(xiǎn)，結(jié)果產(chǎn)生許多問題，造成被保險(xiǎn)人的不滿。人們的現(xiàn)代保險(xiǎn)意識(shí)也需提高，應(yīng)善于通過社會(huì)機(jī)構(gòu)化解個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。
第五，加快災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
預(yù)警是指已經(jīng)或?qū)⒁纬赡撤N嚴(yán)重事件時(shí)，通過快速傳播系統(tǒng)，利用決策判定系統(tǒng)預(yù)先警告，采取必要措施以預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生與蔓延。雖然預(yù)警系統(tǒng)和防衛(wèi)體系的建立可能會(huì)增加生產(chǎn)成本，但防御的開支比毫無防備的自然災(zāi)害所造成的損失要小得多。
美國(guó)沿海近年來颶風(fēng)接連不斷，但所受損失幾乎降到了低，恢復(fù)得也很快，這與他們完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和強(qiáng)大的防災(zāi)能力不無關(guān)系。三年前，一場(chǎng)暴風(fēng)雪光臨美國(guó)東北部，氣象部門及早發(fā)出將出現(xiàn)“災(zāi)難性天氣”的警告，各大傳媒也提醒市民注意保暖，政府向市民公布了御寒指南，幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。與此相比，我國(guó)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需加緊建設(shè)。
第六，加速公共領(lǐng)域改革
本次雨雪災(zāi)害暴露出我國(guó)交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域管理的某些落后。市場(chǎng)注重的是效率，但解決不了社會(huì)公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，正好可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，通過公共財(cái)政、公共政策以及通過社會(huì)公正來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)和諧。
但是，我國(guó)一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財(cái)富大化原則管理，造成市場(chǎng)缺陷加大，這是此次雪災(zāi)中交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域失靈的原因之一。市場(chǎng)機(jī)制在公共領(lǐng)域運(yùn)行，比在其他領(lǐng)域的運(yùn)行更容易失靈。公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位，應(yīng)以公平為第一原則。
第七，全專家咨詢與責(zé)任論證制度
專家咨詢制度是決策民主化的必然要求，也是消除災(zāi)害的重要途徑。一方面，專家憑借其專業(yè)水平，通過國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，基于對(duì)客觀事實(shí)的判斷提出解決方案，并對(duì)可行性進(jìn)行論證，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免決策失誤；另一方面，強(qiáng)化專家咨詢的公正、誠(chéng)信、公平理念，實(shí)行參與論證重大決策的專家負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任制度。對(duì)于決策實(shí)施后取得突出成績(jī)或出現(xiàn)重大失誤的，應(yīng)根據(jù)專家學(xué)者在參與咨詢、論證中發(fā)表意見、建議的情況，給予一定的獎(jiǎng)懲。
在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步健全專家咨詢制度，凡重大問題，都要召開專家咨詢會(huì)。為了提高對(duì)災(zāi)害的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，建議成立國(guó)家救災(zāi)專家咨詢委員會(huì)，第一時(shí)間提供政策建議。同時(shí)，政府嚴(yán)格保證專家咨詢活動(dòng)的獨(dú)立性。
第八，分認(rèn)識(shí)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)
一般來說，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由于救災(zāi)的需要，政府的支出會(huì)有所增加；同時(shí)，災(zāi)害引起了消費(fèi)品損失，使自主消費(fèi)的需求增加，這兩方面的影響都將使總產(chǎn)出增加。并且根據(jù)乘數(shù)原理，災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng)顯著。在不發(fā)生災(zāi)害時(shí)，政府將增加的支出用于生產(chǎn)性投資，則由于投資機(jī)會(huì)的有限性以及資本投入的邊際效益遞減，將導(dǎo)致私人投資減少，這就是財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”。災(zāi)害發(fā)生后，不僅造成了消費(fèi)品損失，而且也造成投資品的損失，從而增加了投資的邊際效益。
在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害發(fā)生后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，把握災(zāi)后發(fā)展的新機(jī)遇，趨利避害，讓受災(zāi)人群和地區(qū)盡快走出困境
新面試模擬題(9)--大雪考驗(yàn)干部
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶領(lǐng)廣大群眾抗雪救災(zāi)，所以，有關(guān)國(guó)家的媒體發(fā)表評(píng)論說:雪考驗(yàn)中國(guó)，中國(guó)考驗(yàn)干部。你怎么理解"雪考驗(yàn)干部？"
新面試模擬題(9)--參考答案
第一，大雪在考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤1月29日主持召開了中共中央政治局會(huì)議，專門研究當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)情，要求各有關(guān)地區(qū)和部門緊急行動(dòng)。1月30日，胡錦濤作出重要指示，要求各有關(guān)部隊(duì)要全力支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，幫助受災(zāi)群眾排憂解難。1月31日，胡錦濤又先后到山西省大同市和河北省秦皇島市，實(shí)地考察指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)情況。1月28日，溫家寶總理連夜起身以快的速度趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的湖南，在那里作了重要部署之后，又連夜趕赴廣州。2月1日上午，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)抗災(zāi)和煤電油運(yùn)保障工作。會(huì)議結(jié)束后，立即從北京趕赴長(zhǎng)沙。這是總理時(shí)隔3天后，再次抵達(dá)湖南考察抗冰救災(zāi)工作。
從這些工作日程上，我們可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)待這場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害的決心和態(tài)度。其實(shí)，面對(duì)突如其來的罕見自然災(zāi)害，我們黨和國(guó)家的各級(jí)干部，都在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
第二，大雪在考驗(yàn)著干部們的“民本意識(shí)”。那么多的地方受災(zāi)，那么多的旅客受阻，那么多滯留人員挨凍，那么多的親人心焦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還能夠按部就班嗎？湖南省委提出，全省必須停止一切與抗風(fēng)雪無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，投入一切力量來抗擊雪災(zāi)。安徽省的1000多名人大代表和政協(xié)委員，在全省兩會(huì)期間走上街頭，拿起鐵鍬忙鏟雪。正是因?yàn)橛泻芏嗟念I(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線，才使受災(zāi)群眾有了主心骨。
第三，大雪在考驗(yàn)著干部們的“應(yīng)急能力”。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)害，群眾需要的是什么？溫家寶總理一到湖南，就提出搶修輸電設(shè)備、加快公路除冰、解決煤源供應(yīng)和保持社會(huì)穩(wěn)定等四個(gè)首先要解決的問題。應(yīng)急能力既取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力和指揮能力，也取決于日常工作中的預(yù)測(cè)能力、防御能力和基礎(chǔ)能力。
第四，大雪也在考驗(yàn)著干部們的“犧牲精神”。犧牲精神是一種驚天動(dòng)地的力量。這種力量主要來自于“忘我”。當(dāng)國(guó)家有難的時(shí)候，當(dāng)他人需要的時(shí)候，當(dāng)危險(xiǎn)降臨的時(shí)候，完全忘記了個(gè)人利益甚至個(gè)人生命，勇敢地站出來，到第一線去，到群眾中去，到困難的地方去，盡自己的大所能，幫助那些需要幫助的人。一個(gè)社會(huì)到任何時(shí)候，都需要有人做出犧牲。
1月10日以來的雨雪災(zāi)害已造成14個(gè)省(區(qū)、市)7786。2萬(wàn)人受災(zāi)，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積4219。8千公頃、倒塌房屋10。7萬(wàn)間、損壞房屋39。9萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失220。9億元。 雪災(zāi)發(fā)生后各級(jí)政府采取了多種措施減少雪災(zāi)帶來的危害。請(qǐng)你談?wù)務(wù)?災(zāi)害危機(jī)(突發(fā)事件)中應(yīng)該采取那些措施？
新面試模擬題(1)---參考答案
參考答案：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
這些處置措施包括：第一，組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
第二，迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
第三，立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
第四，禁止或限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
第五，組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)。第六，依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；
第七，依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；
第八，采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施；
第九，加強(qiáng)管理監(jiān)測(cè)和預(yù)警，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息；
第十，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，深入一線，指揮。
新面試模擬題(2)---災(zāi)害無情，人有情
1月10日以來的雨雪災(zāi)害已造成14個(gè)省(區(qū)、市)7786。2萬(wàn)人受災(zāi)，造成農(nóng)作物受災(zāi)面積4219。8千公頃、倒塌房屋10。7萬(wàn)間、損壞房屋39。9萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失220。9億元。雪災(zāi)發(fā)生后各級(jí)政府采取了多種措施減少雪災(zāi)帶來的危害，社會(huì)各界伸出了援助之手。 請(qǐng)你以災(zāi)害無情，人有情為題，演講(3分鐘)
新面試模擬題(3)---突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法)已由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2007年8月30日通過，將自2007年11月1日起施行。請(qǐng)你談?wù)劇吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》頒布實(shí)施的意義？
新面試模擬題(3)---參考答案
我國(guó)是一個(gè)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家。各種突發(fā)事件的頻繁發(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。黨和國(guó)家歷來高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，采取了一系列措施，建立了許多應(yīng)急管理制度。改革開放特別是近些年來，國(guó)家高度重視突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法制建設(shè)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已經(jīng)制定涉及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的法律35件、行政法規(guī)37件、部門規(guī)章55件，有關(guān)文件111件。國(guó)務(wù)院和地方人民政府制定了有關(guān)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系初步建立。同時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急保障能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作也還存在一些突出問題：一是，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任不夠明確，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)對(duì)體制尚未形成。二是，一些行政機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力不夠強(qiáng)，危機(jī)意識(shí)不夠高，依法可以采取的應(yīng)急處置措施不夠充分、有力。三是，突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等制度、機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些突發(fā)事件未能得到有效預(yù)防，有的突發(fā)事件引起的社會(huì)危害未能及時(shí)得到控制。四是，社會(huì)廣泛參與應(yīng)對(duì)工作的機(jī)制還不夠健全，公眾的自救與互救能力不夠強(qiáng)、危機(jī)意識(shí)有待提高。為了提高社會(huì)各方面依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，及時(shí)有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序，迫切需要在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒其他國(guó)家成功做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)憲法制定一部規(guī)范應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件共同行為的法律。制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是政府全面履行職能、建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要，是貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。
新面試模擬題(4)---災(zāi)后重建
2008年2月3日晚，國(guó)務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心召開第六次會(huì)議決定，現(xiàn)階段還要抓緊做好恢復(fù)重建的準(zhǔn)備工作， 隨著部分地區(qū)雨雪凝凍天氣趨弱，以及抗災(zāi)取得新進(jìn)展，全國(guó)的道路、鐵路、民航、航運(yùn)交通繼續(xù)趨于正常。因此，災(zāi)后重建內(nèi)容被提上議事日程。請(qǐng)你談?wù)務(wù)跒?zāi)后重建中應(yīng)采取那些措施？
新面試模擬題(4)---參考答案
突發(fā)事件的威脅和危害基本得到控制或者消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開展事后恢復(fù)與重建工作，減輕突發(fā)事件造成的損失和影響，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，妥善解決處置突發(fā)事件過程中引發(fā)的矛盾和糾紛。
第一，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件；
第二，立即組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織受影響的地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，修復(fù)被損壞的公共設(shè)施；
第三，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)遭受的損失和實(shí)際情況，提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，組織其他地區(qū)提供資金、物資和人力支援；
第四，國(guó)務(wù)院制定扶持受突發(fā)事件影響地區(qū)有關(guān)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策；
第五，受影響地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施善后工作計(jì)劃；
第六；及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并向上一級(jí)人民政府提出報(bào)告；
第六，為生活困難的人群提供救助。
新面試模擬題(5)---突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制
突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制是做好突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)，你認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制應(yīng)包括那些內(nèi)容？
新面試模擬題(5)---參考答案
突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：
第一，建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)?？h級(jí)以上地方政府都應(yīng)該建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)；
第二，建立預(yù)警機(jī)制。建立突發(fā)事件信息的收集、整理、發(fā)布制度；
第三，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)機(jī)制；
第四，儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所；
第五，規(guī)定各級(jí)各部門職責(zé)；
第六，實(shí)行嚴(yán)格的值班制度。
新面試模擬題(6)---如何寫提案
全國(guó)人民代表大會(huì)馬上就要召開了，假如你是人大代表，你準(zhǔn)備向全國(guó)人民代表大會(huì)寫提案，請(qǐng)問如何寫提案？
新面試模擬題(6)---參考答案
綜述:提案是人大代表(政協(xié)委員)向人大(政協(xié))全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)及閉會(huì)期間提出的，經(jīng)提案委員會(huì)審查立案后交付黨委政府有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。它是人大代表(政協(xié)委員)行使政治權(quán)利、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要方面，是人大(政協(xié))委員為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面構(gòu)建和諧社會(huì)及社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康目標(biāo)建言獻(xiàn)策的一個(gè)主要方式，也是協(xié)助黨委政府加強(qiáng)與各族各界人士的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化、程序化的一條重要渠道。
提案的主要內(nèi)容有：
⑴案由。案由是提案的主旨，如同文章題目。力求用簡(jiǎn)明的文字寫出。要注意案由和提案內(nèi)容的一致性，不要出現(xiàn)脫節(jié)和矛盾現(xiàn)象?！?BR> ⑵提案人。即提案的委員姓名或提案單位的名稱。委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人簽名應(yīng)當(dāng)列于首位。以黨派、團(tuán)體等有關(guān)組織名義提出的集體提案，須由該單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。
⑶理由。理由部分是寫提案所要解決某項(xiàng)問題的理由或原因、根據(jù)。它是提案的核心部分。在闡述理由時(shí)，盡可能抓住問題的實(shí)質(zhì)、要害，做到明確、扼要、具體，避免籠統(tǒng)、空泛。
⑷辦法。針對(duì)理由反映出來的問題，提出自己的主張和辦法。
⑸審查意見。是指確定由什么單位承辦。這一欄由提案委員會(huì)負(fù)責(zé)審查填寫。
⑹工作單位和通信地址、電話號(hào)碼及郵政編碼。這是為了便于承辦部門的聯(lián)系，要認(rèn)真詳細(xì)填寫。
新面試模擬題(7)---雪災(zāi)吸取那些教訓(xùn)
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。你認(rèn)為應(yīng)該從雪災(zāi)中吸取那些教訓(xùn)？
新面試模擬題(7)---參考答案
其一，建立完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
應(yīng)該承認(rèn)，我們的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)現(xiàn)在還不如美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家。
2005年12月，一場(chǎng)暴風(fēng)雪光顧美國(guó)東北部。早在12月3日，美國(guó)氣象部門就發(fā)出“災(zāi)難性天氣”警告。在紐約市，各大報(bào)紙和電視廣播提醒市民：“今晚大雪將下15厘米，一定要注意保暖，特別是幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。”
當(dāng)年11月，德國(guó)也普降大雪，雖然受災(zāi)范圍很廣，但損失卻不大。究其因，應(yīng)先歸功于德國(guó)完善的雪災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)德國(guó)在上世紀(jì)90年代初就成立了由氣象、電力、交通等部門組成的雪災(zāi)防治中心，對(duì)強(qiáng)降雪災(zāi)害及其他緊急情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)。
其二，在防范意識(shí)上要足夠重視。
不少南方地區(qū)的政府部門，在觀念上認(rèn)為防寒是北方地區(qū)需要考慮的事情，再加上近幾年“暖冬”之說開始流行，似乎冬天真的不會(huì)冷了一樣。在這樣一種意識(shí)引導(dǎo)下，在制訂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)計(jì)劃、安排當(dāng)?shù)厝罕娚畹臅r(shí)候，自然就很少會(huì)考慮“防寒”問題。
如，武漢市在遭遇50年不遇的冰雪低溫天氣后，市區(qū)多處供水管道凍裂，造成大面積停水事故。事后檢查得知，很多供水管道本身的抗凍能力就不夠，一些供水設(shè)施采用的材料甚至存在以次充好、粗制濫造等問題
又如貴州省因?yàn)槟齼鎏鞖?，造成供電設(shè)施倒塌，電纜斷裂的問題，也是供電部門當(dāng)初在建設(shè)的時(shí)候?qū)毫犹鞖夤烙?jì)不足，導(dǎo)致這些設(shè)施、電纜在承重、抗凍設(shè)計(jì)上存在缺陷。
再拿電煤短缺來說，雨雪天氣才持續(xù)了半個(gè)多月，全國(guó)因“無米下炊”而被迫關(guān)停的發(fā)電機(jī)組就達(dá)4099萬(wàn)千瓦，致使許多地方不得不拉閘限電。這與其說是雪災(zāi)所致，不如說是電煤管理機(jī)制出了問題。在我國(guó)，多數(shù)火電廠都以10至12天作為正常電煤庫(kù)存量，5天作為警戒線。而在美國(guó)，火電廠的電煤庫(kù)存量都保持在40天左右，一般的災(zāi)害性天氣不會(huì)影響發(fā)電機(jī)組的正常運(yùn)行。兩相對(duì)比，我們的抗災(zāi)能力為何脆弱，可見一斑。
其三，應(yīng)急預(yù)案不能不能只停留在紙上談兵之上。
預(yù)案不能只是紙面預(yù)案，還應(yīng)有實(shí)際行動(dòng)，有組織配置，有群眾監(jiān)督。預(yù)案必須落到實(shí)處。
如果應(yīng)急預(yù)案只不過是紙上談兵，是起不到任何作用的。如，江西九江大橋因雨雪天氣被阻斷后，2萬(wàn)余輛車綿延30公里被堵3天，而江西省只有一輛鏟雪車，緊急調(diào)來后卻沒人會(huì)開，連除冰用的化學(xué)品，該省也沒有及時(shí)購(gòu)置調(diào)配建立在這種應(yīng)急預(yù)案上的抗災(zāi)能力，怎能不脆弱？與此形成鮮明對(duì)比的是，美國(guó)的新澤西州交通局在大雪尚未來臨之前就準(zhǔn)備了600輛掃雪車，并準(zhǔn)備隨時(shí)再雇1100輛車，該州還準(zhǔn)備了15萬(wàn)噸除雪劑，并在大雪到來前開始往道路上撒。
制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是不能搞形式主義的。政府在面對(duì)大雪冰凍天氣的預(yù)案里，應(yīng)更多地從城市居民生活的細(xì)節(jié)來考慮，在疏通交通上，應(yīng)配套一些鏟雪車作為基礎(chǔ)設(shè)備，加大一些投入增加大型掃雪工具，盡快清除路面積雪。在“菜籃子”供應(yīng)上，針對(duì)雪天運(yùn)輸跟不上的情況，應(yīng)進(jìn)行一定的生產(chǎn)儲(chǔ)備或綜合調(diào)度，這些都應(yīng)有預(yù)案。
此外，面對(duì)極端天氣帶來的災(zāi)害，單憑政府部門的力量是有限的，還應(yīng)發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，這樣才能將災(zāi)害帶來的影響降至低。我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一些細(xì)化的社會(huì)性預(yù)案，并將其公示出來告訴商家和市民，一旦災(zāi)害來臨時(shí)怎么做。這樣，一旦極端天氣來臨，人們就不會(huì)慌亂，可以按照預(yù)案應(yīng)對(duì)。
其四，不能再無休止地破壞自然環(huán)境了。
1月28日中央氣象臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)畢寶貴表示，這次異常天氣的形成除了和南方近期水汽過于充足有關(guān)之外，還和近年來汽車尾氣排放、工業(yè)污染、生活垃圾越來越嚴(yán)重、對(duì)資源的無度使用和浪費(fèi)有關(guān)。
天已不再是當(dāng)年的天，過去南方是一年下甚至一年下幾次雪，現(xiàn)在成了N年下雪，大自然翻臉了，她是在報(bào)復(fù)我們，也是在以實(shí)際行動(dòng)提醒人類，大自然的忍耐是有限的，無休止地排放廢氣與污染物，招來的必然是難咽的苦果。
其五，必須建立必要的懲戒體系。
大雪過后，不掃門前雪的尷尬局面在不少地方出現(xiàn)。這跟我們的法律法規(guī)相對(duì)滯后有很大的關(guān)系。
為防“雪后大堵車”，德國(guó)法律規(guī)定，如果大雪后車主敢把車輛停靠在主要街道兩旁阻礙交通的，就將面臨數(shù)百歐元罰款，同時(shí)還得自掏腰包支付拖車費(fèi)用。在美國(guó)一些城市，市政府要求房主必須在雪停后的第二天中午前把雪清掃干凈，否則初犯者將被罰100美元，如果一個(gè)冬季被罰三次，還將面臨90天的監(jiān)禁。在我們這里，有些人不僅不積極化解災(zāi)害，還趁機(jī)大發(fā)災(zāi)難財(cái)，有的將普通盒飯每盒賣到50元，有的將蠟燭價(jià)格上漲十倍，凡此種種，是可忍孰不可忍？對(duì)此，都應(yīng)提前建立必要的懲戒體系。
其六，必須加強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害方面的教育。
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在小學(xué)就開設(shè)專門的課程教育孩子如何應(yīng)對(duì)大雪、暴雨等各種自然災(zāi)害。這樣一來，民眾在應(yīng)對(duì)惡劣天氣的過程中就不再單純處于等待救援的被動(dòng)狀態(tài)，而知道如何進(jìn)行自救和相互救助，減輕政府的負(fù)擔(dān)。以2005年美國(guó)東北部暴雪為例，盡管雪災(zāi)造成15萬(wàn)戶停電，但由于人們?cè)缇妥龊脺?zhǔn)備，家中儲(chǔ)藏了防寒物資，并管教家人不隨便外出，因此并未對(duì)人們生活造成很大影響。
如果我們?cè)谶@方面的教育也抓得緊，大量旅客就不會(huì)明知有危險(xiǎn)而紛紛涌向車站，也就可能避免餓死、凍死的危險(xiǎn)。
新面試模擬題(8)---抗冰救災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。這次雪災(zāi)給我國(guó)建立抗冰救災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制敲響了警鐘，你認(rèn)為應(yīng)該建立那些長(zhǎng)效機(jī)制？
新面試模擬題(8)---參考答案
第一，重視公共危機(jī)管理
災(zāi)害的發(fā)生是不確定的，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行又是非市場(chǎng)化的。這就啟示我們，必須重視公共危機(jī)管理。
危機(jī)發(fā)生時(shí)，由于公眾的恐慌心理，人們往往對(duì)政府的能力產(chǎn)生懷疑。這就需要政府在危機(jī)時(shí)刻具有例外管理的特征，具備高超的危機(jī)處理能力，對(duì)危機(jī)事件迅速做出反應(yīng)，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠化解危機(jī)。危機(jī)管理還需要關(guān)注災(zāi)害鏈與經(jīng)濟(jì)鏈之間的連鎖反應(yīng)，需要正視局部或個(gè)體利益與整體利益、短期利益與中長(zhǎng)期利益之間的沖突，需要研究調(diào)整這種利益沖突的規(guī)則。
第二，建立和發(fā)展災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門揭示自然災(zāi)害和人為災(zāi)害醞釀、形成、發(fā)生、后果而對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)防、評(píng)估的學(xué)問，是研究和揭示災(zāi)害發(fā)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)律的學(xué)問。
災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)建立在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，不但要研究和預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的前兆、人類行為對(duì)環(huán)境的重大影響和破壞，而且要研究災(zāi)害發(fā)生后的損失評(píng)估、災(zāi)后重建等一系列經(jīng)濟(jì)問題，研究災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的環(huán)境問題與生態(tài)影響，真正形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下防治災(zāi)害的有效機(jī)制。
第三，完善信息公開制度
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，信息公開是公民知情權(quán)的保障?，F(xiàn)代管理學(xué)的研究表明，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于信息的開放程度與民眾的信任度呈現(xiàn)正相關(guān)。因?yàn)?，在現(xiàn)代社會(huì)，信息公開本身就是廣泛的民主。
第四，大力發(fā)展保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)
保險(xiǎn)是一種避害服務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，不安全感時(shí)時(shí)籠罩著人們。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征決定了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是交換經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素、商品和勞務(wù)的價(jià)格隨著市場(chǎng)而波動(dòng)，市場(chǎng)又受到許多不確定的自然和人為因素的影響，直接威脅到個(gè)人、企業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。意外事故，可能潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
保險(xiǎn)業(yè)作為一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制、社會(huì)互助機(jī)制和管理機(jī)制，為社會(huì)的發(fā)展提供了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。但是，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)不僅不發(fā)達(dá)，而且從業(yè)人員素質(zhì)低。在保險(xiǎn)行業(yè)，許多公司招收沒有保險(xiǎn)基本知識(shí)的業(yè)務(wù)員，經(jīng)過少則兩星期、多則一個(gè)月的簡(jiǎn)單培訓(xùn)就推銷保險(xiǎn)，結(jié)果產(chǎn)生許多問題，造成被保險(xiǎn)人的不滿。人們的現(xiàn)代保險(xiǎn)意識(shí)也需提高，應(yīng)善于通過社會(huì)機(jī)構(gòu)化解個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。
第五，加快災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)
預(yù)警是指已經(jīng)或?qū)⒁纬赡撤N嚴(yán)重事件時(shí)，通過快速傳播系統(tǒng)，利用決策判定系統(tǒng)預(yù)先警告，采取必要措施以預(yù)防災(zāi)難的發(fā)生與蔓延。雖然預(yù)警系統(tǒng)和防衛(wèi)體系的建立可能會(huì)增加生產(chǎn)成本，但防御的開支比毫無防備的自然災(zāi)害所造成的損失要小得多。
美國(guó)沿海近年來颶風(fēng)接連不斷，但所受損失幾乎降到了低，恢復(fù)得也很快，這與他們完善的災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和強(qiáng)大的防災(zāi)能力不無關(guān)系。三年前，一場(chǎng)暴風(fēng)雪光臨美國(guó)東北部，氣象部門及早發(fā)出將出現(xiàn)“災(zāi)難性天氣”的警告，各大傳媒也提醒市民注意保暖，政府向市民公布了御寒指南，幫助老人和學(xué)生等體質(zhì)較弱者做好防寒準(zhǔn)備。與此相比，我國(guó)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，需加緊建設(shè)。
第六，加速公共領(lǐng)域改革
本次雨雪災(zāi)害暴露出我國(guó)交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域管理的某些落后。市場(chǎng)注重的是效率，但解決不了社會(huì)公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用，正好可以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，通過公共財(cái)政、公共政策以及通過社會(huì)公正來化解這些矛盾和沖突，維護(hù)社會(huì)和諧。
但是，我國(guó)一些公共領(lǐng)域也像企業(yè)一樣按財(cái)富大化原則管理，造成市場(chǎng)缺陷加大，這是此次雪災(zāi)中交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等公共領(lǐng)域失靈的原因之一。市場(chǎng)機(jī)制在公共領(lǐng)域運(yùn)行，比在其他領(lǐng)域的運(yùn)行更容易失靈。公共領(lǐng)域不能把效率放在第一位，應(yīng)以公平為第一原則。
第七，全專家咨詢與責(zé)任論證制度
專家咨詢制度是決策民主化的必然要求，也是消除災(zāi)害的重要途徑。一方面，專家憑借其專業(yè)水平，通過國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，基于對(duì)客觀事實(shí)的判斷提出解決方案，并對(duì)可行性進(jìn)行論證，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡量避免決策失誤；另一方面，強(qiáng)化專家咨詢的公正、誠(chéng)信、公平理念，實(shí)行參與論證重大決策的專家負(fù)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的責(zé)任制度。對(duì)于決策實(shí)施后取得突出成績(jī)或出現(xiàn)重大失誤的，應(yīng)根據(jù)專家學(xué)者在參與咨詢、論證中發(fā)表意見、建議的情況，給予一定的獎(jiǎng)懲。
在災(zāi)害經(jīng)濟(jì)中，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步健全專家咨詢制度，凡重大問題，都要召開專家咨詢會(huì)。為了提高對(duì)災(zāi)害的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，建議成立國(guó)家救災(zāi)專家咨詢委員會(huì)，第一時(shí)間提供政策建議。同時(shí)，政府嚴(yán)格保證專家咨詢活動(dòng)的獨(dú)立性。
第八，分認(rèn)識(shí)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)
一般來說，災(zāi)害發(fā)生時(shí)，由于救災(zāi)的需要，政府的支出會(huì)有所增加；同時(shí)，災(zāi)害引起了消費(fèi)品損失，使自主消費(fèi)的需求增加，這兩方面的影響都將使總產(chǎn)出增加。并且根據(jù)乘數(shù)原理，災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)帶來的正效應(yīng)顯著。在不發(fā)生災(zāi)害時(shí)，政府將增加的支出用于生產(chǎn)性投資，則由于投資機(jī)會(huì)的有限性以及資本投入的邊際效益遞減，將導(dǎo)致私人投資減少，這就是財(cái)政政策的“擠出效應(yīng)”。災(zāi)害發(fā)生后，不僅造成了消費(fèi)品損失，而且也造成投資品的損失，從而增加了投資的邊際效益。
在災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)災(zāi)害發(fā)生后經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，把握災(zāi)后發(fā)展的新機(jī)遇，趨利避害，讓受災(zāi)人群和地區(qū)盡快走出困境
新面試模擬題(9)--大雪考驗(yàn)干部
我國(guó)南方地區(qū)持續(xù)的雨雪、冰凍天氣，給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重危害，給交通運(yùn)輸、煤電供應(yīng)帶來了嚴(yán)重影響。災(zāi)情發(fā)生后各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，帶領(lǐng)廣大群眾抗雪救災(zāi)，所以，有關(guān)國(guó)家的媒體發(fā)表評(píng)論說:雪考驗(yàn)中國(guó)，中國(guó)考驗(yàn)干部。你怎么理解"雪考驗(yàn)干部？"
新面試模擬題(9)--參考答案
第一，大雪在考驗(yàn)著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤1月29日主持召開了中共中央政治局會(huì)議，專門研究當(dāng)前雨雪冰凍災(zāi)情，要求各有關(guān)地區(qū)和部門緊急行動(dòng)。1月30日，胡錦濤作出重要指示，要求各有關(guān)部隊(duì)要全力支持災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)，幫助受災(zāi)群眾排憂解難。1月31日，胡錦濤又先后到山西省大同市和河北省秦皇島市，實(shí)地考察指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)和電煤供應(yīng)情況。1月28日，溫家寶總理連夜起身以快的速度趕赴受災(zāi)嚴(yán)重的湖南，在那里作了重要部署之后，又連夜趕赴廣州。2月1日上午，溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署搶險(xiǎn)抗災(zāi)和煤電油運(yùn)保障工作。會(huì)議結(jié)束后，立即從北京趕赴長(zhǎng)沙。這是總理時(shí)隔3天后，再次抵達(dá)湖南考察抗冰救災(zāi)工作。
從這些工作日程上，我們可以看出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)待這場(chǎng)雨雪冰凍災(zāi)害的決心和態(tài)度。其實(shí)，面對(duì)突如其來的罕見自然災(zāi)害，我們黨和國(guó)家的各級(jí)干部，都在經(jīng)受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
第二，大雪在考驗(yàn)著干部們的“民本意識(shí)”。那么多的地方受災(zāi)，那么多的旅客受阻，那么多滯留人員挨凍，那么多的親人心焦，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還能夠按部就班嗎？湖南省委提出，全省必須停止一切與抗風(fēng)雪無關(guān)的會(huì)議和活動(dòng)，投入一切力量來抗擊雪災(zāi)。安徽省的1000多名人大代表和政協(xié)委員，在全省兩會(huì)期間走上街頭，拿起鐵鍬忙鏟雪。正是因?yàn)橛泻芏嗟念I(lǐng)導(dǎo)干部親臨一線，才使受災(zāi)群眾有了主心骨。
第三，大雪在考驗(yàn)著干部們的“應(yīng)急能力”。面對(duì)這場(chǎng)突如其來的災(zāi)害，群眾需要的是什么？溫家寶總理一到湖南，就提出搶修輸電設(shè)備、加快公路除冰、解決煤源供應(yīng)和保持社會(huì)穩(wěn)定等四個(gè)首先要解決的問題。應(yīng)急能力既取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、協(xié)調(diào)能力和指揮能力，也取決于日常工作中的預(yù)測(cè)能力、防御能力和基礎(chǔ)能力。
第四，大雪也在考驗(yàn)著干部們的“犧牲精神”。犧牲精神是一種驚天動(dòng)地的力量。這種力量主要來自于“忘我”。當(dāng)國(guó)家有難的時(shí)候，當(dāng)他人需要的時(shí)候，當(dāng)危險(xiǎn)降臨的時(shí)候，完全忘記了個(gè)人利益甚至個(gè)人生命，勇敢地站出來，到第一線去，到群眾中去，到困難的地方去，盡自己的大所能，幫助那些需要幫助的人。一個(gè)社會(huì)到任何時(shí)候，都需要有人做出犧牲。