我國是世界上12個高度生物多樣性的國家之一，但同樣面臨著森林砍伐、濕地開發(fā)、野生動物生存空間急劇縮小的嚴(yán)重威脅。我國動植物種類中已有總物數(shù)的16%～20%受到威脅，高于世界水平。近50年來，我國約有200種植物滅絕；脊椎動物受威脅的有433種，滅絕和可能滅絕的有10余種，還有20余種珍稀動物面臨滅絕的危險。目前，我國34個省區(qū)市均發(fā)現(xiàn)了外來入侵生物種類，幾乎涉及了所有的生態(tài)系統(tǒng)，物種類型包括脊椎動物和無脊椎動物，從高等植物到低等植物。如草本植物豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草、鳳眼蓮、大米草等；動物類麝鼠、食蚊魚、非洲大蝸牛等；外來病害瘋牛病、口蹄疫、禽流感等。
“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色?！蓖醪峨蹰w序》中這兩句千古絕唱，引發(fā)了后人多少遐想。然而，今天鄱陽湖的面積，只有100年前的1/5,1000年前的1/50。之所以如此，除了氣候影響、板塊變遷的因素外，更多的是人為造成的。這導(dǎo)致了什么呢？水域污染，水產(chǎn)動植物種類減少，長江排洪能力減弱，而生活在它周圍的人，不得不考慮重新退田還湖。
同很多國家一樣，中國生態(tài)安全的危機(jī)已悄然而至，甚至危及生命：一個12歲的女孩因?yàn)槌粤撕修r(nóng)藥污染的蔬菜而命喪黃泉；健康的孕婦卻產(chǎn)下了畸形兒子；環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)癌癥患者大幅攀升；黃河斷流，長江泛濫，淮河污染；森林減少，濕地萎縮，森林區(qū)入不敷出，出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”；耕地銳減，荒漠化土地?cái)U(kuò)大，沙進(jìn)人退；赤潮頻發(fā)，酸雨增多，紅樹林逐漸消失……
近五十年來，中國因?yàn)樽匀粸?zāi)害付出了2 500億元人民幣的代價，洪澇、干旱、地震、生物等各種災(zāi)害，侵襲著中國約三分之一的國土。中國每年因?yàn)樗|(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)2 830億元人民幣。
凡此種種，不能不引起人們對生態(tài)安全的憂慮和警覺。生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘。
注：給定資料6來源于2006年6月5日《中國環(huán)境生態(tài)網(wǎng)》上的一篇題為《我國生態(tài)安全不容忽視！》文章，作者：張侃
7.據(jù)遼寧省水利廳介紹，鑒于近一段時間水體污染事件多次發(fā)生，遼寧省水利廳成立了應(yīng)對突發(fā)性水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組，包括專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組及應(yīng)急處理組。同時正在編制突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
正在編制的應(yīng)急預(yù)案將河流、水庫納入保護(hù)范圍。預(yù)案要求，責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)測單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時，必須在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府、水行政主管部門水污染事件應(yīng)急指揮部報告。緊急情況下，可以越級上報。
預(yù)案還明確，在應(yīng)對突發(fā)性水污染事件應(yīng)急工作中，相關(guān)人員如出現(xiàn)拒不執(zhí)行突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案、在事件應(yīng)急反應(yīng)時臨陣逃脫等行為，將受到行政處分。構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。
8.近幾年來，江西省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，全省興起了“既要金山銀山，更要綠水青山”的實(shí)踐，打造了良好的生態(tài)環(huán)境。藍(lán)藍(lán)天空，悠悠白云，空氣一片澄澈，對英雄城南昌的人們來說，這不是一件很奢侈的事。近兩年，南昌圍繞“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、打造后花園”的目標(biāo)，南昌市環(huán)保局加大了市直主要污染企業(yè)的監(jiān)督與整改。自2004年7月1日開始，《南昌市高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》正式實(shí)施，嚴(yán)禁在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料。市環(huán)保局聯(lián)合有關(guān)部門出臺了相關(guān)管理辦法，采取措施使二次揚(yáng)塵污染迅速下降。通過長期的工作，市內(nèi)大部分餐飲單位安裝了油煙凈化器和油水分離器。景德鎮(zhèn)10年前30多平方公里的城區(qū)集中著183座煤燒圓窯、聳立著600多根煙囪。如今的景德鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。外商和游客漫步瓷都市里鄉(xiāng)間，看到的是樓高了、燈亮了、路直了、樹綠了、天藍(lán)了，心情更加舒暢。
名揚(yáng)海內(nèi)外的廬山?jīng)]有滿足于現(xiàn)狀，而是視環(huán)境保護(hù)為生命。2000年以申報4A旅游區(qū)為契機(jī)，廬山管理局率先在國內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)中引進(jìn)并建立ISO14001環(huán)境管理體系，2001年11月廬山環(huán)境管理體系通過認(rèn)證。
紅色革命的搖籃井岡山，樹比過去多了，山比過去美了，每一個瀑布、每一條溪水清澈明亮。東江源頭安遠(yuǎn)縣的三百山，歷屆政府都非常重視環(huán)境保護(hù)，與環(huán)保相關(guān)部門采取有力措施，如撤銷木材加工、加大礦產(chǎn)水利執(zhí)法、推廣無公害種植、禁止亂采濫伐等。
上饒市針對信江城區(qū)段排污口排污情況等問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，掌握了信江水域長度約18公里范圍內(nèi)的36個排污口情況，并及時向市政府提交了調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)綜合決策提供了參考依據(jù)。宜春市對水廠取水口以上所有排入袁河的污染源和5條支流的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查，及時編寫了宜春市飲用水源保護(hù)區(qū)域污染源調(diào)查報告并提出了相應(yīng)整改措施。
注：給定資料8來源于2005年10月19日《中國環(huán)境報》上的一篇題為《江西落實(shí)五中全會精神 努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會》文章
9.國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，回想2006年中國環(huán)保走過的道路，我們的心情十分復(fù)雜。一方面，環(huán)保工作面臨歷史性轉(zhuǎn)變，人們從中看到了新時期環(huán)保工作的奮斗目標(biāo)，另一方面，面對今年主要污染物下降2%的約束性指標(biāo)，有的地方卻踩了紅線，主要污染物不降反升。而環(huán)境事故依然居高不下，今年國家環(huán)?？偩謶?yīng)急中心共處置環(huán)境事件159起，是去年的兩倍。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，中國的環(huán)境保護(hù)正在步入一個艱苦的徘徊期、拉鋸期。
同時指出，中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議最近在北京舉行。這次會議全面分析了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和生態(tài)安全環(huán)境問題，明確提出了2007年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，強(qiáng)調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，各級政府必須下更大的決心，采取更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)作答要求
1.假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過程中獲取的信息，請根據(jù)“給定資料1～4”的內(nèi)容，整理一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，不超過400字。(25分)
2.根據(jù)“給定資料5”，請解析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其他的污染有什么不同？
要求：簡明扼要，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過200字。(15分)
3.“給定資料6”提到了“生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘”。請結(jié)合“給定資料6”，針對“警鐘”問題，提出對策和建議。
要求：條理清晰，對策建議有針對性，切實(shí)可行，不超過450字。(15分)
4.“給定資料9”提到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，這與過去“又快又好”發(fā)展的提法不同，請你結(jié)合給定資料說出這次“好”字為什么要排在“快”字之前，不超過200字。(10分)
5.請以“家園”為話題，寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問題的文章。(35分)
要求：
(1)參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。
(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢，層次清楚，有說服力。
(3)全文不少于800字。
三、點(diǎn)評江西省2007年度考試錄用公務(wù)員申論作答要求
第一題是針對給定資料1～4的內(nèi)容，整理一份材料，其實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)意義上的“三論式”中的第一論，即根據(jù)給定內(nèi)容提出問題或總結(jié)內(nèi)容。此題只不過是其變種，讓考生把給定的資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)而已。另外，需要提醒考生的是，作答此題時還需注意“供領(lǐng)導(dǎo)參閱”這一限定。
第二題讓考生根據(jù)“給定資料5”解析“為什么土壤污染被稱作‘看不見的污染’，它和其他的污染有什么不同？”屬于創(chuàng)新型的試題，此題意在考查考生對給定資料細(xì)節(jié)的分析、對比與歸納。
第三題雖然也是針對特定資料而提出特定的問題。但它仍是傳統(tǒng)意義上的“三論式”的第二論，即根據(jù)給定資料提出有針對性的建議。此題難度適中。
第四題是比較新穎的試題，因?yàn)榇祟}在緊密結(jié)合材料的基礎(chǔ)上，對當(dāng)下的國家政策進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目疾?。不僅考查了考生分析問題的能力，而且也考查了考生在平時關(guān)注國家政策的程度。從這個意義上來說，此題的命制已不是簡單的提出對策型的題目了。
第五題明顯借鑒于2007年中央申論考試的第五題的命制模式，以具有極強(qiáng)的“喻意式”的給定的命題，聯(lián)系材料寫一篇不少于800字的文章。這類命題形式在2008年中央申論考試時繼續(xù)被使用，同時，地方上的申論考試也在不斷地被使用，須引起考生的重視。
“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長天一色?！蓖醪峨蹰w序》中這兩句千古絕唱，引發(fā)了后人多少遐想。然而，今天鄱陽湖的面積，只有100年前的1/5,1000年前的1/50。之所以如此，除了氣候影響、板塊變遷的因素外，更多的是人為造成的。這導(dǎo)致了什么呢？水域污染，水產(chǎn)動植物種類減少，長江排洪能力減弱，而生活在它周圍的人，不得不考慮重新退田還湖。
同很多國家一樣，中國生態(tài)安全的危機(jī)已悄然而至，甚至危及生命：一個12歲的女孩因?yàn)槌粤撕修r(nóng)藥污染的蔬菜而命喪黃泉；健康的孕婦卻產(chǎn)下了畸形兒子；環(huán)境污染嚴(yán)重的地區(qū)癌癥患者大幅攀升；黃河斷流，長江泛濫，淮河污染；森林減少，濕地萎縮，森林區(qū)入不敷出，出現(xiàn)嚴(yán)重“赤字”；耕地銳減，荒漠化土地?cái)U(kuò)大，沙進(jìn)人退；赤潮頻發(fā)，酸雨增多，紅樹林逐漸消失……
近五十年來，中國因?yàn)樽匀粸?zāi)害付出了2 500億元人民幣的代價，洪澇、干旱、地震、生物等各種災(zāi)害，侵襲著中國約三分之一的國土。中國每年因?yàn)樗|(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)環(huán)境破壞和自然災(zāi)害造成的損失高達(dá)2 830億元人民幣。
凡此種種，不能不引起人們對生態(tài)安全的憂慮和警覺。生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘。
注：給定資料6來源于2006年6月5日《中國環(huán)境生態(tài)網(wǎng)》上的一篇題為《我國生態(tài)安全不容忽視！》文章，作者：張侃
7.據(jù)遼寧省水利廳介紹，鑒于近一段時間水體污染事件多次發(fā)生，遼寧省水利廳成立了應(yīng)對突發(fā)性水污染事件領(lǐng)導(dǎo)小組，包括專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組及應(yīng)急處理組。同時正在編制突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
正在編制的應(yīng)急預(yù)案將河流、水庫納入保護(hù)范圍。預(yù)案要求，責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)測單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件時，必須在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府、水行政主管部門水污染事件應(yīng)急指揮部報告。緊急情況下，可以越級上報。
預(yù)案還明確，在應(yīng)對突發(fā)性水污染事件應(yīng)急工作中，相關(guān)人員如出現(xiàn)拒不執(zhí)行突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案、在事件應(yīng)急反應(yīng)時臨陣逃脫等行為，將受到行政處分。構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。
8.近幾年來，江西省委、省政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，全省興起了“既要金山銀山，更要綠水青山”的實(shí)踐，打造了良好的生態(tài)環(huán)境。藍(lán)藍(lán)天空，悠悠白云，空氣一片澄澈，對英雄城南昌的人們來說，這不是一件很奢侈的事。近兩年，南昌圍繞“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城、打造后花園”的目標(biāo)，南昌市環(huán)保局加大了市直主要污染企業(yè)的監(jiān)督與整改。自2004年7月1日開始，《南昌市高污染燃料禁燃區(qū)管理辦法》正式實(shí)施，嚴(yán)禁在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料。市環(huán)保局聯(lián)合有關(guān)部門出臺了相關(guān)管理辦法，采取措施使二次揚(yáng)塵污染迅速下降。通過長期的工作，市內(nèi)大部分餐飲單位安裝了油煙凈化器和油水分離器。景德鎮(zhèn)10年前30多平方公里的城區(qū)集中著183座煤燒圓窯、聳立著600多根煙囪。如今的景德鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化。外商和游客漫步瓷都市里鄉(xiāng)間，看到的是樓高了、燈亮了、路直了、樹綠了、天藍(lán)了，心情更加舒暢。
名揚(yáng)海內(nèi)外的廬山?jīng)]有滿足于現(xiàn)狀，而是視環(huán)境保護(hù)為生命。2000年以申報4A旅游區(qū)為契機(jī)，廬山管理局率先在國內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)中引進(jìn)并建立ISO14001環(huán)境管理體系，2001年11月廬山環(huán)境管理體系通過認(rèn)證。
紅色革命的搖籃井岡山，樹比過去多了，山比過去美了，每一個瀑布、每一條溪水清澈明亮。東江源頭安遠(yuǎn)縣的三百山，歷屆政府都非常重視環(huán)境保護(hù)，與環(huán)保相關(guān)部門采取有力措施，如撤銷木材加工、加大礦產(chǎn)水利執(zhí)法、推廣無公害種植、禁止亂采濫伐等。
上饒市針對信江城區(qū)段排污口排污情況等問題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，掌握了信江水域長度約18公里范圍內(nèi)的36個排污口情況，并及時向市政府提交了調(diào)研報告，為領(lǐng)導(dǎo)綜合決策提供了參考依據(jù)。宜春市對水廠取水口以上所有排入袁河的污染源和5條支流的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查，及時編寫了宜春市飲用水源保護(hù)區(qū)域污染源調(diào)查報告并提出了相應(yīng)整改措施。
注：給定資料8來源于2005年10月19日《中國環(huán)境報》上的一篇題為《江西落實(shí)五中全會精神 努力構(gòu)建環(huán)境友好型社會》文章
9.國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，回想2006年中國環(huán)保走過的道路，我們的心情十分復(fù)雜。一方面，環(huán)保工作面臨歷史性轉(zhuǎn)變，人們從中看到了新時期環(huán)保工作的奮斗目標(biāo)，另一方面，面對今年主要污染物下降2%的約束性指標(biāo)，有的地方卻踩了紅線，主要污染物不降反升。而環(huán)境事故依然居高不下，今年國家環(huán)?？偩謶?yīng)急中心共處置環(huán)境事件159起，是去年的兩倍。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，中國的環(huán)境保護(hù)正在步入一個艱苦的徘徊期、拉鋸期。
同時指出，中共中央、國務(wù)院召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議最近在北京舉行。這次會議全面分析了當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和生態(tài)安全環(huán)境問題，明確提出了2007年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求，強(qiáng)調(diào)了國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，各級政府必須下更大的決心，采取更加有力的舉措，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(三)作答要求
1.假如上述給定材料是你在調(diào)查研究過程中獲取的信息，請根據(jù)“給定資料1～4”的內(nèi)容，整理一份材料，供領(lǐng)導(dǎo)參閱，不超過400字。(25分)
2.根據(jù)“給定資料5”，請解析為什么土壤污染被稱作“看不見的污染”，它和其他的污染有什么不同？
要求：簡明扼要，表達(dá)準(zhǔn)確，不超過200字。(15分)
3.“給定資料6”提到了“生態(tài)安全已經(jīng)向我們敲起了警鐘”。請結(jié)合“給定資料6”，針對“警鐘”問題，提出對策和建議。
要求：條理清晰，對策建議有針對性，切實(shí)可行，不超過450字。(15分)
4.“給定資料9”提到中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)國民經(jīng)濟(jì)要“又好又快”地發(fā)展，這與過去“又快又好”發(fā)展的提法不同，請你結(jié)合給定資料說出這次“好”字為什么要排在“快”字之前，不超過200字。(10分)
5.請以“家園”為話題，寫一篇關(guān)于如何解決生態(tài)安全問題的文章。(35分)
要求：
(1)參考給定資料，自選角度，自擬標(biāo)題。
(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，內(nèi)容充實(shí)，語言流暢，層次清楚，有說服力。
(3)全文不少于800字。
三、點(diǎn)評江西省2007年度考試錄用公務(wù)員申論作答要求
第一題是針對給定資料1～4的內(nèi)容，整理一份材料，其實(shí)質(zhì)是傳統(tǒng)意義上的“三論式”中的第一論，即根據(jù)給定內(nèi)容提出問題或總結(jié)內(nèi)容。此題只不過是其變種，讓考生把給定的資料進(jìn)行適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)而已。另外，需要提醒考生的是，作答此題時還需注意“供領(lǐng)導(dǎo)參閱”這一限定。
第二題讓考生根據(jù)“給定資料5”解析“為什么土壤污染被稱作‘看不見的污染’，它和其他的污染有什么不同？”屬于創(chuàng)新型的試題，此題意在考查考生對給定資料細(xì)節(jié)的分析、對比與歸納。
第三題雖然也是針對特定資料而提出特定的問題。但它仍是傳統(tǒng)意義上的“三論式”的第二論，即根據(jù)給定資料提出有針對性的建議。此題難度適中。
第四題是比較新穎的試題，因?yàn)榇祟}在緊密結(jié)合材料的基礎(chǔ)上，對當(dāng)下的國家政策進(jìn)行了適當(dāng)?shù)目疾?。不僅考查了考生分析問題的能力，而且也考查了考生在平時關(guān)注國家政策的程度。從這個意義上來說，此題的命制已不是簡單的提出對策型的題目了。
第五題明顯借鑒于2007年中央申論考試的第五題的命制模式，以具有極強(qiáng)的“喻意式”的給定的命題，聯(lián)系材料寫一篇不少于800字的文章。這類命題形式在2008年中央申論考試時繼續(xù)被使用，同時，地方上的申論考試也在不斷地被使用，須引起考生的重視。