城市土地國(guó)有化原則是確定國(guó)家所有權(quán)客體必須堅(jiān)持的基本原則。1982年，我國(guó)《憲法》明確規(guī)定，“城市的土地屬于國(guó)家所有?！彼韵聝煞矫娴暮x：
(1)城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。
(2)城市郊區(qū)中已經(jīng)國(guó)家依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)、征用為國(guó)有的土地屬于國(guó)家所有。
沒(méi)收是指解放初期對(duì)地主及官僚資本土地所有權(quán)的剝奪;
征收是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行前，國(guó)家依照法律規(guī)定的條例無(wú)償?shù)貙⒐窕蚣w所有的土地收歸國(guó)有的行為;
征購(gòu)是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行前，國(guó)家依照法律規(guī)定的條例有償?shù)卣魇占w或個(gè)人的土地的行為;
征用是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行后，國(guó)家依照法律規(guī)定的條件將原屬于農(nóng)民集體的土地征為國(guó)有的行為。
值得注意的是，目前在城市建成區(qū)中仍存在未經(jīng)征收而屬于集體所有的土地，對(duì)這部分土地所有權(quán)的確定有兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，凡未經(jīng)辦理征收手續(xù)的集體土地，其集體所有的性質(zhì)不能改變。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，法律規(guī)定城市市區(qū)土地歸國(guó)家所有，
(1)城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。
(2)城市郊區(qū)中已經(jīng)國(guó)家依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)、征用為國(guó)有的土地屬于國(guó)家所有。
沒(méi)收是指解放初期對(duì)地主及官僚資本土地所有權(quán)的剝奪;
征收是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行前，國(guó)家依照法律規(guī)定的條例無(wú)償?shù)貙⒐窕蚣w所有的土地收歸國(guó)有的行為;
征購(gòu)是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行前，國(guó)家依照法律規(guī)定的條例有償?shù)卣魇占w或個(gè)人的土地的行為;
征用是指1982年《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》施行后，國(guó)家依照法律規(guī)定的條件將原屬于農(nóng)民集體的土地征為國(guó)有的行為。
值得注意的是，目前在城市建成區(qū)中仍存在未經(jīng)征收而屬于集體所有的土地，對(duì)這部分土地所有權(quán)的確定有兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，凡未經(jīng)辦理征收手續(xù)的集體土地，其集體所有的性質(zhì)不能改變。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，法律規(guī)定城市市區(qū)土地歸國(guó)家所有，