環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)精彩講義(十五

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一、 礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策
     1. 指導方針和技術原則
    1).礦產資源的開發(fā)應貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重,生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉;以及預防為主、防治結合、過程控制、綜合治理”的指導方針。
    2).礦產資源的開發(fā)應推行循環(huán)經濟的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術原則,具體包括:
    (1)發(fā)展綠色開采技術,實現礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最小;
    (2)發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術,減少水的使用量;
    (3)發(fā)展無廢或少廢的工藝技術,限度地減少廢棄物的產生;
    (4)礦山廢物按照先提取有價金屬、組分或利用能源,再選擇用于建材或其它用途,最后進行無害化處理處置的技術原則。
     2. 禁止、限制礦產資源開發(fā)的有關規(guī)定
    禁止的礦產資源開發(fā)活動
    1).禁止在依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質遺跡保護區(qū)、基本農田保護區(qū)等區(qū)域內采礦。
    2).禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天開采。
    3).禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產資源。
    4).禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產資源開發(fā)活動。
    5).禁止新建對生態(tài)環(huán)境產生不可恢復利用的、產生破壞性影響的礦產資源開發(fā)項目。
    6).禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
    限制的礦產資源開發(fā)活動
    1).限制在生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)(過渡區(qū))內開采礦產資源。
    生態(tài)功能保護區(qū)內的開采活動必須符合當地的環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,并按規(guī)定進行控制性開采,開采活動不得影響本功能區(qū)內的主導生態(tài)功能。
    2).限制在地質災害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內開采礦產資源。
     3. 廢棄地復墾
    1).礦山開采企業(yè)應將廢棄地復墾納入礦山日常生產與管理,提倡采用采(選)礦—排土(尾)—造地—復墾一體化技術。
    2).礦山廢棄地復墾應做可墾性試驗,采取最合理的方式進行廢棄地復墾。
    對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復墾作為農牧業(yè)生產用地;對于可開發(fā)為農牧業(yè)用地的礦山廢棄地,應對其進行全面的監(jiān)測與評估。
    3).礦山生產過程中應采取種植植物和覆蓋等復墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。
    廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務期滿后,應及時封場和復墾,防止水土流失及風蝕揚塵等。
    4).鼓勵推廣采用覆巖離層注漿,利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術,減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。
    5).采用生物工程進行廢棄地復墾時,宜對土壤重構、地形、景觀進行優(yōu)化設計,對物種選擇、配置及種植方式進行優(yōu)化。