電子政務(wù)平臺是進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的平臺，它規(guī)范了信息交換和系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)及接口定義等，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供良好的系統(tǒng)接口、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境和嚴(yán)格的管理界面。
業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要包括業(yè)務(wù)辦公和信息服務(wù)兩類應(yīng)用。它是在電子政務(wù)平臺上通過運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息采集、信息加工、信息發(fā)布的。
交通電子政務(wù)分政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩大部分。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，其中：交通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是交通部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)，由交通部、各省廳的內(nèi)部辦公局域網(wǎng)以及內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)站組成，是通過國務(wù)院提供的國家電子政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)接。交通政務(wù)外網(wǎng)是由交通政務(wù)外網(wǎng)管理中心和四個(gè)子網(wǎng)組成。四個(gè)子網(wǎng)是政務(wù)辦公子網(wǎng)、水上安全監(jiān)督子網(wǎng)、行業(yè)管理子網(wǎng)、公眾服務(wù)子網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行邏輯隔離，通過互聯(lián)網(wǎng)、采用適當(dāng)加密方式后互相聯(lián)接。
交通電子政務(wù)將重點(diǎn)整合、開發(fā)10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即公路管理系統(tǒng)、水運(yùn)管理系統(tǒng)、體改法規(guī)管理系統(tǒng)、發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)、科技教育管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事勞動管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督系統(tǒng)、救助打撈系統(tǒng)以及交通部政府門戶網(wǎng)站。同時(shí)，整合、完善、建立車輛庫、船舶庫、路網(wǎng)庫、航道庫、港口庫、企業(yè)庫、建設(shè)項(xiàng)目庫、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)庫、科技項(xiàng)目庫、法規(guī)規(guī)范庫、船員庫、人力資源庫等十二個(gè)交通基礎(chǔ)信息資源庫。
力爭通過三到五年的持續(xù)建設(shè)，按照國家對電子政務(wù)建設(shè)的要求，基本建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
三、今年交通信息化工作的重點(diǎn)
根據(jù)交通信息化近期發(fā)展目標(biāo)，確定今年的重點(diǎn)工作是：
(一)加快電子政務(wù)建設(shè)。
要按照《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》和《交通電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》：交通部將啟動部機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實(shí)用、及時(shí)、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)管理中心、安全認(rèn)證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時(shí)報(bào)送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。
各省廳、各單位要研究制訂或完善本地區(qū)本部門的電子政務(wù)建設(shè)方案；盡快實(shí)現(xiàn)與部互聯(lián)互通；整合、開發(fā)信息資源，暢通信息渠道，保證信息及時(shí)更新和交換；加快單位內(nèi)部辦公的電子化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加速推廣應(yīng)用自動化辦公系統(tǒng)；完善在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會公開所有非涉密政務(wù)信息，增大政府決策的透明度、提高服務(wù)效率和廉政建設(shè)水平；有條件的省廳應(yīng)盡早開展網(wǎng)上辦公。
(二)加快交通信息化標(biāo)準(zhǔn)制定。
信息標(biāo)準(zhǔn)化體系包括五個(gè)大類。第一類是信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第二類是信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第三類是信息分類與編碼及文件格式標(biāo)準(zhǔn)；第四類是信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；第五類是信息化安全標(biāo)準(zhǔn)。
其中一、二、五類標(biāo)準(zhǔn)大多采用國家已有標(biāo)準(zhǔn)，部將重點(diǎn)組織制定第三、四類信息標(biāo)準(zhǔn)。今年重點(diǎn)是：組織貫徹交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(主要包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等)、交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)(主要是公路、水路業(yè)務(wù)系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(主要包括：電子收費(fèi)、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運(yùn)輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等)和物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快智能交通和物流信息技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)
重點(diǎn)是推廣應(yīng)用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運(yùn)政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，完善物流實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)各單位在落實(shí)交通信息化計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí)要按照國務(wù)院、交通部和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，國家和交通部有明確規(guī)定的內(nèi)容：如電子認(rèn)證系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通信息化工程中涉及的接口標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、數(shù)據(jù)交換的格式等必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)政策指導(dǎo)意見。在安排有關(guān)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按照《交通(公路水路)信息化建設(shè)指南》，充分考慮“九五”期間開發(fā)成果的應(yīng)用，強(qiáng)化整合意識，注意系統(tǒng)和軟件的集成應(yīng)用。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要重視更新和維護(hù)，在項(xiàng)目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護(hù)問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時(shí)更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復(fù)開發(fā)和盲目引進(jìn)軟件，減少重復(fù)投資。 希望各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)積極配合，努力工作，加速交通信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)交通信息化，為交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
業(yè)務(wù)應(yīng)用層主要包括業(yè)務(wù)辦公和信息服務(wù)兩類應(yīng)用。它是在電子政務(wù)平臺上通過運(yùn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和信息發(fā)布系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、信息采集、信息加工、信息發(fā)布的。
交通電子政務(wù)分政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩大部分。內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，其中：交通政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是交通部門的內(nèi)部辦公網(wǎng)，由交通部、各省廳的內(nèi)部辦公局域網(wǎng)以及內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)站組成，是通過國務(wù)院提供的國家電子政務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)接。交通政務(wù)外網(wǎng)是由交通政務(wù)外網(wǎng)管理中心和四個(gè)子網(wǎng)組成。四個(gè)子網(wǎng)是政務(wù)辦公子網(wǎng)、水上安全監(jiān)督子網(wǎng)、行業(yè)管理子網(wǎng)、公眾服務(wù)子網(wǎng)。政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間實(shí)行邏輯隔離，通過互聯(lián)網(wǎng)、采用適當(dāng)加密方式后互相聯(lián)接。
交通電子政務(wù)將重點(diǎn)整合、開發(fā)10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即公路管理系統(tǒng)、水運(yùn)管理系統(tǒng)、體改法規(guī)管理系統(tǒng)、發(fā)展規(guī)劃管理系統(tǒng)、科技教育管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人事勞動管理系統(tǒng)、水上安全監(jiān)督系統(tǒng)、救助打撈系統(tǒng)以及交通部政府門戶網(wǎng)站。同時(shí)，整合、完善、建立車輛庫、船舶庫、路網(wǎng)庫、航道庫、港口庫、企業(yè)庫、建設(shè)項(xiàng)目庫、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)庫、科技項(xiàng)目庫、法規(guī)規(guī)范庫、船員庫、人力資源庫等十二個(gè)交通基礎(chǔ)信息資源庫。
力爭通過三到五年的持續(xù)建設(shè)，按照國家對電子政務(wù)建設(shè)的要求，基本建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、寬帶傳輸、互聯(lián)互通的交通電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面開展網(wǎng)上交互式辦公，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。
三、今年交通信息化工作的重點(diǎn)
根據(jù)交通信息化近期發(fā)展目標(biāo)，確定今年的重點(diǎn)工作是：
(一)加快電子政務(wù)建設(shè)。
要按照《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》和《交通電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》：交通部將啟動部機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程，主要建設(shè)內(nèi)容是，整合、開發(fā)一套以交通部為龍頭的、實(shí)用、及時(shí)、靈敏、安全的行業(yè)管理信息系統(tǒng)，完善水上安全監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立視頻電子會議系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)據(jù)管理中心、安全認(rèn)證系統(tǒng)和政府門戶網(wǎng)站。實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)管理信息的快速搜集、及時(shí)報(bào)送、安全發(fā)布及行政審批等雙向互動功能。
各省廳、各單位要研究制訂或完善本地區(qū)本部門的電子政務(wù)建設(shè)方案；盡快實(shí)現(xiàn)與部互聯(lián)互通；整合、開發(fā)信息資源，暢通信息渠道，保證信息及時(shí)更新和交換；加快單位內(nèi)部辦公的電子化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加速推廣應(yīng)用自動化辦公系統(tǒng)；完善在互聯(lián)網(wǎng)上的政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會公開所有非涉密政務(wù)信息，增大政府決策的透明度、提高服務(wù)效率和廉政建設(shè)水平；有條件的省廳應(yīng)盡早開展網(wǎng)上辦公。
(二)加快交通信息化標(biāo)準(zhǔn)制定。
信息標(biāo)準(zhǔn)化體系包括五個(gè)大類。第一類是信息化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第二類是信息網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；第三類是信息分類與編碼及文件格式標(biāo)準(zhǔn)；第四類是信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；第五類是信息化安全標(biāo)準(zhǔn)。
其中一、二、五類標(biāo)準(zhǔn)大多采用國家已有標(biāo)準(zhǔn)，部將重點(diǎn)組織制定第三、四類信息標(biāo)準(zhǔn)。今年重點(diǎn)是：組織貫徹交通電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見(主要包括：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全要求、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)站建設(shè)等)、交通業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)(主要是公路、水路業(yè)務(wù)系統(tǒng))、智能交通系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(主要包括：電子收費(fèi)、車輛輔助駕駛、自動公路、綜合運(yùn)輸、緊急事件管理、專用通信、數(shù)字地圖及定位等)和物流信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快智能交通和物流信息技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)
重點(diǎn)是推廣應(yīng)用跨省市國道主干線聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，開發(fā)跨省區(qū)的路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)；開發(fā)高等級公路綜合管理系統(tǒng)和省級運(yùn)政綜合管理系統(tǒng)；推廣物流系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)技術(shù)，完善物流實(shí)時(shí)跟蹤技術(shù)。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各地區(qū)各單位在落實(shí)交通信息化計(jì)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí)要按照國務(wù)院、交通部和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，國家和交通部有明確規(guī)定的內(nèi)容：如電子認(rèn)證系統(tǒng)、安全保密系統(tǒng)、政府辦公系統(tǒng)等，必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交通信息化工程中涉及的接口標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議、數(shù)據(jù)交換的格式等必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，暫時(shí)沒有標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合部發(fā)布的有關(guān)技術(shù)政策指導(dǎo)意見。在安排有關(guān)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)按照《交通(公路水路)信息化建設(shè)指南》，充分考慮“九五”期間開發(fā)成果的應(yīng)用，強(qiáng)化整合意識，注意系統(tǒng)和軟件的集成應(yīng)用。對于信息資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，要重視更新和維護(hù)，在項(xiàng)目可行性研究階段就要考慮到信息資源的維護(hù)問題，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源渠道的暢通和及時(shí)更新，避免形成死庫。采取有效措施，防止重復(fù)開發(fā)和盲目引進(jìn)軟件，減少重復(fù)投資。 希望各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)積極配合，努力工作，加速交通信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)交通信息化，為交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！